國際滅貧日﹕看見亞洲最窮國的精神富足(明報)
國際滅貧日﹕看見 亞洲最窮國的精神富足
文 趙善榮、蔡頌恩 ( 公平點 @ 香港公平貿易動力的工作人員 )
(明報)2010年10月17日
在世界滅貧日的前夕，我們走訪了亞洲最貧窮國家之一的孟加拉。這是一個港人感到似熟悉又陌生的國度，由於連年受到水災困擾，令孟加拉彷彿就是天災的同義詞。不過當我們深入這個人口多達1.6億、人均年產值卻只有520美元的國度，卻發現了另外一個世界。
市集熱閙顯充沛生命力我們乘巴士從首都達卡，經過8小時的旅程到達北部城鎮剎浦爾，沿途所見儘管只是簡陋平房小鎮，卻不乏熱閙的市集和熙來攘往的車群人群，令人感覺到強烈的社區活力和生命力。位於剎浦爾附近的鄉郊，均是一片片綠油油的農地，原來這裏的土地相當肥沃，一年還能產出三造稻米。
經過初步了解之後，我們才知道這裏原有不少難民營，附近一帶住了大量巴基斯坦人後裔。1971年孟加拉（原稱東巴基斯坦）爭取脫離巴基斯坦獨立，結果造成嚴重的流血衝突和人命傷亡，數以百萬計的難民滯留在孟加拉，被巴基斯坦拒絕接收，他們及其後裔便一直過著二等公民的生活，在赤貧的邊緣上掙扎求存。
社會等級制加劇貧富懸殊在孟加拉，伊斯蘭教和印度教均是主要的宗教。和印度一樣，孟加拉存在著嚴苛的社會等級制度，在殖民統治和政治動盪中反而更加鞏固，令貧富懸殊的情况變本加厲。難民是沒有任何土地的賤民，只能通過當地的印度教廟，租得小片土地耕種和搭建茅屋，又或幫地主打散工，沒有半點穩定的生活保障。從這個小小的事例可以看到，貧窮和苦難不但源自物質條件，更加根源於社會結構性的問題。
不過，在探訪參與公平貿易的生產小組後，我們卻又有更深一層的體會。那天傍晚當我們到達布藝編織中心，已超過廿多名婦女下班時間一個小時，但她們還是相當熱情的歡迎我們，有講有笑地講解她們的工作，然後又親切拉著我們合照，彷彿已忘記了要趕回家煮飯和做家務。
原來她們當中有3人是領袖，是由組員互選出來的；不過無論是領袖和組員，都是受過極少教育的難民後裔，但皆能通過翻譯，充滿自信和我們這些陌生訪客暢快交流。在她們身上，我們不但看到團結互助迎接生活挑戰的可貴，更看見了在物質極度貧乏下，精神生活也有富足的一面。
物質貧乏無礙精神富足
次天我們進一步走訪當地農村社區，那裏有從事草編和藤編的小組，儘管工作環境十分簡陋，但近廿名婦女均在聚精會神、一絲不苟地工作，盡顯專業和團隊合作的精神。我們又到其中一戶探訪，女主人由於要照顧患病丈夫，因此只能把編織帶回家做，同時兼顧家中一切事務，為此收入肯定大受影響。從她的茅屋所見，內裏空空如也，確真可以用家徒四壁來形容。但女主人還是很熱切地招待我們，請我們吃這喝那，在她的眼裏，幾乎看不到任何為生計而焦慮的神色。
上述見聞讓我們城市人大開眼界，看到的不是雄奇壯麗的旅途景色，而是意料之外的人文風景。不久將來，我們會通過孟加拉的公平貿易機構，向上述生產小組引進產品，將她們的故事和心血創作帶給香港市民。毫無疑問，我們的購買對於改善婦女的物質條件，只是杯水車薪；但我們更看重精神上的意義，那就是為婦女賦權和帶來生活的希望，從而亦令香港的消費者，更加深思市場和消費背後的意義。
註﹕聯合國自1993年起將10月17日定為國際滅貧日，世界各國不同背景、不同年紀的人士，將於當日舉辦活動推動滅貧工作、堅定消除貧窮的承諾。
2010年10月24日 星期日
2010年7月30日 星期五
關於孟加拉的羅興亞人 (by 無國界醫生)
資料來源：無國界醫生 2007/04
羅興亞人是誰？
羅興亞人（Rohingya）是緬甸的少數回教族裔，主要聚居於緬甸的若開邦北部，與鄰國孟加拉的科克斯巴扎爾（Cox’s Bazaar）地區，關係密切。在過去三十年，羅興亞人不斷從緬甸逃到孟加拉，成為當地的難民或非法移民。
他們為何逃離緬甸？
目前，約有六十四萬名羅興亞人居於若開邦北部，他們被緬甸政府剝奪公民權利，成為無國籍人士。據羅興亞人所述，他們飽受政府的嚴苛壓迫，包括被限制出入、強迫勞動、沒收土地，甚至結婚和生育也受到限制。
流徙到孟加拉的情況始於何時？
除了持續不斷的人口跨境遷移，羅興亞回教族裔曾分別在一九七八年（約二十萬人）和一九九一至一九九二年期間（超過二十五萬人），兩次大規模經海路前往孟加拉。自一九九二年至今，已有約二十三萬名羅興亞人被強迫遣返緬甸。
在孟加拉，他們居於何處？
目前，約有二萬六千名羅興亞人居於聯合國難民事務高級專員公署（簡稱「聯合國難民署」，即UNHCR）設立的兩個難民營——「庫圖巴朗」（Kutapalong）和「納亞巴亞」（Nayapara）。此外，約有七千五百人棲身於泰爾（Tal）臨時營地，並估計有二千五百人居住在沙拉普（Shamlapur）的海灘上，另有部分羅興亞人（十至二十萬人）成功融入孟加拉當地社會，大多居於科克斯巴扎爾、班多爾班（Bandarban）和吉大港（Chittagong）地區。
他們為何最終棲身於泰爾臨時營地？
泰爾營內大部分居民本來擁有難民身分，並在聯合國難民署管理的難民營內生活。後來，他們被強迫遣返緬甸。為了躲避在緬甸持續不斷的剝削和虐待，他們再次逃亡，並半融入孟加拉社會。在二零零二年，緬甸政府發起名為「Operation Clean Heart」的軍事帶領行動，迫使很多人逃離家園。此後，他們便在代格納夫的首個臨時營地安置下來。在二零零四年，這批為數約四千五百名的羅興亞人，被迫遷徙到目前的營地，其後仍有不少羅興亞人相繼遷入，因為他們認為營地的生活較在孟加拉城鎮或村莊更有保障，可免受虐待、剝削及歧視。
他們在孟加拉的地位如何？
孟加拉並非一九五一年聯合國難民公約的簽署國，但棲身在兩個聯合國難民營內人，已獲登記為難民（另有五千人未獲登記），一直在營內生活多年。他們屬一級難民，獲聯合國難民署和世界糧食計劃署（WFP）提供援助。然而，泰爾營的居民獲當局界定為非法經濟移民（illegal economic migrants），無法享有權利，但當局對他們似乎仍採取容忍的態度。
泰爾營的生活環境如何？
泰爾營可說是一片彈丸之地，全長只有八百米，闊三十至五十米，糧食和飲用水都相當短缺。營地沿著公路延伸，就在河流的旁邊，營地內環境污穢不堪，且過度擠迫，營舍由木塊和膠帆布等簡陋物資搭成。雨季期間，有百分之七十九的營舍被淹浸。根據計算所得，每名泰爾營居民的平均生活空間，僅逾五平方米，與最接近鄰居的平均距離為一點二米，根本沒有土地可供耕種等用途。至於由聯合國難民署設立的營地，生活環境較佳，居民擁有較廣闊的空間，並可獲分派食物和接受基本教育。
無國界醫生為何在營內提供援助？
在二零零六年四月，無國界醫生為泰爾營進行評估，發現營地簡陋骯髒的生活環境，容易誘發腹瀉、呼吸道感染和營養不良等疾病，使居民的健康指標處於令人憂慮的水平。無國界醫生遂於臨時營地附近，開設診所及營養治療中心，開放予任何人士使用，當中約有百分之四十五的病者為泰爾營居民，他們尤其受營養不良及疾病困擾。現時，診所每日處理超過一百四十宗診症，而營養治療中心則每日為四十多名小童提供餵食治療。無國界醫生亦於沙拉普海灘開設診所，每周診症一天，同時在兩個聯合國難民營內設立住院部，為當地難民提供醫療服務。
無國界醫生在孟加拉的救援工作
一九九二年，超過二十五萬名羅興亞難民，為逃避緬甸政府的暴力壓迫而逃到孟加拉，促使無國界醫生在同年展開緊急救援工作，並繼續在納亞巴亞難民營提供醫療援助，達數年之久。二零零二年，無國界醫生召開十周年會議，但其後因與聯合國難民署及孟加拉政府出現分歧，無國界醫生遂於二零零三年撤離納亞巴亞難民營。
另一方面，自一九九九年起，無國界醫生亦一直在吉大港山區，為當地居民提供援助。數十年以來，孟加拉政府和當地叛軍經常發生衝突，導致區內原著民飽受歧視，並被邊緣化。今年，無國界醫生已逐步將Khagrachari和Rangamati地區北部的多個診所、瘧疾治療中心及外展工作站，交由衛生部接管。
羅興亞人是誰？
羅興亞人（Rohingya）是緬甸的少數回教族裔，主要聚居於緬甸的若開邦北部，與鄰國孟加拉的科克斯巴扎爾（Cox’s Bazaar）地區，關係密切。在過去三十年，羅興亞人不斷從緬甸逃到孟加拉，成為當地的難民或非法移民。
他們為何逃離緬甸？
目前，約有六十四萬名羅興亞人居於若開邦北部，他們被緬甸政府剝奪公民權利，成為無國籍人士。據羅興亞人所述，他們飽受政府的嚴苛壓迫，包括被限制出入、強迫勞動、沒收土地，甚至結婚和生育也受到限制。
流徙到孟加拉的情況始於何時？
除了持續不斷的人口跨境遷移，羅興亞回教族裔曾分別在一九七八年（約二十萬人）和一九九一至一九九二年期間（超過二十五萬人），兩次大規模經海路前往孟加拉。自一九九二年至今，已有約二十三萬名羅興亞人被強迫遣返緬甸。
在孟加拉，他們居於何處？
目前，約有二萬六千名羅興亞人居於聯合國難民事務高級專員公署（簡稱「聯合國難民署」，即UNHCR）設立的兩個難民營——「庫圖巴朗」（Kutapalong）和「納亞巴亞」（Nayapara）。此外，約有七千五百人棲身於泰爾（Tal）臨時營地，並估計有二千五百人居住在沙拉普（Shamlapur）的海灘上，另有部分羅興亞人（十至二十萬人）成功融入孟加拉當地社會，大多居於科克斯巴扎爾、班多爾班（Bandarban）和吉大港（Chittagong）地區。
他們為何最終棲身於泰爾臨時營地？
泰爾營內大部分居民本來擁有難民身分，並在聯合國難民署管理的難民營內生活。後來，他們被強迫遣返緬甸。為了躲避在緬甸持續不斷的剝削和虐待，他們再次逃亡，並半融入孟加拉社會。在二零零二年，緬甸政府發起名為「Operation Clean Heart」的軍事帶領行動，迫使很多人逃離家園。此後，他們便在代格納夫的首個臨時營地安置下來。在二零零四年，這批為數約四千五百名的羅興亞人，被迫遷徙到目前的營地，其後仍有不少羅興亞人相繼遷入，因為他們認為營地的生活較在孟加拉城鎮或村莊更有保障，可免受虐待、剝削及歧視。
他們在孟加拉的地位如何？
孟加拉並非一九五一年聯合國難民公約的簽署國，但棲身在兩個聯合國難民營內人，已獲登記為難民（另有五千人未獲登記），一直在營內生活多年。他們屬一級難民，獲聯合國難民署和世界糧食計劃署（WFP）提供援助。然而，泰爾營的居民獲當局界定為非法經濟移民（illegal economic migrants），無法享有權利，但當局對他們似乎仍採取容忍的態度。
泰爾營的生活環境如何？
泰爾營可說是一片彈丸之地，全長只有八百米，闊三十至五十米，糧食和飲用水都相當短缺。營地沿著公路延伸，就在河流的旁邊，營地內環境污穢不堪，且過度擠迫，營舍由木塊和膠帆布等簡陋物資搭成。雨季期間，有百分之七十九的營舍被淹浸。根據計算所得，每名泰爾營居民的平均生活空間，僅逾五平方米，與最接近鄰居的平均距離為一點二米，根本沒有土地可供耕種等用途。至於由聯合國難民署設立的營地，生活環境較佳，居民擁有較廣闊的空間，並可獲分派食物和接受基本教育。
無國界醫生為何在營內提供援助？
在二零零六年四月，無國界醫生為泰爾營進行評估，發現營地簡陋骯髒的生活環境，容易誘發腹瀉、呼吸道感染和營養不良等疾病，使居民的健康指標處於令人憂慮的水平。無國界醫生遂於臨時營地附近，開設診所及營養治療中心，開放予任何人士使用，當中約有百分之四十五的病者為泰爾營居民，他們尤其受營養不良及疾病困擾。現時，診所每日處理超過一百四十宗診症，而營養治療中心則每日為四十多名小童提供餵食治療。無國界醫生亦於沙拉普海灘開設診所，每周診症一天，同時在兩個聯合國難民營內設立住院部，為當地難民提供醫療服務。
無國界醫生在孟加拉的救援工作
一九九二年，超過二十五萬名羅興亞難民，為逃避緬甸政府的暴力壓迫而逃到孟加拉，促使無國界醫生在同年展開緊急救援工作，並繼續在納亞巴亞難民營提供醫療援助，達數年之久。二零零二年，無國界醫生召開十周年會議，但其後因與聯合國難民署及孟加拉政府出現分歧，無國界醫生遂於二零零三年撤離納亞巴亞難民營。
另一方面，自一九九九年起，無國界醫生亦一直在吉大港山區，為當地居民提供援助。數十年以來，孟加拉政府和當地叛軍經常發生衝突，導致區內原著民飽受歧視，並被邊緣化。今年，無國界醫生已逐步將Khagrachari和Rangamati地區北部的多個診所、瘧疾治療中心及外展工作站，交由衛生部接管。
羅興亞人 Rohingya
孟加拉國的緬甸羅興亞難民 Rohingya
在過去三十年，羅興亞人不斷從緬甸逃到孟加拉，成為當地的難民或非法移民。羅興亞人 (Rohmgya )原是主要聚居於緬甸若開邦北郡的穆斯林族裔，人數約八十萬。雖然他們在他們無論在緬甸已居住了千多年，但由於外觀、文化上、語言、特別是宗教上，都與其他少數族群不同。自一九七八年以來，仰光當局將羅興亞人當做「非我族類」；不承認是緬甸境內一百三十多個少數族群之一，不發給他們公民證，限制他們的宗教活動，迫使是信奉伊斯蘭教的羅興亞人改信佛教，限制出入和被迫勞動和沒收土地等。
不堪政治與宗教迫害的數十萬羅興亞難民，從一九七八年開始大流徙。首 先由聯合國難民署安排聚居在孟加拉境內的庫塔巴隆、納亞巴拉兩處難民營，一九九一至九三年間，逃入孟加拉國的穆斯林難民達到二十萬，但是，孟加拉政府只承認這其中的兩萬八千人是難民，並稱其他那些人是經濟流動移民，必須將他們遣返。二十萬羅興亞難民，給孟加拉國造成了巨大壓力，導致緬孟兩國連年關係緊張。經過協商談判，孟緬兩國同意在安全而又自願的基礎上遣返逃往孟加拉國的二十二萬三千穆斯林難民。1992年9月底開始了遣返工作。到 2010 年初，仍有幾萬名難民繼續生活在孟加拉國的難民營中。 羅興亞人有一種兩邊不是人的感覺，在佛教的緬甸被壓害，但在同是伊斯蘭信仰的孟加拉又不被接納。願他們在這種情況中，得見曙光，就是父神永遠愛他們，要接納他們。
http://www.missionpathway.org/mpData/topic2.cgi?imgdate=073010
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攝影展
世界難民日：羅興亞難民相片展覽
週六, 2010-06-19 00:15 — Amnesty Interna...
日期: 2010-06-19
©Greg Constantine
世界難民日在每年6月20日舉行,致力於提高公眾認識難民這個議題.
今年,國際特赦組織(香港)與著名攝影記者Greg Constantine攜手，舉行羅興亞人士相片展覽.Greg Constantine為記錄全球無國籍的少數族裔社群,開始Nowhere People計劃,而在2006年開始攝影在孟加拉的羅興亞難民.
這項計劃中的作品曾獲多個獎項，包括國際特赦組織(香港)參與舉辦的2008年人權新聞獎的優異獎，以及2008年專題攝影SOPA獎。Greg目前在東南亞工作。
查詢: 2300 1250
日期: 星期六 6月19日
時間: 下午5時至7時
地點: 旺角西洋菜街行人專用區
活動詳情: http://www.amnesty.org.hk/chi/node/20429
http://www.inmediahk.net/node/1007417
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狹縫十五年──活在孟加拉的羅興亞難民圖片展 開幕禮今天順利舉行
© Pete Yeung/MSF
（左起）無國界醫生香港辦事處總幹事溫達德先生、鍾尚志醫生、唱作人黃貫中先生及佳能香港有限公司董事長及行政總裁小林健治先生合力將綑著羅興亞人相片的繩網拆除，喻意凝聚各界力量，讓羅興亞人走出狹縫，不再被困。
© Pete Yeung/MSF
典禮後，曾於孟加拉參與救援工作的無國界醫生香港辦事處總幹事溫達德先生向各位嘉賓介紹展覽。 十五年前，約二十六萬名信奉伊斯蘭教的羅興亞人（Rohingyas），因遭受歧視、暴力對待，以及緬甸政府的強迫勞動等剝削，被迫由緬甸逃亡到孟加拉。十五年後的今天，這些在孟加拉的羅興亞人，仍被困於「兩面不是人」的狹縫中──既不能重返緬甸，但在孟加拉又不獲難民身分，只能在缺水、缺糧、缺乏醫療、衛生環境極其惡劣的臨時營地掙扎求存。
為喚起公眾對這些身處困境的羅興亞人的關注，無國界醫生香港辦事處由本月底開始，舉行「狹縫十五年」──活在孟加拉的羅興亞難民圖片展。今日圖片展順利揭幕，兩位主禮嘉賓──鍾尚志醫生及為今次圖片展擔任攝影師的唱作人黃貫中先生，一同呼籲市民參觀今次展覽，關注羅興亞人的困境，令他們不致被遺忘。
曾遠赴巴布亞新畿內亞行醫的鍾尚志醫生有感而發地說，在第三世界國家行醫，感覺與在香港十分不同，在香港很多事會覺得理所當然，但在這些地方並非必然，「例如不會有救傷車，去到醫院無醫生，醫院甚至無藥，亦都無麻醉師隨時候命，每一個環節都未必做到」。他又說，展出的相片給他很大震撼，儘管巴布亞新畿內亞醫療落後，但也不及羅興亞人身處的環境般惡劣，而且巴布亞新畿內亞獨立三十年，當地人為國家感驕傲、有歸屬感，但沒有家、沒有國的羅興亞人便沒有這東西。他呼籲市民參觀是次展覽，多關注這些羅興亞人，「因為無人應該在這樣惡劣環境下生活落去」。
攝影師黃貫中先生，亦鼓勵市民趁國慶假期，了解一下這群沒有家國的羅興亞人的苦況：「對羅興亞人來說，他們的國在哪裡呢？在孟加拉？在緬甸？可悲的是，他們進退不得，根本沒有一處可讓他們安身立命。現時他們只可被困在狹小的泰爾營內，面對茫茫前路。」黃貫中更即場分享對其中一幅作品的感受：「相中的母親抱著孩子，在無國界醫生診所外候診，那位母親流露出絕望和無助的眼神，面前的路不知何去何從。唯一慶幸的是有無國界醫生為他們提供醫療照顧。」
其後，鍾尚志醫生、黃貫中先生、佳能香港有限公司董事長及行政總裁小林健治先生及無國界醫生香港辦事處總幹事溫達德先生合力將綑著羅興亞人相片的繩網拆除，喻意凝聚各界力量，讓羅興亞人走出狹縫，不再被困。
展覽圖片由佳能相片打印機印製。「狹縫十五年──活在孟加拉的羅興亞難民圖片展」能順利開展，有賴各方支持，包括主要贊助機構佳能香港有限公司，特此鳴謝。
展覽詳情
金鐘太古廣場 L1
日期︰二零零七年九月二十三日 至 十月二日
時間︰上午十時至晚上九時
奧海城二期地下主題中庭
日期︰二零零七年十月八日 至 十月十二日
時間︰上午十一時至晚上八時
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孟加拉武力鎮壓的受害者 無國籍羅興亞人 18/2/2010
© Juan Carlos TOMASI/ MSF無國界醫生發表報告呼籲立即停止暴力行動，並對這些極度脆弱人士提供更多保護
在孟加拉的無國籍羅興亞人遭到武力鎮壓，數千人被迫在恐懼中逃離。在科克斯巴扎爾區（Cox’s Bazaar），他們被地方當局和居民趕離家園，其中許多人唯有在庫圖巴朗（Kutupalong）臨時營地尋求庇護。醫療組織無國界醫生在庫圖巴朗為遭受毆打和侵犯的人士提供治療，包括那些遭孟加拉邊境部隊試圖強行遣送回緬甸的人士。由於營地數目繼續激增，惡劣的居住條件對人們健康構成重大威脅。
在今天（二零一零年二月十八日）發表的報告中，無國界醫生呼籲立即停止暴力行動，並呼籲孟加拉政府和聯合國難民署（UNHCR）採取緊急措施，為在該國尋求庇護的羅興亞人提供更多保護。
無國界醫生孟加拉國行動負責人克里奇利（Paul CRITCHLEY）解釋說︰「自去年十月以來，已有超過六千人到達臨時營地，僅一月就有二千人。這些人就擠在這擁擠不堪、沒有衛生設施的地方，連基本的基礎設施都沒有。」 他續說︰「他們不獲准工作謀生，也不能接受食物救濟。隨著人數激增和資源愈趨不足，我們對進一步惡化的危機極度關切。」
幾十年以來，數以千計的羅興亞人──在緬甸的一支少數民族（也是宗教上的少數），一直在孟加拉尋求庇護。但是，只有二萬八千人被孟加拉政府認定為初步難民，居住在由聯合國難民署監管的官方營地裡。反之，有二十多萬人身份未被認定，基本上在沒有任何援助下掙扎著過活。孟加拉這裡人口密集，工作機會、居住空間和資源的競爭在本地層面已如此激烈，無國籍的羅興亞人的境況便更加堪虞了。
克里奇利總結說︰「目前的當務之急是，孟加拉政府立刻採取行動停止暴力行動，並為這些人提供他們應得的保護。」他續說︰「聯合國難民署同樣需要採取更積極的措施，以便制定出應對這一問題的清晰政策，同時必須保證與政府協議中的條款不會損害其作為國際保護者──為那些失去國家保護或沒有國家可去的人士提供保護──的角色。」
二零零九泰國船隻危機證明，要解決無國籍的羅興亞人的問題，是需要區域解決方案的。國際社會必須支持孟加拉政府和聯合國難民署採取行動，使在孟加拉未獲登記為難民的羅興亞人，其尊嚴和福祉都都能得到保障。
無國界醫生自一九九二年起，在孟加拉提供醫療援助。現時，除了在庫圖巴朗開展的基本醫療護理項目，無國界醫生還在富爾巴利亞區（Fulbaria Upazila）開展了黑熱病治療計劃，並在吉大港山區進行一個基本醫療護理項目。熱帶氣旋艾拉在二零零九年五月底侵襲孟加拉，無國界醫生亦為受影響的數萬名災民提供援助。
http://www.msf.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=889%3Astateless-rohingya-victims-of-violent-crackdown-in-bangladesh&Itemid=1&lang=tc
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加拉的羅興亞難民再次遭到虐待和迫遷 15/7/2009
© MSF 於二零零九年七月十四日（星期二），無國界醫生目睹約三十名警察和當地官員進入孟加拉科克斯巴扎爾（Cox’s Bazaar）的庫圖巴朗（Kutupalong）臨時營地，破壞了二百五十九間房子，期間更搶掠居民的財物。被破壞的房子的建築物料被運送到在鄰近的聯合國難民署的難民營地。其他臨時營地的居民被通知，須於四十八小時內拆卸房子，否則房子會被燒毀。
今次事件是當地政府打擊臨時營地居民的一連串挑釁和辱罵的行動之一。六月下旬，數以千計的居民被迫離開家園，部分人在暴力的威迫下遷走。當時，無國界醫生在臨時營地的診所為大量傷者提供治療，當中大部分傷者為婦女和兒童。
無國界醫生孟加拉項目總管奇里奇利（Paul CRITCHLEY）說：「對臨時營地的居民施行有預謀的恐嚇、暴力和迫遷是絕對不能接受的。」他續說：「這群脆弱的人民因為遭到迫害和歧視而逃離緬甸，但來到孟加拉後卻未被確認其難民身分和缺乏援助。他們在庫圖巴朗聚集以尋求避護，但換來的卻只有恐懼和虐待。庫圖巴朗營地是其中一個近年在當地建成的非官方臨時營地。」
當地官員聲稱他們要清空這個臨時營地，以便在聯合國難民署營地和臨時營地之間設置一個一百英尺的緩衝區。該緩衝區繼續擴大，令數以千計居民的生活空間受到威脅。居民不獲准搬到鄰近，屬於山林部門的土地，他們無處可往及容身。
我們需要為羅興亞人找到一個長久和有尊嚴的解決方法，不單只是在他們尋求庇護的國家，還有他們原居地──緬甸。
令人傷心的是，這樣惡劣的情況對羅興亞人而言並不新鮮。羅興亞人源自緬甸，是信奉伊斯蘭教的少數族裔，當地政府拒絕承認他們的公民身份，並遭到迫害和歧視。在過去的二十年，數以十萬的羅興亞人逃離家園，到海外尋求庇護，但當中只有少數人能夠獲得難民身份。當中大部分身處孟加拉或泰國等地的羅興亞人，只能在沒有難民身份及援助的情況下掙扎求存。
無國界醫生於一九九二年開始在孟加拉提供醫療服務，最近於吉大港山區 （Chittahong Hill Tracts）開展一個基本醫療護理項目，為受熱帶氣旋艾拉影響的居民提供援助，並在庫圖巴朗臨時營地，為沒有登記的羅興亞人及當地社區提供緊急救援。
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風暴艾拉帶來災難 未見停止跡象 7/7/2009
© Veronique TERRASSE/ MSF 在熱帶氣旋艾拉吹襲東印度和孟加拉沿岸地區近兩個月後，倖存者的困境已不再是頭條新聞，但每日如常的水浸令他們幾乎無法重建正常生活。在印度西孟加拉邦的重災區北二十四區（North 24 Parganas） ，無國界醫生正在遍遠的村落提供人道救援。
二十三歲的蒙達爾（Usha MONDAL）指著一間被洪水淹浸了的泥屋。這間泥屋只是位於堤岸幾米遠的地方，現時她和丈夫及五歲的兒子就在堤岸上，用不穩紮的竹子和任何可以找到的物料搭建的臨時小茅舍裡棲身。泥屋屋頂在污黑的洪水中露出來，好像冰山的一角。這是蒙達爾在熱帶氣旋艾拉吹襲後所僅剩的東西──一個被洪水淹沒的家園，還有能夠重返家園的希望。但這個夢想現正在幻滅。在是次受災人數高達數以百萬計的災難發生後的接近兩個月，蒙達爾和其他居住在西孟加拉邦一條叫湯他拿（Tongtala ）小村莊的村民，全都不能回到自己的家園。
遍遠地區的龐大需求
蒙達爾不禁問：「我們像這樣的生活能維持多久？」她續說：「我們在這樣的泥漿生活了超過一個月了，我們只有很少的援助。政府提供了一些食物給我們，但在過去的十天裡，我們甚麼也得不到。」她向我們逐一列舉出所獲得的糧食配給︰「每星期每人能得到二百克的米、二百克的『卓拉』（爆米花），五十克的小扁豆……」每一克的食物也十分珍貴，而且她說這些食物都幫了很多，但仍需要更多食物。
她解釋說：「我們都是務農為生，但所有稻田仍在被洪水淹浸，現在不能耕作，所以我們已開始以捉魚為生，但這並不能為全家提供足夠的食物。」
蒙達爾手持配給券，與她的鄰居一起排隊等候無國界醫生分發毛毯、食水淨化丸、肥皂和塑料帆布。無國家醫生計劃為新德斯加里二街（Sandheshkhali Block II）災情最嚴重的村落提供援助，以應付當地一萬五千名村民的日常需要。無國界醫生的衛生教育人員向村民展示如何使用塑料帆布收集、儲存和淨化雨水。
無國界醫生的項目統籌雲班尼維 (Rivkah VAN BARNEVELD) 說：「我們集中在需求最龐大，和難以到達、需要船隻才能前往的地方提供援助。」他繼續說：「雖然在風暴吹襲後的緊急救援是足夠的，但在部分地方，居民仍需要更多的援助，我們便曾見過幾個家庭需要住在同一塊塑料帆布下的情況。」
每日如常的水浸
北二十四區是西孟加拉邦受災最嚴重的地區。在孫德爾本斯（Sundarbans）──橫跨印度和孟加拉邊境的一大片紅樹林──的附近，河流上有很多小島。數星期前，洪水開始退卻，但水位再次上升，把這個地方再次淹沒。
現時在這個堤岸上，有長長的一排臨時小屋，都是災民的棲身之所。災民多是在陸上的學校或其他政府建築物裡居住了幾星期才到這裡來的。
村民都表示，每日潮漲時，潮水都會把他們的村莊淹浸。亞達蒙達爾（Krishnap ADAMONDAL）現時在女兒位於堤岸上的小屋，與其餘五個家庭一起居住。他解釋說：「堤岸被沖至缺堤，情況從來也沒有這樣惡劣。潮水於每逢清晨和下午時分湧入來，水位上升到腰部位置，而且水流強勁，一次又一次把整條村落淹浸了。」他續說：「每次我們都要到樓上去，等候三小時，直至水位下降。」
隨著雨季正在來臨，情況將會進一步惡化。
惡劣的情況
村民不能回復日常的生活，被迫留在擠擁的臨時帳蓬裡。惡劣的衛生情況和缺乏清潔的食水，令爆發疫病的風險大幅增加。
無國界醫生的水利及衛生專家庫馬（Prashant KUMAR）解釋說：「水質是一個很大的憂慮。到處都是受污染的污水，發出陣陣異味。人們在水裡排便，但又把水用作生活起居之之用。廁所、水井和池塘也被洪水淹浸了。」但庫馬強調，測試結果顯示河水並不渾濁，用當地手提泵抽出來的水經淨化丸淨化後，便可安全飲用。」
監察系統
無國界醫生設立了監察系統，以監察和控制疫症爆發的潛在風險。衛生人員和醫護人員正搜尋一些有瘧疾、腹瀉、麻疹和霍亂個案的村落，並和當地醫療中心的護士定期會面。無國界醫生在當地工作的醫生曼蘇爾（Homa MANSOOR）解釋說：「若果我們找到任何個案，例如麻疹個案，我們會提醒要準備防疫工作。但到目前為止，情況未至於這樣，我們發現很多病人有腹瀉、皮膚疹和其他和惡劣衛生環境有關的疾病，但在這樣的環境下，整體的健康情況仍可接受。」
後勤的挑戰
為這些遍遠村落提供救援服務，對後勤來說是一個很大的挑戰。每天，無國界醫生的隊伍需要先乘坐船去評估當地的衛生情況和需要，才相應進行非糧食物資的分發工作。曼蘇爾解釋說：「我從未見過這樣多的泥漿。有時我們需要通過齊膝的爛泥或洪水，磕磕絆絆的走過去，每天結束時，我們全身也是泥漿。沿路都很濕滑和骯髒，讓你大概明白這些災民在這段期間所經歷的是怎樣的環境。」
結構性援助的需要
災民都適應力強，但持續的水浸和季節性的雨水將會對他們的生活造成更大的損害。稻田仍被洪水淹浸，很多農夫的殼物庫存也被洪水沖走了。被鹹水淹沒了的田地，於未來數年裡都不再肥沃。
這次災難的長遠影響，很可能具破壞性的。蒙達爾說：「每天我們都要為生存而掙扎，這已令我們筋疲力盡。我們已沒有時間去籌劃其他事情。」她又說：「這是我的村莊，我並不想離開這裡，但我們不能在這樣的情況下永遠生活下去。我要養育兩名孩子，若情況在短時間內不好轉，我們便會到加爾各答（Kolkata） ，希望在那裡找到工作。」
http://www.msf.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=256%3Aresurgence-in-abuse-and-displacement-against-rohingya-refugees-in-bangladesh&Itemid=1&lang=tc
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孟加拉︰長期受困的羅興亞人 面對著不能忍受的虐待 18/6/2009
© MSF在庫圖巴朗臨時營地的迫遷、恐嚇和虐待
數以千計沒有登記的羅興亞難民在孟加拉庫圖巴朗（Kutupalong）臨時營地居住，他們遭到當地政府的恐嚇和威脅，被迫離開家園。國際醫療組織無國界醫生為大量受傷的居民提供治療，當中大部分都是婦女和小孩。此外，無國界醫生亦目睹無數被破壞的臨時房屋，不少居民更表示遭到警告，要他們將房屋拆走，否則後果自付。
一位臨時營地的居民說：「當時我正在工作，回家時發現房屋被完全破壞。」他續說：「當時有一名警官和約九至十人在場。我上前問他們為何要破壞我的房屋。他們拿出一把魚刀對著我說：『若你再說一句話，我就用刀砍你。』」
目前，估計有二萬五千人一起來到庫圖巴朗的臨時營地，他們希望獲得確認難民身份及得到援助。他們不僅未能獲得援助，更被通知不可在由政府和聯合國難民署支援的官方營地附近居住。他們亦不能合法地在鄰近，屬於當地山林部門的的土地居住。他們無處容身，亦無法得到日常生活基本所需。
另一名臨時營地的居民說：「我不能出入。若我們前去拾柴，我們會被拒補。若我們前去盛水，我們則會被毆打。若我們要遷離，我們又可以遷到哪裡去？」
於二零零九年三月，無國界醫生注意到臨時營地的居民急增，並進行了一項評估工作。當地有二萬名居民生活在極差的人道狀況，而全球廣泛急性營養不良的情況已經超過緊急級別，當地約有九成居民沒有足夠的食物、使用差劣的水利設施及未能獲得援助。
無國界醫生庫圖巴朗臨時營地的項目統籌戴維斯（Gemma DAVIES）說：「強迫這群本來已是十分脆弱的人民離開營地是可恥的行為。」
無國界醫生已立即開展救援行動，為嚴重營養不良的兒童提供治療，提供基本的醫療護理，改善水源和廢物處理設施。
戴維斯說：「在開展項目後的四星期，有近一千名兒童接受營養治療。」他續說：「雨季已經開始，本來已經十分惡劣的水利情況正進一步惡化，增加爆發傳染病的風險。他們只有少量或甚至完全未能獲得最基本的援助。他們被迫在恐懼中逃走，但又無處可逃，目前的情況十分可悲。」
令人傷心的是，這樣惡劣的情況對羅興亞人而言並不新鮮。羅興亞人源自緬甸，是信奉伊斯蘭教的少數族裔，當地政府拒絕承認他們的公民身份，並遭到迫害和歧視。在過去的二十年，數以十萬的羅興亞人逃離家園，到海外尋求庇護，但當中只有少數人能夠獲得難民身份。當中大部分身處孟加拉或泰國等地的羅興亞人，只能在沒有難民身份及援助的情況下掙扎求存。
不論在羅興亞人尋求庇護的國家，或更重要在他們的原居地──緬甸，最根本的解決方法是為這群長久受困的人民恢復健康及尊嚴。
無國界醫生於一九九二年開始在孟加拉提供醫療服務，最近於吉大港山區（Chittahong Hill Tracts）開展一個基本醫療護理項目，為受熱帶氣旋艾拉影響的居民提供援助，並在庫圖巴朗臨時營地，為沒有登記的羅興亞人及當地社區提供緊急救援。
http://www.msf.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=323%3Along-suffering-rohingya-in-bangladesh-face-unacceptable-abuse&Itemid=1&lang=tc
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孟加拉的羅興亞人︰從一個悲慘的處境到另一個 11/6/2009
無國界醫生為孟加拉另一個臨時營地 生活在不能接受的人道環境的羅興亞人提供援助
無國界醫生十分關注近期在孟加拉庫圖巴朗（Kutupalong）惡化的醫療危機，當地有數以千計的羅興亞人。羅興亞人來到緬甸若開邦（Rakhine）北部，信奉伊斯蘭教。他們未能獲得援助，在臨時營地掙扎求存。
當無國界醫生得悉當地不能接受的人道情況後，立即派出一隊醫療隊評估情況。估計當地約有二萬人生活在惡劣的環境中，只能獲得少量潔淨的食水或衛生設施。
無國界醫生水利專家貝克（Michel BECKS）說︰「在庫圖巴朗非官方的營地，其水利設施及衛生環境十分惡劣，問題急需處理。糞便及污水在營地內隨處可見，表示營地有嚴重的健康危機。營內沒有足夠的食水供應點，而這些供應點亦缺乏保養。」
營養調查發現當地營養不良的情況幾乎到達警介級別。
無國界醫生緊急評估報告指出，全球廣泛急性營養不良的情況已經達到緊急級別，當地大部分的家庭都沒有足夠的食物。即將來臨的雨季將會為當地居民的健康增加即時的威脅，當地急需援助以阻止更多的死亡及疾病感染。
為回應當地的情況及得到歐盟人道援助辦事處的協助，無國界醫生正開展緊急救援項目，為營地內五歲以下的兒童提供基本醫療護理服務，開設救護車服務和住院營養治療計劃，並設法改善營地的水利設施。
庫圖巴朗的臨時營地位於科克斯巴扎爾（Cox’s Bazaar）南部，聯合國難民專員公署庫圖巴朗難民營的附近。這個臨時營地已經在該區出現多於一年，而人口亦續漸增加。臨時營地的居民為羅興亞人，他們於十多年前因在緬甸遭到歧視及迫害，而逃到其他地區尋求庇護。但只有少量羅興人獲得他們希望得到的援助，大部分逃到其他國家的人民遭受到無盡的屈辱。
目前，只有約二萬五千名在孟加拉的羅興亞人得到正式確認難民資格。數以十萬計的羅興亞人在沒有難民身份或援助的情況下掙扎求存，他們從一個悲慘的處境走到另一個，他們十分脆弱難以再尋找另一個地方。
無國界醫生多年來為緬甸內外的羅興亞人提供醫療援助，並目睹他們持續受到的苦困。不論在羅興亞人尋求庇護的國家，或更重要在他們的原居地──緬甸，根本的解決方法是為這群長久受困的人民恢復健康及尊嚴。
http://www.msf.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=326%3Arohingyas-in-bangladesh-from-one-deplorable-situation-to-another&Itemid=1&lang=tc
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羅興亞難民問題仍待各方關注
環境正義 | 國際新聞
本報2009年4月27日印尼班達亞齊訊，特約記者王郁萱報導
今年(2009)年初，泰國軍方遭國際媒體指控以非人道方式虐待羅興亞(Rohinya)難民，儘管泰國軍方極力否認，但倖存下的羅興亞難民指證歷歷，加以媒體私下向泰國軍方與警方求證，泰國軍方終究難以掩飾曾對羅興亞難民所施加的暴行。
去年(2008)12月，數以百計的羅興亞難民被放置於卸除引擎的拖船中，遭到泰國軍方的強制驅逐出境至公海。部分羅興亞難民被印度海軍救起、部分則漂流到印尼的亞齊省(目前有193個羅興亞難民居住在Sabang島的難民營中，在Idie則居留了約198個羅興亞難民)，據估計整體倖存者約500人，然而羅興亞難民於海上漂流途中因飢餓、脫水等原因而死亡者難以估計，更遑論其他下落不明者。(根據聯合國難民公署和國際特赦組織的調查，在這次事件中泰國軍方驅逐超過1,000名的羅興亞難民)。
印尼亞齊省Sabang市市長Munawa表示，以難民人數以及托船的空間估計，羅興亞難民在海上漂流的十數日中只能全體保持站姿，並依靠著泰軍給予的極少許的糧食和水度日，而那些在海上漂流途中不支死亡的人，則盡皆被直接棄置於海中。
這些羅興亞難民在漂流至此前，顯然曾遭受泰軍的虐待，「有些人的手指被切斷、有些人則精神不穩定。」Sabang市市長Munawa說，在一次泰籍記者試圖訪問漂流至此的羅興亞難民時，此難民一得知此記者的國籍(泰)，立即陷入半瘋狂狀態，並試圖自殺。
羅興亞人原是居住在緬甸Arakan州境內的回教少數團體，由於緬甸軍政府自1978年以來，對其施加許多歧視甚至是人權迫害的措施，諸如拒絕發給公民證、結婚需受到核准，甚至被強行當作免費勞工使喚等，因此羅興亞人開始大批潛逃出境至孟加拉，再間接逃到泰國、馬來西亞境內尋求更好的生活。
然而，泰國南部動盪的局勢複雜化了羅興亞難民問題。泰國官方將此群來自緬甸的穆斯林(羅興亞)視為潛在的安全威脅，並懷疑其可能涉入泰國南部Pattani地區穆斯林叛亂的行動，因此羅興亞難民問題被泰國軍隊提升至「國家安全」問題，這也相當闡述了泰國拒絕提供其政治庇護的理由。
羅興亞難民問題已成為棘手的區域議題，泰國政府無法根本解決造成羅興亞難民悲劇的根本原因，尤其不可能獨自解決，各相關國家的關注與合作以及其他機構或NGO團體的監督都是必要的。
http://e-info.org.tw/node/42524
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羅興亞難民問題仍待各方關注
今年(2009)年初，泰國軍方遭國際媒體指控以非人道方式虐待羅興亞(Rohinya)難民，儘管泰國軍方極力否認，但倖存下的羅興亞難民指證歷歷，加以媒體私下向泰國軍方與警方求證，泰國軍方終究難以掩飾曾對羅興亞難民所施加的暴行。
今年(2009)年初，泰國軍方遭國際媒體指控以非人道方式虐待羅興亞(Rohinya)難民，儘管泰國軍方極力否認，但倖存下的羅興亞難民指證歷歷，加以媒體私下向泰國軍方與警方求證，泰國軍方終究難以掩飾曾對羅興亞難民所施加的暴行。
去年(2008)12月，數以百計的羅興亞難民被放置於卸除引擎的拖船中，遭到泰國軍方的強制驅逐出境至公海。部分羅興亞難民被印度海軍救起、部分則漂流到印尼的亞齊省(目前有193個羅興亞難民居住在Sabang島的難民營中)，據估計整體倖存者約500人，然而羅興亞難民於海上漂流途中因飢餓、脫水等原因而死亡者難以估計，更遑論其他下落不明者。(根據聯合國難民公署和國際特赦組織的調查，在這次事件中泰國軍方驅逐超過1,000名的羅興亞難民)。
印尼亞齊省Sabang市市長Munawa表示，以難民人數以及托船的空間估計，羅興亞難民在海上漂流的十數日中只能全體保持站姿，並依靠著泰軍給予的極少許的糧食和水度日，而那些在海上漂流途中不支死亡的人，則盡皆被直接棄置於海中。 這些羅興亞難民在漂流至此前，顯然曾遭受泰軍的虐待，「有些人的手指被切斷、有些人則精神不穩定。」
Sabang市市長Munawa說，在一次泰籍記者試圖訪問漂流至此的羅興亞難民時，此難民一得知此記者的國籍(泰)，立即陷入半瘋狂狀態，並試圖自殺。 羅興亞人原是居住在緬甸Arakan州境內的回教少數團體，由於緬甸軍政府自1978年以來，對其施加許多歧視甚至是人權迫害的措施，諸如拒絕發給公民證、結婚需受到核准，甚至被強行當作免費勞工使喚等，因此羅興亞人開始大批潛逃出境至孟加拉，再間接逃到泰國、馬來西亞境內尋求更好的生活。
然而，泰國南部動盪的局勢複雜化了羅興亞難民問題。泰國官方將此群來自緬甸的穆斯林(羅興亞)視為潛在的安全威脅，並懷疑其可能涉入泰國南部Pattani地區穆斯林叛亂的行動，因此羅興亞難民問題被泰國軍隊提升至「國家安全」問題，這也相當闡述了泰國拒絕提供其政治庇護的理由。
羅興亞難民問題已成為棘手的區域議題，泰國政府無法根本解決造成羅興亞難民悲劇的根本原因，尤其不可能獨自解決。
http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=34394
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台灣公民社會對於緬甸羅興亞難民處境的聲明
作者：台灣自由緬甸網絡
泰國軍方涉嫌以不人道的手段對付羅興亞難民
大批羅興亞難民在去年12月間被泰國軍方拖至公海並棄置在大海中，僅供給有限的食物和飲水。印尼漁民在蘇門答臘北方救起了近兩百名的羅興亞難民，揭發了泰國迫害人權的事實。根據聯合國難民公署和國際特赦組織的調查，在這次事件中泰國軍方驅逐超過1,000名的羅興亞難民，其中有數百名在印度及印尼海岸獲救，然而已造成大批難民的傷亡。
泰國官方說法
在國際輿論的壓力下，泰國總理艾比希（Abhisit Vejjajiva）下令調查該事件，並於1月間聲稱沒有任何士兵虐待羅興亞船民。
泰國總理認為，緬甸政府拒絕負起照顧羅興亞難民的責任，而羅興亞難民對泰國而言則是必須被遣返回緬甸的「非法移工」，因此不會提供政治庇護。同時總理艾比希也聲稱泰國會以人道的方式對待羅興亞難民。然而，BBC新聞指出泰國軍方與警方私下已經證實泰國軍方將羅興亞難民驅趕至海面上的消息。最後總理艾比希終於在2月12日CNN的專訪中公開承認「在某些情形下」泰國軍方的確將羅興亞難民放逐在大海中。總理艾比希聲稱無法得知哪位官員批准本次的行動，然而會盡力解決這個問題。
國際NGO與台灣公民社會的關切
台灣自由緬甸網絡（TFBN）十分關切羅興亞難民的情形，我們要求有關的國家停止對羅興亞難民的迫害，並提供立即的援助。同時，我們也呼籲國際社會共同關心這個議題。
羅興亞是緬甸境內信奉穆斯林的少數族群，居住在西緬甸的Rakhine州，然而他們的公民身分在1978年的龍王行動（Nagamin, Dragon King Operation）中被排除。緬甸政府對於羅興亞人進行了有系統的迫害，並造成超過400,000名羅興亞難民逃亡至鄰近國家，例如孟加拉、印度、印尼、馬來西亞、沙烏地阿拉伯和泰國。據統計，目前有約230,000名羅興亞難民居住於孟加拉，而原居地Rakhine尚有700,000至1500,000的穆斯林，其中大多為羅興亞人（本資料根據2004年國際特赦組織的統計）。換句話說，羅興亞難民已經成為區域性的議題。
許多團體如國際特赦組織和聯合國難民公署都高度關切羅興亞人的處境。他們要求緬甸停止對羅興亞人的迫害，並且試圖說服泰國政府提供立即且妥善的人道援助。為了解決該問題，泰國和孟加拉政府不約而同提出區域性倡議的需求。確實如此，為了徹底解決羅興亞難民問題，在有關國家之間建立區域性論壇是現今十分迫切的任務。國際特赦組織亞太區域辦公室負責人Sam Zarifi也表示，針對羅興亞難民當前的處境，我們必須提出有效的解決方案，而不是將羅興亞難民送回另他們感到恐懼的緬甸。
身為東南亞國協主席，泰國總理艾比希曾說他將會協助東南亞國協成為「以人為本」的社群。因此，相關的重要議題如人權、糧食、能源安全、災難管制、國際金融與經濟危機等等都會在即將到來的第14屆東南亞國際高峰會議中成為備受關注的焦點。我們除了預期大會將針對羅興亞難民問題提出妥善的方案，同時台灣自由緬甸網絡（TFBN）也會持續關注羅興亞難民議題後續的發展。
參考資源：
•點此進入台灣自由緬甸網絡官方網站，隨時掌握更多的行動與訊息！
•關於2月12日CNN的專訪，請參考CNN官方所提供的影片。
發表時間: 週一, 2009-02-16 12:58 提交人: 陳婉寧
http://e-info.org.tw/node/40934
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緬甸少數族裔生命危在旦夕
2009年2月4日
© UNHCR/Y Saita
泰國當局強行驅逐大批尋求庇護的緬甸少數族裔羅興亞 (Rohingya) 族人，導致數以百計的羅興亞難民在海上失踪，有更多的難民可能正受到被淹死的威脅。
來自緬甸西部若開邦穆斯林少數族裔羅興亞人一直遭受到迫害。近幾個月以來，數以千計的羅興亞人乘船逃離緬甸到泰國和馬來西亞。
泰國軍方強行驅逐近1,000名已漂流到泰國西南部的羅興亞人，當中幾百名難民已被印度和印尼政當局援救。然而，仍有數以百計的羅興亞難民失踪或死亡，概因泰國保安人員將這些難民放置到不適合航海的船上漂流，更甚的是船上只存放了很少，或完全沒有食物和水。
國際特赦組織亞太區項目主管扎裡菲 (Sam Zarifi) 表示：「在過去的兩個月，羅興亞難民的生存狀況已是十分嚴峻。泰國政府必須停止強行驅逐羅興亞難民，立即對他們提供人道援助和停止任何進一步驅逐難民的計劃。」
印尼政府於星期四表示，他們仍然商議如何處理約兩百名在1月7日在亞齊 (Aceh) 省縣 Weh Island 上岸的羅興亞族和孟加拉難民的情況。印度海軍在安達曼 (Andaman) 島嶼附近海面拯救了數百名羅興亞族人。
考慮到羅興亞難民的困境，國際特赦組織已促請緬甸當局停止對羅興亞人進行持續迫害。我們亦已促請緬甸邦鄰國家協助聯合國難民署，讓公署人員可以由其國家邊境進入緬甸，與難民接觸，並要求緬甸當局批准《聯合國關於難民地位的公約》、該公約的1969年議定書、及聯合國《無國籍人士地位公約》。
扎裡菲說：「孟加拉國、馬來西亞、印尼、印度、緬甸、泰國和印度政府必須履行其義務，對這些被困於海上的難民，不論其國籍、身份及狀況，提供援助，並提供搜索和拯救服務。」
「我們歡迎泰國總理艾比希 (Abhisit Vejjajiva) 承諾會就羅興亞族難民召開一次地區性論壇。只有通過孟加拉國、印度、印尼、馬來西亞、緬甸、泰國等國家制訂地區性措施，再加上聯合國難民署的參與，才可以取得一個持久的辦法，解決羅興亞族難民的困境。」
「任何地區性的解決辦法都必須確保那些確實在緬甸受過迫害威脅的羅興亞難民不會被送返緬甸。」
過去三十年間，百萬計的羅興亞人為了逃避迫害而避難於鄰近亞洲國家，當中大部份逃往孟加拉國。在緬甸，羅興亞人遭受各種針對性政策的歧視。他們的公民權被剝奪，因此在意義上可說是等同沒有國籍的人士。
而被送返緬甸的羅興亞族人則持續遭受人權侵犯的嚴重威脅，包括強制勞動、強制驅逐、被侵佔土地、和被嚴重限制流徙自由。
有關文章
致孟加拉，印度，印尼，馬來西亞，緬甸和泰國政府的公開信 (2009年1月29日 - 只設有英文版)
創建日期:06/02/2009
http://www.amnesty.org.hk/chi/node/20106
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亞洲週刋-亞洲焦點
(2009-02-22)
泰國拒絕緬甸難民風波 ．劉振廷
緬甸若開邦的羅興亞難民不堪軍政府虐待，飄洋過海出逃卻被泰國政府拒絕登岸。羅興亞難民問題涉及緬甸、泰國、孟加拉、印尼、印度、馬來西亞，已成為國際社會面臨的共同難題。
不堪緬甸鐵腕軍人虐待與歧視，聚居於緬甸西岸若開邦的穆斯林族裔羅興亞（Rohingya）不惜冒險投奔怒海，在擠成沙丁魚的破舊「難民船」登岸時，卻遭泰國海軍攔截並逐回大海，激起紛飛議論。
上台一個多月的泰國阿比西政府由於堅持「不接受新難民」的立場，也與過去在難民工作協調無間的聯合國難民署掀起了口水大戰。羅興亞人蛇問題，牽纏地區社會治安，蛻變成繼北韓偷渡客之後的「另類非傳統安全」課題。一些東協（東盟、亞細安）成員國準備借用二月底在泰國西南濱海勝地華欣召開的東協峰會，向不斷製造羅興亞難民潮的緬甸軍政府提質詢，共商對策緩解人道危機。
失落地球一隅的羅興亞，原是歷史相當古老的回教族裔，卻因過去活動低調而甚少躍然紙上。此次引發媒體追蹤，緣出幾名獲救的羅興亞難民驚爆逃奔全程內幕，矛頭指向泰國海軍去年十二月將近千名羅興亞人分置於四艘拆掉引擎的拖船上，每艘拖船僅供四天的食米和飲水，非但見死不救，反而將他們推回公海「放生」。衣衫襤褸、瘦骨如柴的五百名羅興亞人最後漂流至安達曼海高西登島附近被印尼軍民救起，其餘至今下落不明，凶多吉少。難民們還展示了他們身上傷痕，痛述扣押期間曾遭泰國海軍鞭笞與虐待。
有關事件，令一向標榜「崇尚人權」的泰國民主黨年輕總理阿比西尷尬萬分，據理力爭，斷然否認泰國軍方將羅興亞偷渡者放逐海上自生自滅一回事，更重申泰國過去三十年對中南半島難民無微不至照顧有目共睹。事發後，阿比西叮囑讓幾名負傷的羅興亞偷渡者就醫檢查傷口。通過泰國著名華裔女法醫鳳蒂檢查，結果發現這些傷口是毆打與刀割造成，已超過十天，因此不可能是泰國軍方所為「而可能從緬甸來之前就有」。無論如何，阿比西已責成國防部長巴逸上將成立專案小組將「可能受冤屈」之所謂「泰軍虐待難民」一事，查個水落石出。隨後，聯合國難民署約見泰國外交部長卡西，呼籲以泰國「符合國際人道主義標準」，確保羅興亞難民生命不置於危難境遇。聯合國難民署高官雷蒙德說：「身任現屆東協主席的泰國應發揮重要角色，解決這個令人震驚的區域課題。」然而，曾任駐印尼大使的泰國外長卡西表示他需先赴雅加達聽取印尼官方調查結果，才能判定事實真相。卡西告訴媒體說：外國傳媒報道「不一定準確」，偷渡失敗者片面之詞也「不能完全取信」，相信幕後有蛇頭組織才有如此規模的難民潮出現。
明星呼籲慈悲為懷
當泰國正飽受國際批評之際，身兼聯合國難民署「親善大使」的好萊塢女星安吉莉娜·朱莉，正在踏訪座落於泰北的緬甸難民營了解生活。朱莉呼籲泰國繼續慈悲為懷，援助那些水深火熱的羅興亞可憐人。美國國務次卿伯恩斯表示，世界各國不得對緬甸軍政府踐踏人類尊嚴而袖手旁觀，而應當發出正確訊號提醒緬方痛改前非。為了協助大批無國籍的羅興亞族裔，聯合國正設立發放身份卡的項目，使個人資料處理更加方便。
由於境內已經滯留數以百萬計的來自緬甸、柬埔寨、寮國（老撾）非法勞工，甚至還有五百多名北韓偷渡客未被遣送，泰國境內各難民營與看守所空前呈現「飽和」狀態，泰方亦無意增設難民營來收容羅興亞難民。主管安全事務副總理素德說：「我們無法承受另外二、三十萬人的重擔。羅興亞船民來自緬甸，就該逐回原地。」總理阿比西也調：「泰國決不會讓羅興亞人享有難民地位。一旦改變了他們身份地位，勢必觸發當地居民與羅興亞族之間種族衝突，這是非常危險的。萬一局勢失控，違反人道行為就控制不住了。」
長期是緬甸偷渡活動首要目標，且是緬甸非法勞工大本營的泰南溫泉鄉仁廊，當地五百泰國居民日前展開示威，烈反對各種形式難民「登陸」，免得衝擊他們經濟生活。更何況，泰國歷屆政府最棘手的是一直無法解泰南已造成超過三千人喪命的回教武裝分子動亂。為避免節外生枝，曼谷方面決定拒絕收容羅興亞族，除不讓異鄉客與本土泰人「搶飯碗」，也是恐怕吃裏爬外，擔心收容的回教偷渡客與泰南好戰分子勾結。官方公布數據，二零零五至零六年間乘船偷渡入境泰國的羅興亞人總共一千二百二十五名；而二零零七至零八年間更是猛增至四千八百八十六名。不單泰國，印度海軍最近也在海上拘捕了大約四百五十名羅興亞人，並已準備驅逐，交給鄰國孟加拉「托管」。
鑑於這批難民在緬甸鄰近各國求存謀生，形成區域性問題，泰國外交部邀請來自孟加拉、印尼、印度、馬來西亞，以及緬甸外交人員與泰方討論如何長期解決問題。泰國外交部人士說，羅興亞難民一向以泰國為「中途站」轉赴第三國，預計仍有兩萬人非法滯留境內。被送回海上的羅興亞難民，最終目的不是佛教泰國，而是希望赴馬來西亞或印尼的鄰近回教世界「淘金」，重獲新生。國際特赦組織已發給以上六國公開信，呼籲救助漂流在海洋中的這群難民，要求緬甸軍政府停止迫害少數族裔行為。
羅興亞人主要聚居於緬甸的若開邦北部，人數大約八十萬，與孟加拉的科克斯巴扎爾地區關係密切。常遭歧視為「亡國奴」的羅興亞人，人生坎坷。自一九七八年以來，仰光當局將羅興亞人當做「非我族類」，不承認是緬甸境內一百三十多個少數族群之一。緬甸政府限制宗教活動，迫使羅興亞人改信佛教，阻止緬甸穆斯林出版可蘭經，給準備麥加朝聖的羅興亞製造困難。此外，緬甸政府不發給他們公民證，限制出入和迫勞動、沒收土地等。
不堪政治與宗教迫害的數十萬羅興亞難民，從一九七八年開始「海路大流徙」，首先由聯合國難民署安排聚居在孟加拉境內的庫塔巴隆、納亞巴拉兩處難民營，導致緬孟兩國連年關係緊張。一些史籍記載，羅興亞聚集的若開邦，其先民來自印度中天竺的摩伽陀國，曾於四世紀創建若開王國。這個王國統治一千三百多年，後來於一七八五年曾被緬甸雍籍牙王朝所征服，一八二六年又遭英國侵佔。一九三八年和一九六一年，羅興亞穆斯林與當地佛教徒多次發生衝突，最後遭緬甸政府武力鎮壓。
羅興亞問題的由來
羅興亞穆斯林一九七八年揭竿而起，組織一支武裝部隊，以若開邦的貌奪和布帝洞等地建立根據地，對抗仰光中央。一九九一年，緬甸政府大舉攻剿，遂使該部武裝和大量穆斯林難民逃往孟加拉。「羅興亞穆斯林團結陣線」隨即在回教國家資援下成立，以孟加拉為基地，繼續展開對抗緬政府鬥爭。羅興亞人多為彪形大漢，驃勇善戰，曾在英國對緬實行「分而治之」的殖民歲月充當對抗緬軍的「洋槍子」，令緬甸政府懷恨而對羅興亞後裔報復。受盡欺凌的羅興亞族，個個胸懷「復國」意識。二零零四年四月，三名帶著刀斧的緬甸羅興亞男子衝入吉隆坡的緬甸大使館，攻擊使館人員並投擲燃燒彈焚燒使館建築物。此外，有相當部分的羅興亞知識分子是仍被軟禁的緬甸民運領袖昂山素姬的死忠支持者，被當局打上「顛覆分子」的政治烙印。
http://www.yzzk.com/cfm/Content_Archive.cfm?Channel=aw&Path=3134893291/07aw1.cfm
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在過去三十年，羅興亞人不斷從緬甸逃到孟加拉，成為當地的難民或非法移民。羅興亞人 (Rohmgya )原是主要聚居於緬甸若開邦北郡的穆斯林族裔，人數約八十萬。雖然他們在他們無論在緬甸已居住了千多年，但由於外觀、文化上、語言、特別是宗教上，都與其他少數族群不同。自一九七八年以來，仰光當局將羅興亞人當做「非我族類」；不承認是緬甸境內一百三十多個少數族群之一，不發給他們公民證，限制他們的宗教活動，迫使是信奉伊斯蘭教的羅興亞人改信佛教，限制出入和被迫勞動和沒收土地等。
不堪政治與宗教迫害的數十萬羅興亞難民，從一九七八年開始大流徙。首 先由聯合國難民署安排聚居在孟加拉境內的庫塔巴隆、納亞巴拉兩處難民營，一九九一至九三年間，逃入孟加拉國的穆斯林難民達到二十萬，但是，孟加拉政府只承認這其中的兩萬八千人是難民，並稱其他那些人是經濟流動移民，必須將他們遣返。二十萬羅興亞難民，給孟加拉國造成了巨大壓力，導致緬孟兩國連年關係緊張。經過協商談判，孟緬兩國同意在安全而又自願的基礎上遣返逃往孟加拉國的二十二萬三千穆斯林難民。1992年9月底開始了遣返工作。到 2010 年初，仍有幾萬名難民繼續生活在孟加拉國的難民營中。 羅興亞人有一種兩邊不是人的感覺，在佛教的緬甸被壓害，但在同是伊斯蘭信仰的孟加拉又不被接納。願他們在這種情況中，得見曙光，就是父神永遠愛他們，要接納他們。
http://www.missionpathway.org/mpData/topic2.cgi?imgdate=073010
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攝影展
世界難民日：羅興亞難民相片展覽
週六, 2010-06-19 00:15 — Amnesty Interna...
日期: 2010-06-19
©Greg Constantine
世界難民日在每年6月20日舉行,致力於提高公眾認識難民這個議題.
今年,國際特赦組織(香港)與著名攝影記者Greg Constantine攜手，舉行羅興亞人士相片展覽.Greg Constantine為記錄全球無國籍的少數族裔社群,開始Nowhere People計劃,而在2006年開始攝影在孟加拉的羅興亞難民.
這項計劃中的作品曾獲多個獎項，包括國際特赦組織(香港)參與舉辦的2008年人權新聞獎的優異獎，以及2008年專題攝影SOPA獎。Greg目前在東南亞工作。
查詢: 2300 1250
日期: 星期六 6月19日
時間: 下午5時至7時
地點: 旺角西洋菜街行人專用區
活動詳情: http://www.amnesty.org.hk/chi/node/20429
http://www.inmediahk.net/node/1007417
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狹縫十五年──活在孟加拉的羅興亞難民圖片展 開幕禮今天順利舉行
© Pete Yeung/MSF
（左起）無國界醫生香港辦事處總幹事溫達德先生、鍾尚志醫生、唱作人黃貫中先生及佳能香港有限公司董事長及行政總裁小林健治先生合力將綑著羅興亞人相片的繩網拆除，喻意凝聚各界力量，讓羅興亞人走出狹縫，不再被困。
© Pete Yeung/MSF
典禮後，曾於孟加拉參與救援工作的無國界醫生香港辦事處總幹事溫達德先生向各位嘉賓介紹展覽。 十五年前，約二十六萬名信奉伊斯蘭教的羅興亞人（Rohingyas），因遭受歧視、暴力對待，以及緬甸政府的強迫勞動等剝削，被迫由緬甸逃亡到孟加拉。十五年後的今天，這些在孟加拉的羅興亞人，仍被困於「兩面不是人」的狹縫中──既不能重返緬甸，但在孟加拉又不獲難民身分，只能在缺水、缺糧、缺乏醫療、衛生環境極其惡劣的臨時營地掙扎求存。
為喚起公眾對這些身處困境的羅興亞人的關注，無國界醫生香港辦事處由本月底開始，舉行「狹縫十五年」──活在孟加拉的羅興亞難民圖片展。今日圖片展順利揭幕，兩位主禮嘉賓──鍾尚志醫生及為今次圖片展擔任攝影師的唱作人黃貫中先生，一同呼籲市民參觀今次展覽，關注羅興亞人的困境，令他們不致被遺忘。
曾遠赴巴布亞新畿內亞行醫的鍾尚志醫生有感而發地說，在第三世界國家行醫，感覺與在香港十分不同，在香港很多事會覺得理所當然，但在這些地方並非必然，「例如不會有救傷車，去到醫院無醫生，醫院甚至無藥，亦都無麻醉師隨時候命，每一個環節都未必做到」。他又說，展出的相片給他很大震撼，儘管巴布亞新畿內亞醫療落後，但也不及羅興亞人身處的環境般惡劣，而且巴布亞新畿內亞獨立三十年，當地人為國家感驕傲、有歸屬感，但沒有家、沒有國的羅興亞人便沒有這東西。他呼籲市民參觀是次展覽，多關注這些羅興亞人，「因為無人應該在這樣惡劣環境下生活落去」。
攝影師黃貫中先生，亦鼓勵市民趁國慶假期，了解一下這群沒有家國的羅興亞人的苦況：「對羅興亞人來說，他們的國在哪裡呢？在孟加拉？在緬甸？可悲的是，他們進退不得，根本沒有一處可讓他們安身立命。現時他們只可被困在狹小的泰爾營內，面對茫茫前路。」黃貫中更即場分享對其中一幅作品的感受：「相中的母親抱著孩子，在無國界醫生診所外候診，那位母親流露出絕望和無助的眼神，面前的路不知何去何從。唯一慶幸的是有無國界醫生為他們提供醫療照顧。」
其後，鍾尚志醫生、黃貫中先生、佳能香港有限公司董事長及行政總裁小林健治先生及無國界醫生香港辦事處總幹事溫達德先生合力將綑著羅興亞人相片的繩網拆除，喻意凝聚各界力量，讓羅興亞人走出狹縫，不再被困。
展覽圖片由佳能相片打印機印製。「狹縫十五年──活在孟加拉的羅興亞難民圖片展」能順利開展，有賴各方支持，包括主要贊助機構佳能香港有限公司，特此鳴謝。
展覽詳情
金鐘太古廣場 L1
日期︰二零零七年九月二十三日 至 十月二日
時間︰上午十時至晚上九時
奧海城二期地下主題中庭
日期︰二零零七年十月八日 至 十月十二日
時間︰上午十一時至晚上八時
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孟加拉武力鎮壓的受害者 無國籍羅興亞人 18/2/2010
© Juan Carlos TOMASI/ MSF無國界醫生發表報告呼籲立即停止暴力行動，並對這些極度脆弱人士提供更多保護
在孟加拉的無國籍羅興亞人遭到武力鎮壓，數千人被迫在恐懼中逃離。在科克斯巴扎爾區（Cox’s Bazaar），他們被地方當局和居民趕離家園，其中許多人唯有在庫圖巴朗（Kutupalong）臨時營地尋求庇護。醫療組織無國界醫生在庫圖巴朗為遭受毆打和侵犯的人士提供治療，包括那些遭孟加拉邊境部隊試圖強行遣送回緬甸的人士。由於營地數目繼續激增，惡劣的居住條件對人們健康構成重大威脅。
在今天（二零一零年二月十八日）發表的報告中，無國界醫生呼籲立即停止暴力行動，並呼籲孟加拉政府和聯合國難民署（UNHCR）採取緊急措施，為在該國尋求庇護的羅興亞人提供更多保護。
無國界醫生孟加拉國行動負責人克里奇利（Paul CRITCHLEY）解釋說︰「自去年十月以來，已有超過六千人到達臨時營地，僅一月就有二千人。這些人就擠在這擁擠不堪、沒有衛生設施的地方，連基本的基礎設施都沒有。」 他續說︰「他們不獲准工作謀生，也不能接受食物救濟。隨著人數激增和資源愈趨不足，我們對進一步惡化的危機極度關切。」
幾十年以來，數以千計的羅興亞人──在緬甸的一支少數民族（也是宗教上的少數），一直在孟加拉尋求庇護。但是，只有二萬八千人被孟加拉政府認定為初步難民，居住在由聯合國難民署監管的官方營地裡。反之，有二十多萬人身份未被認定，基本上在沒有任何援助下掙扎著過活。孟加拉這裡人口密集，工作機會、居住空間和資源的競爭在本地層面已如此激烈，無國籍的羅興亞人的境況便更加堪虞了。
克里奇利總結說︰「目前的當務之急是，孟加拉政府立刻採取行動停止暴力行動，並為這些人提供他們應得的保護。」他續說︰「聯合國難民署同樣需要採取更積極的措施，以便制定出應對這一問題的清晰政策，同時必須保證與政府協議中的條款不會損害其作為國際保護者──為那些失去國家保護或沒有國家可去的人士提供保護──的角色。」
二零零九泰國船隻危機證明，要解決無國籍的羅興亞人的問題，是需要區域解決方案的。國際社會必須支持孟加拉政府和聯合國難民署採取行動，使在孟加拉未獲登記為難民的羅興亞人，其尊嚴和福祉都都能得到保障。
無國界醫生自一九九二年起，在孟加拉提供醫療援助。現時，除了在庫圖巴朗開展的基本醫療護理項目，無國界醫生還在富爾巴利亞區（Fulbaria Upazila）開展了黑熱病治療計劃，並在吉大港山區進行一個基本醫療護理項目。熱帶氣旋艾拉在二零零九年五月底侵襲孟加拉，無國界醫生亦為受影響的數萬名災民提供援助。
http://www.msf.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=889%3Astateless-rohingya-victims-of-violent-crackdown-in-bangladesh&Itemid=1&lang=tc
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加拉的羅興亞難民再次遭到虐待和迫遷 15/7/2009
© MSF 於二零零九年七月十四日（星期二），無國界醫生目睹約三十名警察和當地官員進入孟加拉科克斯巴扎爾（Cox’s Bazaar）的庫圖巴朗（Kutupalong）臨時營地，破壞了二百五十九間房子，期間更搶掠居民的財物。被破壞的房子的建築物料被運送到在鄰近的聯合國難民署的難民營地。其他臨時營地的居民被通知，須於四十八小時內拆卸房子，否則房子會被燒毀。
今次事件是當地政府打擊臨時營地居民的一連串挑釁和辱罵的行動之一。六月下旬，數以千計的居民被迫離開家園，部分人在暴力的威迫下遷走。當時，無國界醫生在臨時營地的診所為大量傷者提供治療，當中大部分傷者為婦女和兒童。
無國界醫生孟加拉項目總管奇里奇利（Paul CRITCHLEY）說：「對臨時營地的居民施行有預謀的恐嚇、暴力和迫遷是絕對不能接受的。」他續說：「這群脆弱的人民因為遭到迫害和歧視而逃離緬甸，但來到孟加拉後卻未被確認其難民身分和缺乏援助。他們在庫圖巴朗聚集以尋求避護，但換來的卻只有恐懼和虐待。庫圖巴朗營地是其中一個近年在當地建成的非官方臨時營地。」
當地官員聲稱他們要清空這個臨時營地，以便在聯合國難民署營地和臨時營地之間設置一個一百英尺的緩衝區。該緩衝區繼續擴大，令數以千計居民的生活空間受到威脅。居民不獲准搬到鄰近，屬於山林部門的土地，他們無處可往及容身。
我們需要為羅興亞人找到一個長久和有尊嚴的解決方法，不單只是在他們尋求庇護的國家，還有他們原居地──緬甸。
令人傷心的是，這樣惡劣的情況對羅興亞人而言並不新鮮。羅興亞人源自緬甸，是信奉伊斯蘭教的少數族裔，當地政府拒絕承認他們的公民身份，並遭到迫害和歧視。在過去的二十年，數以十萬的羅興亞人逃離家園，到海外尋求庇護，但當中只有少數人能夠獲得難民身份。當中大部分身處孟加拉或泰國等地的羅興亞人，只能在沒有難民身份及援助的情況下掙扎求存。
無國界醫生於一九九二年開始在孟加拉提供醫療服務，最近於吉大港山區 （Chittahong Hill Tracts）開展一個基本醫療護理項目，為受熱帶氣旋艾拉影響的居民提供援助，並在庫圖巴朗臨時營地，為沒有登記的羅興亞人及當地社區提供緊急救援。
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風暴艾拉帶來災難 未見停止跡象 7/7/2009
© Veronique TERRASSE/ MSF 在熱帶氣旋艾拉吹襲東印度和孟加拉沿岸地區近兩個月後，倖存者的困境已不再是頭條新聞，但每日如常的水浸令他們幾乎無法重建正常生活。在印度西孟加拉邦的重災區北二十四區（North 24 Parganas） ，無國界醫生正在遍遠的村落提供人道救援。
二十三歲的蒙達爾（Usha MONDAL）指著一間被洪水淹浸了的泥屋。這間泥屋只是位於堤岸幾米遠的地方，現時她和丈夫及五歲的兒子就在堤岸上，用不穩紮的竹子和任何可以找到的物料搭建的臨時小茅舍裡棲身。泥屋屋頂在污黑的洪水中露出來，好像冰山的一角。這是蒙達爾在熱帶氣旋艾拉吹襲後所僅剩的東西──一個被洪水淹沒的家園，還有能夠重返家園的希望。但這個夢想現正在幻滅。在是次受災人數高達數以百萬計的災難發生後的接近兩個月，蒙達爾和其他居住在西孟加拉邦一條叫湯他拿（Tongtala ）小村莊的村民，全都不能回到自己的家園。
遍遠地區的龐大需求
蒙達爾不禁問：「我們像這樣的生活能維持多久？」她續說：「我們在這樣的泥漿生活了超過一個月了，我們只有很少的援助。政府提供了一些食物給我們，但在過去的十天裡，我們甚麼也得不到。」她向我們逐一列舉出所獲得的糧食配給︰「每星期每人能得到二百克的米、二百克的『卓拉』（爆米花），五十克的小扁豆……」每一克的食物也十分珍貴，而且她說這些食物都幫了很多，但仍需要更多食物。
她解釋說：「我們都是務農為生，但所有稻田仍在被洪水淹浸，現在不能耕作，所以我們已開始以捉魚為生，但這並不能為全家提供足夠的食物。」
蒙達爾手持配給券，與她的鄰居一起排隊等候無國界醫生分發毛毯、食水淨化丸、肥皂和塑料帆布。無國家醫生計劃為新德斯加里二街（Sandheshkhali Block II）災情最嚴重的村落提供援助，以應付當地一萬五千名村民的日常需要。無國界醫生的衛生教育人員向村民展示如何使用塑料帆布收集、儲存和淨化雨水。
無國界醫生的項目統籌雲班尼維 (Rivkah VAN BARNEVELD) 說：「我們集中在需求最龐大，和難以到達、需要船隻才能前往的地方提供援助。」他繼續說：「雖然在風暴吹襲後的緊急救援是足夠的，但在部分地方，居民仍需要更多的援助，我們便曾見過幾個家庭需要住在同一塊塑料帆布下的情況。」
每日如常的水浸
北二十四區是西孟加拉邦受災最嚴重的地區。在孫德爾本斯（Sundarbans）──橫跨印度和孟加拉邊境的一大片紅樹林──的附近，河流上有很多小島。數星期前，洪水開始退卻，但水位再次上升，把這個地方再次淹沒。
現時在這個堤岸上，有長長的一排臨時小屋，都是災民的棲身之所。災民多是在陸上的學校或其他政府建築物裡居住了幾星期才到這裡來的。
村民都表示，每日潮漲時，潮水都會把他們的村莊淹浸。亞達蒙達爾（Krishnap ADAMONDAL）現時在女兒位於堤岸上的小屋，與其餘五個家庭一起居住。他解釋說：「堤岸被沖至缺堤，情況從來也沒有這樣惡劣。潮水於每逢清晨和下午時分湧入來，水位上升到腰部位置，而且水流強勁，一次又一次把整條村落淹浸了。」他續說：「每次我們都要到樓上去，等候三小時，直至水位下降。」
隨著雨季正在來臨，情況將會進一步惡化。
惡劣的情況
村民不能回復日常的生活，被迫留在擠擁的臨時帳蓬裡。惡劣的衛生情況和缺乏清潔的食水，令爆發疫病的風險大幅增加。
無國界醫生的水利及衛生專家庫馬（Prashant KUMAR）解釋說：「水質是一個很大的憂慮。到處都是受污染的污水，發出陣陣異味。人們在水裡排便，但又把水用作生活起居之之用。廁所、水井和池塘也被洪水淹浸了。」但庫馬強調，測試結果顯示河水並不渾濁，用當地手提泵抽出來的水經淨化丸淨化後，便可安全飲用。」
監察系統
無國界醫生設立了監察系統，以監察和控制疫症爆發的潛在風險。衛生人員和醫護人員正搜尋一些有瘧疾、腹瀉、麻疹和霍亂個案的村落，並和當地醫療中心的護士定期會面。無國界醫生在當地工作的醫生曼蘇爾（Homa MANSOOR）解釋說：「若果我們找到任何個案，例如麻疹個案，我們會提醒要準備防疫工作。但到目前為止，情況未至於這樣，我們發現很多病人有腹瀉、皮膚疹和其他和惡劣衛生環境有關的疾病，但在這樣的環境下，整體的健康情況仍可接受。」
後勤的挑戰
為這些遍遠村落提供救援服務，對後勤來說是一個很大的挑戰。每天，無國界醫生的隊伍需要先乘坐船去評估當地的衛生情況和需要，才相應進行非糧食物資的分發工作。曼蘇爾解釋說：「我從未見過這樣多的泥漿。有時我們需要通過齊膝的爛泥或洪水，磕磕絆絆的走過去，每天結束時，我們全身也是泥漿。沿路都很濕滑和骯髒，讓你大概明白這些災民在這段期間所經歷的是怎樣的環境。」
結構性援助的需要
災民都適應力強，但持續的水浸和季節性的雨水將會對他們的生活造成更大的損害。稻田仍被洪水淹浸，很多農夫的殼物庫存也被洪水沖走了。被鹹水淹沒了的田地，於未來數年裡都不再肥沃。
這次災難的長遠影響，很可能具破壞性的。蒙達爾說：「每天我們都要為生存而掙扎，這已令我們筋疲力盡。我們已沒有時間去籌劃其他事情。」她又說：「這是我的村莊，我並不想離開這裡，但我們不能在這樣的情況下永遠生活下去。我要養育兩名孩子，若情況在短時間內不好轉，我們便會到加爾各答（Kolkata） ，希望在那裡找到工作。」
http://www.msf.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=256%3Aresurgence-in-abuse-and-displacement-against-rohingya-refugees-in-bangladesh&Itemid=1&lang=tc
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孟加拉︰長期受困的羅興亞人 面對著不能忍受的虐待 18/6/2009
© MSF在庫圖巴朗臨時營地的迫遷、恐嚇和虐待
數以千計沒有登記的羅興亞難民在孟加拉庫圖巴朗（Kutupalong）臨時營地居住，他們遭到當地政府的恐嚇和威脅，被迫離開家園。國際醫療組織無國界醫生為大量受傷的居民提供治療，當中大部分都是婦女和小孩。此外，無國界醫生亦目睹無數被破壞的臨時房屋，不少居民更表示遭到警告，要他們將房屋拆走，否則後果自付。
一位臨時營地的居民說：「當時我正在工作，回家時發現房屋被完全破壞。」他續說：「當時有一名警官和約九至十人在場。我上前問他們為何要破壞我的房屋。他們拿出一把魚刀對著我說：『若你再說一句話，我就用刀砍你。』」
目前，估計有二萬五千人一起來到庫圖巴朗的臨時營地，他們希望獲得確認難民身份及得到援助。他們不僅未能獲得援助，更被通知不可在由政府和聯合國難民署支援的官方營地附近居住。他們亦不能合法地在鄰近，屬於當地山林部門的的土地居住。他們無處容身，亦無法得到日常生活基本所需。
另一名臨時營地的居民說：「我不能出入。若我們前去拾柴，我們會被拒補。若我們前去盛水，我們則會被毆打。若我們要遷離，我們又可以遷到哪裡去？」
於二零零九年三月，無國界醫生注意到臨時營地的居民急增，並進行了一項評估工作。當地有二萬名居民生活在極差的人道狀況，而全球廣泛急性營養不良的情況已經超過緊急級別，當地約有九成居民沒有足夠的食物、使用差劣的水利設施及未能獲得援助。
無國界醫生庫圖巴朗臨時營地的項目統籌戴維斯（Gemma DAVIES）說：「強迫這群本來已是十分脆弱的人民離開營地是可恥的行為。」
無國界醫生已立即開展救援行動，為嚴重營養不良的兒童提供治療，提供基本的醫療護理，改善水源和廢物處理設施。
戴維斯說：「在開展項目後的四星期，有近一千名兒童接受營養治療。」他續說：「雨季已經開始，本來已經十分惡劣的水利情況正進一步惡化，增加爆發傳染病的風險。他們只有少量或甚至完全未能獲得最基本的援助。他們被迫在恐懼中逃走，但又無處可逃，目前的情況十分可悲。」
令人傷心的是，這樣惡劣的情況對羅興亞人而言並不新鮮。羅興亞人源自緬甸，是信奉伊斯蘭教的少數族裔，當地政府拒絕承認他們的公民身份，並遭到迫害和歧視。在過去的二十年，數以十萬的羅興亞人逃離家園，到海外尋求庇護，但當中只有少數人能夠獲得難民身份。當中大部分身處孟加拉或泰國等地的羅興亞人，只能在沒有難民身份及援助的情況下掙扎求存。
不論在羅興亞人尋求庇護的國家，或更重要在他們的原居地──緬甸，最根本的解決方法是為這群長久受困的人民恢復健康及尊嚴。
無國界醫生於一九九二年開始在孟加拉提供醫療服務，最近於吉大港山區（Chittahong Hill Tracts）開展一個基本醫療護理項目，為受熱帶氣旋艾拉影響的居民提供援助，並在庫圖巴朗臨時營地，為沒有登記的羅興亞人及當地社區提供緊急救援。
http://www.msf.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=323%3Along-suffering-rohingya-in-bangladesh-face-unacceptable-abuse&Itemid=1&lang=tc
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孟加拉的羅興亞人︰從一個悲慘的處境到另一個 11/6/2009
無國界醫生為孟加拉另一個臨時營地 生活在不能接受的人道環境的羅興亞人提供援助
無國界醫生十分關注近期在孟加拉庫圖巴朗（Kutupalong）惡化的醫療危機，當地有數以千計的羅興亞人。羅興亞人來到緬甸若開邦（Rakhine）北部，信奉伊斯蘭教。他們未能獲得援助，在臨時營地掙扎求存。
當無國界醫生得悉當地不能接受的人道情況後，立即派出一隊醫療隊評估情況。估計當地約有二萬人生活在惡劣的環境中，只能獲得少量潔淨的食水或衛生設施。
無國界醫生水利專家貝克（Michel BECKS）說︰「在庫圖巴朗非官方的營地，其水利設施及衛生環境十分惡劣，問題急需處理。糞便及污水在營地內隨處可見，表示營地有嚴重的健康危機。營內沒有足夠的食水供應點，而這些供應點亦缺乏保養。」
營養調查發現當地營養不良的情況幾乎到達警介級別。
無國界醫生緊急評估報告指出，全球廣泛急性營養不良的情況已經達到緊急級別，當地大部分的家庭都沒有足夠的食物。即將來臨的雨季將會為當地居民的健康增加即時的威脅，當地急需援助以阻止更多的死亡及疾病感染。
為回應當地的情況及得到歐盟人道援助辦事處的協助，無國界醫生正開展緊急救援項目，為營地內五歲以下的兒童提供基本醫療護理服務，開設救護車服務和住院營養治療計劃，並設法改善營地的水利設施。
庫圖巴朗的臨時營地位於科克斯巴扎爾（Cox’s Bazaar）南部，聯合國難民專員公署庫圖巴朗難民營的附近。這個臨時營地已經在該區出現多於一年，而人口亦續漸增加。臨時營地的居民為羅興亞人，他們於十多年前因在緬甸遭到歧視及迫害，而逃到其他地區尋求庇護。但只有少量羅興人獲得他們希望得到的援助，大部分逃到其他國家的人民遭受到無盡的屈辱。
目前，只有約二萬五千名在孟加拉的羅興亞人得到正式確認難民資格。數以十萬計的羅興亞人在沒有難民身份或援助的情況下掙扎求存，他們從一個悲慘的處境走到另一個，他們十分脆弱難以再尋找另一個地方。
無國界醫生多年來為緬甸內外的羅興亞人提供醫療援助，並目睹他們持續受到的苦困。不論在羅興亞人尋求庇護的國家，或更重要在他們的原居地──緬甸，根本的解決方法是為這群長久受困的人民恢復健康及尊嚴。
http://www.msf.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=326%3Arohingyas-in-bangladesh-from-one-deplorable-situation-to-another&Itemid=1&lang=tc
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羅興亞難民問題仍待各方關注
環境正義 | 國際新聞
本報2009年4月27日印尼班達亞齊訊，特約記者王郁萱報導
今年(2009)年初，泰國軍方遭國際媒體指控以非人道方式虐待羅興亞(Rohinya)難民，儘管泰國軍方極力否認，但倖存下的羅興亞難民指證歷歷，加以媒體私下向泰國軍方與警方求證，泰國軍方終究難以掩飾曾對羅興亞難民所施加的暴行。
去年(2008)12月，數以百計的羅興亞難民被放置於卸除引擎的拖船中，遭到泰國軍方的強制驅逐出境至公海。部分羅興亞難民被印度海軍救起、部分則漂流到印尼的亞齊省(目前有193個羅興亞難民居住在Sabang島的難民營中，在Idie則居留了約198個羅興亞難民)，據估計整體倖存者約500人，然而羅興亞難民於海上漂流途中因飢餓、脫水等原因而死亡者難以估計，更遑論其他下落不明者。(根據聯合國難民公署和國際特赦組織的調查，在這次事件中泰國軍方驅逐超過1,000名的羅興亞難民)。
印尼亞齊省Sabang市市長Munawa表示，以難民人數以及托船的空間估計，羅興亞難民在海上漂流的十數日中只能全體保持站姿，並依靠著泰軍給予的極少許的糧食和水度日，而那些在海上漂流途中不支死亡的人，則盡皆被直接棄置於海中。
這些羅興亞難民在漂流至此前，顯然曾遭受泰軍的虐待，「有些人的手指被切斷、有些人則精神不穩定。」Sabang市市長Munawa說，在一次泰籍記者試圖訪問漂流至此的羅興亞難民時，此難民一得知此記者的國籍(泰)，立即陷入半瘋狂狀態，並試圖自殺。
羅興亞人原是居住在緬甸Arakan州境內的回教少數團體，由於緬甸軍政府自1978年以來，對其施加許多歧視甚至是人權迫害的措施，諸如拒絕發給公民證、結婚需受到核准，甚至被強行當作免費勞工使喚等，因此羅興亞人開始大批潛逃出境至孟加拉，再間接逃到泰國、馬來西亞境內尋求更好的生活。
然而，泰國南部動盪的局勢複雜化了羅興亞難民問題。泰國官方將此群來自緬甸的穆斯林(羅興亞)視為潛在的安全威脅，並懷疑其可能涉入泰國南部Pattani地區穆斯林叛亂的行動，因此羅興亞難民問題被泰國軍隊提升至「國家安全」問題，這也相當闡述了泰國拒絕提供其政治庇護的理由。
羅興亞難民問題已成為棘手的區域議題，泰國政府無法根本解決造成羅興亞難民悲劇的根本原因，尤其不可能獨自解決，各相關國家的關注與合作以及其他機構或NGO團體的監督都是必要的。
http://e-info.org.tw/node/42524
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羅興亞難民問題仍待各方關注
今年(2009)年初，泰國軍方遭國際媒體指控以非人道方式虐待羅興亞(Rohinya)難民，儘管泰國軍方極力否認，但倖存下的羅興亞難民指證歷歷，加以媒體私下向泰國軍方與警方求證，泰國軍方終究難以掩飾曾對羅興亞難民所施加的暴行。
今年(2009)年初，泰國軍方遭國際媒體指控以非人道方式虐待羅興亞(Rohinya)難民，儘管泰國軍方極力否認，但倖存下的羅興亞難民指證歷歷，加以媒體私下向泰國軍方與警方求證，泰國軍方終究難以掩飾曾對羅興亞難民所施加的暴行。
去年(2008)12月，數以百計的羅興亞難民被放置於卸除引擎的拖船中，遭到泰國軍方的強制驅逐出境至公海。部分羅興亞難民被印度海軍救起、部分則漂流到印尼的亞齊省(目前有193個羅興亞難民居住在Sabang島的難民營中)，據估計整體倖存者約500人，然而羅興亞難民於海上漂流途中因飢餓、脫水等原因而死亡者難以估計，更遑論其他下落不明者。(根據聯合國難民公署和國際特赦組織的調查，在這次事件中泰國軍方驅逐超過1,000名的羅興亞難民)。
印尼亞齊省Sabang市市長Munawa表示，以難民人數以及托船的空間估計，羅興亞難民在海上漂流的十數日中只能全體保持站姿，並依靠著泰軍給予的極少許的糧食和水度日，而那些在海上漂流途中不支死亡的人，則盡皆被直接棄置於海中。 這些羅興亞難民在漂流至此前，顯然曾遭受泰軍的虐待，「有些人的手指被切斷、有些人則精神不穩定。」
Sabang市市長Munawa說，在一次泰籍記者試圖訪問漂流至此的羅興亞難民時，此難民一得知此記者的國籍(泰)，立即陷入半瘋狂狀態，並試圖自殺。 羅興亞人原是居住在緬甸Arakan州境內的回教少數團體，由於緬甸軍政府自1978年以來，對其施加許多歧視甚至是人權迫害的措施，諸如拒絕發給公民證、結婚需受到核准，甚至被強行當作免費勞工使喚等，因此羅興亞人開始大批潛逃出境至孟加拉，再間接逃到泰國、馬來西亞境內尋求更好的生活。
然而，泰國南部動盪的局勢複雜化了羅興亞難民問題。泰國官方將此群來自緬甸的穆斯林(羅興亞)視為潛在的安全威脅，並懷疑其可能涉入泰國南部Pattani地區穆斯林叛亂的行動，因此羅興亞難民問題被泰國軍隊提升至「國家安全」問題，這也相當闡述了泰國拒絕提供其政治庇護的理由。
羅興亞難民問題已成為棘手的區域議題，泰國政府無法根本解決造成羅興亞難民悲劇的根本原因，尤其不可能獨自解決。
http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=34394
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台灣公民社會對於緬甸羅興亞難民處境的聲明
作者：台灣自由緬甸網絡
泰國軍方涉嫌以不人道的手段對付羅興亞難民
大批羅興亞難民在去年12月間被泰國軍方拖至公海並棄置在大海中，僅供給有限的食物和飲水。印尼漁民在蘇門答臘北方救起了近兩百名的羅興亞難民，揭發了泰國迫害人權的事實。根據聯合國難民公署和國際特赦組織的調查，在這次事件中泰國軍方驅逐超過1,000名的羅興亞難民，其中有數百名在印度及印尼海岸獲救，然而已造成大批難民的傷亡。
泰國官方說法
在國際輿論的壓力下，泰國總理艾比希（Abhisit Vejjajiva）下令調查該事件，並於1月間聲稱沒有任何士兵虐待羅興亞船民。
泰國總理認為，緬甸政府拒絕負起照顧羅興亞難民的責任，而羅興亞難民對泰國而言則是必須被遣返回緬甸的「非法移工」，因此不會提供政治庇護。同時總理艾比希也聲稱泰國會以人道的方式對待羅興亞難民。然而，BBC新聞指出泰國軍方與警方私下已經證實泰國軍方將羅興亞難民驅趕至海面上的消息。最後總理艾比希終於在2月12日CNN的專訪中公開承認「在某些情形下」泰國軍方的確將羅興亞難民放逐在大海中。總理艾比希聲稱無法得知哪位官員批准本次的行動，然而會盡力解決這個問題。
國際NGO與台灣公民社會的關切
台灣自由緬甸網絡（TFBN）十分關切羅興亞難民的情形，我們要求有關的國家停止對羅興亞難民的迫害，並提供立即的援助。同時，我們也呼籲國際社會共同關心這個議題。
羅興亞是緬甸境內信奉穆斯林的少數族群，居住在西緬甸的Rakhine州，然而他們的公民身分在1978年的龍王行動（Nagamin, Dragon King Operation）中被排除。緬甸政府對於羅興亞人進行了有系統的迫害，並造成超過400,000名羅興亞難民逃亡至鄰近國家，例如孟加拉、印度、印尼、馬來西亞、沙烏地阿拉伯和泰國。據統計，目前有約230,000名羅興亞難民居住於孟加拉，而原居地Rakhine尚有700,000至1500,000的穆斯林，其中大多為羅興亞人（本資料根據2004年國際特赦組織的統計）。換句話說，羅興亞難民已經成為區域性的議題。
許多團體如國際特赦組織和聯合國難民公署都高度關切羅興亞人的處境。他們要求緬甸停止對羅興亞人的迫害，並且試圖說服泰國政府提供立即且妥善的人道援助。為了解決該問題，泰國和孟加拉政府不約而同提出區域性倡議的需求。確實如此，為了徹底解決羅興亞難民問題，在有關國家之間建立區域性論壇是現今十分迫切的任務。國際特赦組織亞太區域辦公室負責人Sam Zarifi也表示，針對羅興亞難民當前的處境，我們必須提出有效的解決方案，而不是將羅興亞難民送回另他們感到恐懼的緬甸。
身為東南亞國協主席，泰國總理艾比希曾說他將會協助東南亞國協成為「以人為本」的社群。因此，相關的重要議題如人權、糧食、能源安全、災難管制、國際金融與經濟危機等等都會在即將到來的第14屆東南亞國際高峰會議中成為備受關注的焦點。我們除了預期大會將針對羅興亞難民問題提出妥善的方案，同時台灣自由緬甸網絡（TFBN）也會持續關注羅興亞難民議題後續的發展。
參考資源：
•點此進入台灣自由緬甸網絡官方網站，隨時掌握更多的行動與訊息！
•關於2月12日CNN的專訪，請參考CNN官方所提供的影片。
發表時間: 週一, 2009-02-16 12:58 提交人: 陳婉寧
http://e-info.org.tw/node/40934
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緬甸少數族裔生命危在旦夕
2009年2月4日
© UNHCR/Y Saita
泰國當局強行驅逐大批尋求庇護的緬甸少數族裔羅興亞 (Rohingya) 族人，導致數以百計的羅興亞難民在海上失踪，有更多的難民可能正受到被淹死的威脅。
來自緬甸西部若開邦穆斯林少數族裔羅興亞人一直遭受到迫害。近幾個月以來，數以千計的羅興亞人乘船逃離緬甸到泰國和馬來西亞。
泰國軍方強行驅逐近1,000名已漂流到泰國西南部的羅興亞人，當中幾百名難民已被印度和印尼政當局援救。然而，仍有數以百計的羅興亞難民失踪或死亡，概因泰國保安人員將這些難民放置到不適合航海的船上漂流，更甚的是船上只存放了很少，或完全沒有食物和水。
國際特赦組織亞太區項目主管扎裡菲 (Sam Zarifi) 表示：「在過去的兩個月，羅興亞難民的生存狀況已是十分嚴峻。泰國政府必須停止強行驅逐羅興亞難民，立即對他們提供人道援助和停止任何進一步驅逐難民的計劃。」
印尼政府於星期四表示，他們仍然商議如何處理約兩百名在1月7日在亞齊 (Aceh) 省縣 Weh Island 上岸的羅興亞族和孟加拉難民的情況。印度海軍在安達曼 (Andaman) 島嶼附近海面拯救了數百名羅興亞族人。
考慮到羅興亞難民的困境，國際特赦組織已促請緬甸當局停止對羅興亞人進行持續迫害。我們亦已促請緬甸邦鄰國家協助聯合國難民署，讓公署人員可以由其國家邊境進入緬甸，與難民接觸，並要求緬甸當局批准《聯合國關於難民地位的公約》、該公約的1969年議定書、及聯合國《無國籍人士地位公約》。
扎裡菲說：「孟加拉國、馬來西亞、印尼、印度、緬甸、泰國和印度政府必須履行其義務，對這些被困於海上的難民，不論其國籍、身份及狀況，提供援助，並提供搜索和拯救服務。」
「我們歡迎泰國總理艾比希 (Abhisit Vejjajiva) 承諾會就羅興亞族難民召開一次地區性論壇。只有通過孟加拉國、印度、印尼、馬來西亞、緬甸、泰國等國家制訂地區性措施，再加上聯合國難民署的參與，才可以取得一個持久的辦法，解決羅興亞族難民的困境。」
「任何地區性的解決辦法都必須確保那些確實在緬甸受過迫害威脅的羅興亞難民不會被送返緬甸。」
過去三十年間，百萬計的羅興亞人為了逃避迫害而避難於鄰近亞洲國家，當中大部份逃往孟加拉國。在緬甸，羅興亞人遭受各種針對性政策的歧視。他們的公民權被剝奪，因此在意義上可說是等同沒有國籍的人士。
而被送返緬甸的羅興亞族人則持續遭受人權侵犯的嚴重威脅，包括強制勞動、強制驅逐、被侵佔土地、和被嚴重限制流徙自由。
有關文章
致孟加拉，印度，印尼，馬來西亞，緬甸和泰國政府的公開信 (2009年1月29日 - 只設有英文版)
創建日期:06/02/2009
http://www.amnesty.org.hk/chi/node/20106
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亞洲週刋-亞洲焦點
(2009-02-22)
泰國拒絕緬甸難民風波 ．劉振廷
緬甸若開邦的羅興亞難民不堪軍政府虐待，飄洋過海出逃卻被泰國政府拒絕登岸。羅興亞難民問題涉及緬甸、泰國、孟加拉、印尼、印度、馬來西亞，已成為國際社會面臨的共同難題。
不堪緬甸鐵腕軍人虐待與歧視，聚居於緬甸西岸若開邦的穆斯林族裔羅興亞（Rohingya）不惜冒險投奔怒海，在擠成沙丁魚的破舊「難民船」登岸時，卻遭泰國海軍攔截並逐回大海，激起紛飛議論。
上台一個多月的泰國阿比西政府由於堅持「不接受新難民」的立場，也與過去在難民工作協調無間的聯合國難民署掀起了口水大戰。羅興亞人蛇問題，牽纏地區社會治安，蛻變成繼北韓偷渡客之後的「另類非傳統安全」課題。一些東協（東盟、亞細安）成員國準備借用二月底在泰國西南濱海勝地華欣召開的東協峰會，向不斷製造羅興亞難民潮的緬甸軍政府提質詢，共商對策緩解人道危機。
失落地球一隅的羅興亞，原是歷史相當古老的回教族裔，卻因過去活動低調而甚少躍然紙上。此次引發媒體追蹤，緣出幾名獲救的羅興亞難民驚爆逃奔全程內幕，矛頭指向泰國海軍去年十二月將近千名羅興亞人分置於四艘拆掉引擎的拖船上，每艘拖船僅供四天的食米和飲水，非但見死不救，反而將他們推回公海「放生」。衣衫襤褸、瘦骨如柴的五百名羅興亞人最後漂流至安達曼海高西登島附近被印尼軍民救起，其餘至今下落不明，凶多吉少。難民們還展示了他們身上傷痕，痛述扣押期間曾遭泰國海軍鞭笞與虐待。
有關事件，令一向標榜「崇尚人權」的泰國民主黨年輕總理阿比西尷尬萬分，據理力爭，斷然否認泰國軍方將羅興亞偷渡者放逐海上自生自滅一回事，更重申泰國過去三十年對中南半島難民無微不至照顧有目共睹。事發後，阿比西叮囑讓幾名負傷的羅興亞偷渡者就醫檢查傷口。通過泰國著名華裔女法醫鳳蒂檢查，結果發現這些傷口是毆打與刀割造成，已超過十天，因此不可能是泰國軍方所為「而可能從緬甸來之前就有」。無論如何，阿比西已責成國防部長巴逸上將成立專案小組將「可能受冤屈」之所謂「泰軍虐待難民」一事，查個水落石出。隨後，聯合國難民署約見泰國外交部長卡西，呼籲以泰國「符合國際人道主義標準」，確保羅興亞難民生命不置於危難境遇。聯合國難民署高官雷蒙德說：「身任現屆東協主席的泰國應發揮重要角色，解決這個令人震驚的區域課題。」然而，曾任駐印尼大使的泰國外長卡西表示他需先赴雅加達聽取印尼官方調查結果，才能判定事實真相。卡西告訴媒體說：外國傳媒報道「不一定準確」，偷渡失敗者片面之詞也「不能完全取信」，相信幕後有蛇頭組織才有如此規模的難民潮出現。
明星呼籲慈悲為懷
當泰國正飽受國際批評之際，身兼聯合國難民署「親善大使」的好萊塢女星安吉莉娜·朱莉，正在踏訪座落於泰北的緬甸難民營了解生活。朱莉呼籲泰國繼續慈悲為懷，援助那些水深火熱的羅興亞可憐人。美國國務次卿伯恩斯表示，世界各國不得對緬甸軍政府踐踏人類尊嚴而袖手旁觀，而應當發出正確訊號提醒緬方痛改前非。為了協助大批無國籍的羅興亞族裔，聯合國正設立發放身份卡的項目，使個人資料處理更加方便。
由於境內已經滯留數以百萬計的來自緬甸、柬埔寨、寮國（老撾）非法勞工，甚至還有五百多名北韓偷渡客未被遣送，泰國境內各難民營與看守所空前呈現「飽和」狀態，泰方亦無意增設難民營來收容羅興亞難民。主管安全事務副總理素德說：「我們無法承受另外二、三十萬人的重擔。羅興亞船民來自緬甸，就該逐回原地。」總理阿比西也調：「泰國決不會讓羅興亞人享有難民地位。一旦改變了他們身份地位，勢必觸發當地居民與羅興亞族之間種族衝突，這是非常危險的。萬一局勢失控，違反人道行為就控制不住了。」
長期是緬甸偷渡活動首要目標，且是緬甸非法勞工大本營的泰南溫泉鄉仁廊，當地五百泰國居民日前展開示威，烈反對各種形式難民「登陸」，免得衝擊他們經濟生活。更何況，泰國歷屆政府最棘手的是一直無法解泰南已造成超過三千人喪命的回教武裝分子動亂。為避免節外生枝，曼谷方面決定拒絕收容羅興亞族，除不讓異鄉客與本土泰人「搶飯碗」，也是恐怕吃裏爬外，擔心收容的回教偷渡客與泰南好戰分子勾結。官方公布數據，二零零五至零六年間乘船偷渡入境泰國的羅興亞人總共一千二百二十五名；而二零零七至零八年間更是猛增至四千八百八十六名。不單泰國，印度海軍最近也在海上拘捕了大約四百五十名羅興亞人，並已準備驅逐，交給鄰國孟加拉「托管」。
鑑於這批難民在緬甸鄰近各國求存謀生，形成區域性問題，泰國外交部邀請來自孟加拉、印尼、印度、馬來西亞，以及緬甸外交人員與泰方討論如何長期解決問題。泰國外交部人士說，羅興亞難民一向以泰國為「中途站」轉赴第三國，預計仍有兩萬人非法滯留境內。被送回海上的羅興亞難民，最終目的不是佛教泰國，而是希望赴馬來西亞或印尼的鄰近回教世界「淘金」，重獲新生。國際特赦組織已發給以上六國公開信，呼籲救助漂流在海洋中的這群難民，要求緬甸軍政府停止迫害少數族裔行為。
羅興亞人主要聚居於緬甸的若開邦北部，人數大約八十萬，與孟加拉的科克斯巴扎爾地區關係密切。常遭歧視為「亡國奴」的羅興亞人，人生坎坷。自一九七八年以來，仰光當局將羅興亞人當做「非我族類」，不承認是緬甸境內一百三十多個少數族群之一。緬甸政府限制宗教活動，迫使羅興亞人改信佛教，阻止緬甸穆斯林出版可蘭經，給準備麥加朝聖的羅興亞製造困難。此外，緬甸政府不發給他們公民證，限制出入和迫勞動、沒收土地等。
不堪政治與宗教迫害的數十萬羅興亞難民，從一九七八年開始「海路大流徙」，首先由聯合國難民署安排聚居在孟加拉境內的庫塔巴隆、納亞巴拉兩處難民營，導致緬孟兩國連年關係緊張。一些史籍記載，羅興亞聚集的若開邦，其先民來自印度中天竺的摩伽陀國，曾於四世紀創建若開王國。這個王國統治一千三百多年，後來於一七八五年曾被緬甸雍籍牙王朝所征服，一八二六年又遭英國侵佔。一九三八年和一九六一年，羅興亞穆斯林與當地佛教徒多次發生衝突，最後遭緬甸政府武力鎮壓。
羅興亞問題的由來
羅興亞穆斯林一九七八年揭竿而起，組織一支武裝部隊，以若開邦的貌奪和布帝洞等地建立根據地，對抗仰光中央。一九九一年，緬甸政府大舉攻剿，遂使該部武裝和大量穆斯林難民逃往孟加拉。「羅興亞穆斯林團結陣線」隨即在回教國家資援下成立，以孟加拉為基地，繼續展開對抗緬政府鬥爭。羅興亞人多為彪形大漢，驃勇善戰，曾在英國對緬實行「分而治之」的殖民歲月充當對抗緬軍的「洋槍子」，令緬甸政府懷恨而對羅興亞後裔報復。受盡欺凌的羅興亞族，個個胸懷「復國」意識。二零零四年四月，三名帶著刀斧的緬甸羅興亞男子衝入吉隆坡的緬甸大使館，攻擊使館人員並投擲燃燒彈焚燒使館建築物。此外，有相當部分的羅興亞知識分子是仍被軟禁的緬甸民運領袖昂山素姬的死忠支持者，被當局打上「顛覆分子」的政治烙印。
http://www.yzzk.com/cfm/Content_Archive.cfm?Channel=aw&Path=3134893291/07aw1.cfm
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2010年7月28日 星期三
穆斯林結婚緬甸軍政府也刁難
2005-12-12 00:00 作者：中央社曼谷專電
緬甸人口約4千5百萬人，國內佛教盛行，但西部阿拉坎省約140萬的穆斯林，長期受到緬甸軍政府壓迫，連結婚也受到層層關卡的限制。
國際人權組織在亞拉干省的研究員雷華（Lewa）指出，今年3月開始，穆斯林的結婚申請全部被打回票，至少有5對夫婦因為未經許可結婚，遭軍政府的逮捕。
穆斯林結婚，除了必須獲得地方政府許可外，還必須向移民局等4個單位提出申請。如果依照正常的程序，從開始申請到獲得許可，最快要一年時間，期間還得忍受官員索賄。
禁止結婚只是迫害穆斯林的一小部份，其他還括限制食物進入阿拉坎伊斯蘭社區，若要到5公里外的另一個村莊，也須得到許可。
阿拉坎民族組織領導人指出，緬甸軍政府的目的是讓穆斯林生活愈來愈困難，以將穆斯林趕往孟加拉。
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-89033
緬甸人口約4千5百萬人，國內佛教盛行，但西部阿拉坎省約140萬的穆斯林，長期受到緬甸軍政府壓迫，連結婚也受到層層關卡的限制。
國際人權組織在亞拉干省的研究員雷華（Lewa）指出，今年3月開始，穆斯林的結婚申請全部被打回票，至少有5對夫婦因為未經許可結婚，遭軍政府的逮捕。
穆斯林結婚，除了必須獲得地方政府許可外，還必須向移民局等4個單位提出申請。如果依照正常的程序，從開始申請到獲得許可，最快要一年時間，期間還得忍受官員索賄。
禁止結婚只是迫害穆斯林的一小部份，其他還括限制食物進入阿拉坎伊斯蘭社區，若要到5公里外的另一個村莊，也須得到許可。
阿拉坎民族組織領導人指出，緬甸軍政府的目的是讓穆斯林生活愈來愈困難，以將穆斯林趕往孟加拉。
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-89033
2010年7月27日 星期二
哈瓊人
哈瓊人是蒙古人後裔，大約在數百年前遷到孟加拉的山區住。 哈瓊人是樸實的農民，主要種植稻米、小麥和土豆。女人們製作漂亮的編織品，並且繡上複雜的圖案，然後將它們出售，賺錢補貼家用。哈瓊人是個非常誠實、熱誠，不會故弄玄虛欺騙的族群，故此會強烈地反對不公。信仰上，哈瓊人信奉萬物有靈教，也遵從印度教的種姓制度。村莊中的老年人舉行各種宗教儀式，他們崇拜幾百萬個神靈，這些神靈全部是撒旦的化身。 在歷史上，哈瓊人曾經被強迫作偷獵大象的行業，而不付任何工資給他們。许多人在獵象過程中，死於大象的攻擊。1700年代末期，卡裡姆‧沙阿(Karim Shah)創建了帕伽爾‧潘提(Pagal Panthi)教派，這個教派將各種宗教中的非暴力教義，例如誠信、平等、博愛等理念合併在一起，成為自己的教義。哈瓊人希望通過這樣的教派，以實現內心的安寧，遺憾的是，他們不知道，平安只能在基督裡得著。求主感動我們為他們祈禱，讓他們找到真正平安永恒的生命。
自:宣教日引 2010/07/21
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偷獵大象的行業
人类当年偷猎大象 大象“记仇”今朝报复
2006年02月17日10:46
在动物世界中，大象记性好是出了名的。而近日科学家的一项研究结果却令人们有点不寒而栗：正是由于大象记忆力超群，它们对于人类的欺侮更会“耿耿于怀”而伺机报复。
据英国媒体报道，英国《新科学家》杂志16日公布了科学家进行大象行为研究的结果，负责这一研究的科学家普尔说，他们最初在乌干达发现，那里的象群数目从未减少，其食物种类更是日益繁多，但大象挡路和侵略践踏村庄的事件仍时有发生，这些举动看起来似乎并无任何动机原由。通过一系列研究，科学家们推测，20世纪70-80年代偷猎者大肆捕杀大象的行为可能给当年的幼象们造成了心理阴影。
所以，科学家认为，大象在饱经人类长年虐待后，很可能因此“记仇”，并袭击人类的居住区。
乔伊斯说：“也许野外管理者们认为，击毙一些所谓的‘问题大象’比舒缓人们的愤怒更简单轻松，于是射杀了这些象。但他们并没有意识到这一行为对大象家庭成员的影响，这极有可能造成暴力的恶性循环。”（欧叶）
自:宣教日引 2010/07/21
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偷獵大象的行業
人类当年偷猎大象 大象“记仇”今朝报复
2006年02月17日10:46
在动物世界中，大象记性好是出了名的。而近日科学家的一项研究结果却令人们有点不寒而栗：正是由于大象记忆力超群，它们对于人类的欺侮更会“耿耿于怀”而伺机报复。
据英国媒体报道，英国《新科学家》杂志16日公布了科学家进行大象行为研究的结果，负责这一研究的科学家普尔说，他们最初在乌干达发现，那里的象群数目从未减少，其食物种类更是日益繁多，但大象挡路和侵略践踏村庄的事件仍时有发生，这些举动看起来似乎并无任何动机原由。通过一系列研究，科学家们推测，20世纪70-80年代偷猎者大肆捕杀大象的行为可能给当年的幼象们造成了心理阴影。
所以，科学家认为，大象在饱经人类长年虐待后，很可能因此“记仇”，并袭击人类的居住区。
乔伊斯说：“也许野外管理者们认为，击毙一些所谓的‘问题大象’比舒缓人们的愤怒更简单轻松，于是射杀了这些象。但他们并没有意识到这一行为对大象家庭成员的影响，这极有可能造成暴力的恶性循环。”（欧叶）
哈查姆人 Hajam
他們通常在嬰兒出生、割禮和婚禮上突然出現，出現時，身著穿五顔六色的服裝，唱歌跳舞，裝作醉鬼，表演喜劇，最後向客人們要錢。對於這些不速之客的行為，村民們既不吃驚，也不反感。哈查姆人是著名的小丑，擔任小丑是這個族群傳統文化的一部分。 《觀察家之星報》2007年3月3日的一篇文章說，哈查姆小丑除了用滑稽動作取悅觀眾之外，還有一項嚴肅任務，那就是還通過各種儀式，向民眾講解伊斯蘭教信仰。哈查姆人的表演類似於美國的萬聖節表演，他們在嚴格遵守伊斯蘭教義的前提下，找到了一種喜慶、歡笑、賺錢的生活方式。
自 宣教指引
http://gospelherald.com/news/mis-14959-0/%E5%AE%A3%E6%95%99-%E5%85%B6%E4%BB%96-%E5%93%88%E6%9F%A5%E5%A7%86%E4%BA%BAHajam-%E5%9F%BA%E7%9D%A3%E6%97%A5%E5%A0%B1
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自 宣教指引
http://gospelherald.com/news/mis-14959-0/%E5%AE%A3%E6%95%99-%E5%85%B6%E4%BB%96-%E5%93%88%E6%9F%A5%E5%A7%86%E4%BA%BAHajam-%E5%9F%BA%E7%9D%A3%E6%97%A5%E5%A0%B1
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比哈爾 - 印度比哈爾邦上百議員武鬥數日 67人被停職
印度比哈爾邦上百議員武鬥數日 67人被停職
2010年07月22日 03:03新京報
日前，印度比哈爾邦議會的武鬥醜聞逐日升溫，執政派與反對派議員拳腳混戰持續數天后，67名議員21日由於“動武”而遭到停職。
據印度媒體報道，過去數天裏，比哈爾邦反對派議員以該邦首席部長涉嫌腐敗為由要求他辭職。圍繞這一爭議，執政派議員和反對派議員連日上演“全武行”的混亂局面。
20日，上百名議員在議會大廳裏大打出手，議員們大聲喊叫、互擲椅子，並掀翻了桌子。這場混戰21日繼續升級，在爭吵和混戰中，一名議員為了表示憤怒把鞋子扔到了議長烏代·喬杜裏臉上，其他數名議員則在議會大廳的地板上扭打起來。而議長喬杜裏要求反對派議員離開議會大廳的命令也無人服從。
騷髮發生後，比哈爾邦議會事務委員布裏延達·雅達夫提出一項對“武鬥”議員實施停職的決議，在反對派議員的抗議聲中，這一決議以口頭表決的形式得以通過。議長喬杜裏隨即宣佈在本屆議會剩下的會期內暫停參與武鬥的67名反對派議員的議會職責。
這一決定宣佈後，反對派女議員基約蒂·辛格抓起議會大廳門口裝飾用的幾個大花盆扔向安保人員以發泄她的不滿，並再度引起騷動。三名安保人員只好將基約蒂·辛格拖走，其餘被停職的66名反對派議員也逐一被安保人員拖走。
此番武鬥發生後，一些反對派領導人議員也遭到停職。如今，這67名議員被暫停履行職責後，比哈爾邦議會中剩餘的反對派議員已經不多。比哈爾邦本屆議會將在週五閉幕，反對派領導人表示，如果政府不肯同意辭職，他們將繼續在議會兩院中靜坐絕食。（馬晶）
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比哈尔人（Biharis）
南亚印度民族之一。主要分布在比哈尔邦境内﹐孟加拉邦和北方邦亦有分布。约5635万人(1980)。属欧罗巴人种﹐混有达罗毗荼人血统。使用比哈尔语﹐被称为孟加拉语的姐妹语﹐属印欧语系印度语族。有以梵文天城体字母为基础的文字。比哈尔人的居住地曾是佛教中心﹐故一度多信佛教﹐以後佛教衰落改信印度教﹔12世纪末开始﹐部分比哈尔人皈依伊斯兰教。分婆罗门﹑巴明﹑拉吉普特﹑吠舍﹑迦耶斯特﹑首陀罗6个种姓﹐种姓制度森严。实行种姓内婚﹐普遍早婚。人死後行火葬。长子和幼子分别为父亲和母亲主祭。平时只穿围裤和无领单衫﹐特殊情况才穿长夹衣和紧腿长裤。主要从事农业和畜牧业。农作物以水稻﹑豆类杂粮为主。多食大米﹔山区有的靠白薯﹑高粱或豆类度日。由於比哈尔人一般贫穷﹐所以不少人去孟加拉﹑奥里萨﹑阿萨姆邦谋生﹐充当骑警﹑交通警﹑茶园工人等。
另有部分比哈尔人分布在巴基斯坦﹑孟加拉国和尼泊尔。
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比哈爾人沒有家園，沒有祖國。一個比哈爾人在孟加拉國首都達卡對BBC記者說，比哈爾人是「小路上的乞丐。我們比哈爾人正在過著可怕的生活。」為什麼會這樣呢？ 1970年代初期，東巴基斯坦的孟加拉族發生叛亂，要求自治，巴基斯坦政府派出軍隊鎮壓，為時九個月。由於戰爭導致三百萬人死亡，巴基斯坦政府被迫同意東巴基斯坦獨立，建立孟加拉國。戰爭結束之後，孟加拉國的比哈爾人成為「無國籍」的被拋棄族群，分散在孟加拉國各地的難民營中。(編註﹕當1947年，巴基斯坦從印度獨立時，那些信奉伊斯蘭教，住在印度比哈爾省的比哈爾人，因為支持以穆斯林為主的巴基斯坦而逃到當時屬於巴基斯坦的達卡。今天達卡是孟加拉的首都。1971年的獨立內戰，原屬巴基斯坦的孟加拉獨立，境內的比哈爾為過去曾支持巴基斯坦政府，他們就在一夜之間變成賣國賊，成了難民。有一半人返回巴基斯坦，但仍有三十萬人留在難民營。而由於巴基斯坦後來拒絕再收留比哈爾人。他們自稱為「無國籍的基斯坦人。)许多比哈爾人居住在很小的房間中，這種房間原本只能容納一個家庭，現在卻要容納幾個家庭的幾代人。比哈爾人不僅要面對旋風、營養不良和貧窮等問題，還要面對教育問題。教育資源非常短缺，70%的比哈爾人是文盲或半文盲。
http://gospelherald.com/news/mis-14937-0/%E5%AD%9F%E5%8A%A0%E6%8B%89%E5%9C%8B%E6%AF%94%E5%93%88%E7%88%BE%E4%BA%BABiharis-%E5%9F%BA%E7%9D%A3%E6%97%A5%E5%A0%B1
2010年07月22日 03:03新京報
圖 : 基約蒂·辛格怒摔花盆
日前，印度比哈爾邦議會的武鬥醜聞逐日升溫，執政派與反對派議員拳腳混戰持續數天后，67名議員21日由於“動武”而遭到停職。
據印度媒體報道，過去數天裏，比哈爾邦反對派議員以該邦首席部長涉嫌腐敗為由要求他辭職。圍繞這一爭議，執政派議員和反對派議員連日上演“全武行”的混亂局面。
20日，上百名議員在議會大廳裏大打出手，議員們大聲喊叫、互擲椅子，並掀翻了桌子。這場混戰21日繼續升級，在爭吵和混戰中，一名議員為了表示憤怒把鞋子扔到了議長烏代·喬杜裏臉上，其他數名議員則在議會大廳的地板上扭打起來。而議長喬杜裏要求反對派議員離開議會大廳的命令也無人服從。
騷髮發生後，比哈爾邦議會事務委員布裏延達·雅達夫提出一項對“武鬥”議員實施停職的決議，在反對派議員的抗議聲中，這一決議以口頭表決的形式得以通過。議長喬杜裏隨即宣佈在本屆議會剩下的會期內暫停參與武鬥的67名反對派議員的議會職責。
這一決定宣佈後，反對派女議員基約蒂·辛格抓起議會大廳門口裝飾用的幾個大花盆扔向安保人員以發泄她的不滿，並再度引起騷動。三名安保人員只好將基約蒂·辛格拖走，其餘被停職的66名反對派議員也逐一被安保人員拖走。
此番武鬥發生後，一些反對派領導人議員也遭到停職。如今，這67名議員被暫停履行職責後，比哈爾邦議會中剩餘的反對派議員已經不多。比哈爾邦本屆議會將在週五閉幕，反對派領導人表示，如果政府不肯同意辭職，他們將繼續在議會兩院中靜坐絕食。（馬晶）
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比哈尔人（Biharis）
南亚印度民族之一。主要分布在比哈尔邦境内﹐孟加拉邦和北方邦亦有分布。约5635万人(1980)。属欧罗巴人种﹐混有达罗毗荼人血统。使用比哈尔语﹐被称为孟加拉语的姐妹语﹐属印欧语系印度语族。有以梵文天城体字母为基础的文字。比哈尔人的居住地曾是佛教中心﹐故一度多信佛教﹐以後佛教衰落改信印度教﹔12世纪末开始﹐部分比哈尔人皈依伊斯兰教。分婆罗门﹑巴明﹑拉吉普特﹑吠舍﹑迦耶斯特﹑首陀罗6个种姓﹐种姓制度森严。实行种姓内婚﹐普遍早婚。人死後行火葬。长子和幼子分别为父亲和母亲主祭。平时只穿围裤和无领单衫﹐特殊情况才穿长夹衣和紧腿长裤。主要从事农业和畜牧业。农作物以水稻﹑豆类杂粮为主。多食大米﹔山区有的靠白薯﹑高粱或豆类度日。由於比哈尔人一般贫穷﹐所以不少人去孟加拉﹑奥里萨﹑阿萨姆邦谋生﹐充当骑警﹑交通警﹑茶园工人等。
另有部分比哈尔人分布在巴基斯坦﹑孟加拉国和尼泊尔。
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比哈爾人沒有家園，沒有祖國。一個比哈爾人在孟加拉國首都達卡對BBC記者說，比哈爾人是「小路上的乞丐。我們比哈爾人正在過著可怕的生活。」為什麼會這樣呢？ 1970年代初期，東巴基斯坦的孟加拉族發生叛亂，要求自治，巴基斯坦政府派出軍隊鎮壓，為時九個月。由於戰爭導致三百萬人死亡，巴基斯坦政府被迫同意東巴基斯坦獨立，建立孟加拉國。戰爭結束之後，孟加拉國的比哈爾人成為「無國籍」的被拋棄族群，分散在孟加拉國各地的難民營中。(編註﹕當1947年，巴基斯坦從印度獨立時，那些信奉伊斯蘭教，住在印度比哈爾省的比哈爾人，因為支持以穆斯林為主的巴基斯坦而逃到當時屬於巴基斯坦的達卡。今天達卡是孟加拉的首都。1971年的獨立內戰，原屬巴基斯坦的孟加拉獨立，境內的比哈爾為過去曾支持巴基斯坦政府，他們就在一夜之間變成賣國賊，成了難民。有一半人返回巴基斯坦，但仍有三十萬人留在難民營。而由於巴基斯坦後來拒絕再收留比哈爾人。他們自稱為「無國籍的基斯坦人。)许多比哈爾人居住在很小的房間中，這種房間原本只能容納一個家庭，現在卻要容納幾個家庭的幾代人。比哈爾人不僅要面對旋風、營養不良和貧窮等問題，還要面對教育問題。教育資源非常短缺，70%的比哈爾人是文盲或半文盲。
http://gospelherald.com/news/mis-14937-0/%E5%AD%9F%E5%8A%A0%E6%8B%89%E5%9C%8B%E6%AF%94%E5%93%88%E7%88%BE%E4%BA%BABiharis-%E5%9F%BA%E7%9D%A3%E6%97%A5%E5%A0%B1
2010年7月19日 星期一
住在比哈爾 (Bihar) 邦的人和比哈爾人 (Biharis)
比哈爾邦邦位於印度北部,北鄰尼泊爾,東接孟加拉邦,西邊是北方邦和中央邦,南連奧里薩邦,為印度大邦之一,面積有17.3萬多平方公里。人口有 8637萬(1991年)。 “比哈爾邦”一名是從維哈爾變來。維哈爾原是巴特那的一個古城,現在名叫比哈爾邦•夏立夫。
比哈爾邦人概述
Bihar 南亞印度民族之一。主要分佈在比哈爾邦邦境內，加拉邦和北方邦亦有分佈。約5635萬人(1980)。屬歐巴人種，混有達羅毗荼人血統。使用比哈爾邦語，被稱孟加拉語的姐妹語，屬印歐語系印度語族。有以梵文城體字母為基礎的文字。比哈爾邦人的居住地曾是佛教心,故一度多信佛教,以後佛教衰落改信印度教；12世末開始，部分比哈爾邦人皈依伊斯蘭教。
人貌
貧窮的比哈爾邦是最貧窮的的地區,這裡最低階層的人們把從餐館買回的廢棄雞肉當作食物.這些村民屬於穆沙爾部族,他們這個階層以捕吃老鼠而聞名.然而對於一直從事農作的穆沙爾婦女,她們如今正努力爭取著更好的生活條件.當地的一個活躍分子談論到:
"這是需要極大勇氣的,一旦一個最低階層的婦女因要求或質疑什麼而熱怒了地主,她將會遭到鞭打甚至是性侵犯。”
概況
比哈爾邦邦（印地語：बिहार，烏爾都語：بہار，拉丁字母轉寫：Bihar）是印度東北的一個邦，傳說是佛教的起源地。
比哈爾邦邦位於北緯21。58'10''至27。31'15''，東經82。19'50''至88。17'40''。它位於恒河流域中下游，自西向東橫亙483公里。該邦擁有印度境內最肥沃的土地。有七條河流經該邦，中部有一些小山，北部是喜馬拉雅山脈。每年12月和1月為比哈爾邦的冬季，最低氣溫平均為5-10攝氏度；夏季最高氣溫平均為35-40攝氏度，每年4月到6月中旬為比哈爾邦邦最熱的季節。從6月到9月是比哈爾邦邦的季風季節，雨量充沛。每年10、11月和次年的2、3月是比哈爾邦邦的黃金季節，氣候宜人。
在該邦的官方語言中，使用的比哈爾邦語種類有印度斯坦語（即印地語和烏爾都語）、昂加語（Angika）、博傑普爾語（Bhojpuri）、摩揭陀語（Magadhi）以及邁蒂利語（Maithili）。
比哈爾邦語
比哈爾邦語是在印度比哈爾邦邦和鄰近地區的印度-雅利安語支語言的合稱。
比哈爾邦語之下有10多種語言，包括:
華氏城與王舍城，菩提伽耶是印度佛教的重要地方。值得一提的是，這裡是全印度婆羅門與賤民互鬥最嚴重的地方。恒河橫貫比哈爾邦邦邦境。南部為拉傑默哈爾丘陵。邦議會為325名議員組成。為主要礦產地，產雲母、煤、銅。農業產品有稻米、甘蔗、油籽、黃麻、玉蜀黍及小麥。工業產品有鋼鐵、機床工具、水泥、電機、化學肥料及紙張。
地理
比哈爾邦邦傳統上分為北部恒河平原和南部恒河平原。
北部恒河平原從特萊地區自北向南一直延伸至恒河北岸。它包括特爾胡特、薩蘭、達爾彭加以及科西等地區。在地勢上，它自北向南逐漸升高。恒河自西向東流經這片平原的南端。
平原的北部和西北部地區，地形開始出現起伏，這片沖積平原呈現出了丘陵的地貌特徵，它由一連串低矮的山丘組成。這些山丘腳下是廣袤的平原，無數向南或向東流淌的山溪滋潤著這片土地。山丘下的土壤中沒有岩石，因此能夠保留住水分，使農作物能茂盛地生長。
南部恒河平原是沖積而成的淺灘，半島狀的邊緣參差不齊，佈滿灌木和裸露岩石的島上聳起了許多岩石叢生的小山丘。宋河繞過岩石地帶，在西部形成一處廣袤的三角洲地帶。這段衝擊地頻寬約137公里。
氣候
比哈爾邦邦每年11月初當地進入寒冷的季節，一直持續到來年三月中旬。隨後炎熱的天氣接踵而至，直到6月中旬。不久後雨季來臨，一直持續到9月末。冬季當地天氣溫暖晴朗。每年11月，比哈爾邦邦各地氣溫適宜，通常介於19.6-22.2℃之間。一月是比哈爾邦地區一年中最冷的月份。當地每年的最高氣溫一般出現在5月，它是比哈爾邦邦一年中最炎熱的月份。
與印度北部其它地區類似，比哈爾邦邦在夏季也會遭遇沙塵暴、雷暴以及揚沙天氣的侵襲。雨季於每年6月開始，而7月和8月為當地降雨量最多的月份。從南向北吹的季風通常會在10月的第一周從比哈爾邦地區撤離。
歷史
“比哈爾邦”一名是從維哈爾變來。維哈爾原是巴特那的一個古城，現在名叫比哈爾邦•夏立夫。在古代，這座城曾經是一個王國的京城。西元9世紀時，城裡修建了一座維哈爾廟（佛教寺院），從此以後，該城的名字就改稱維哈爾，後來整個地區都叫維哈爾，即比哈爾邦。
比哈爾邦邦古代有4個王國，即維戴赫國、梨奇維國、恩格國和摩羯陀國。摩羯陀國位於比哈爾邦邦中部，直到中世紀初還存在。維戴赫國位於現在的比哈爾邦邦北部，即古代的迪爾普格蒂地區。現在該地區叫迪爾胡特。維戴赫國的京城是密蒂拉。恩格國位於比哈爾邦邦東部的摩哈南達河岸一帶。
比哈爾邦邦擁有與人類文明一樣悠久的歷史，被稱為“永恆的宗教”的印度教最早期的神話傳說，與比哈爾邦這片土地有著千絲萬縷的聯繫。相傳，羅摩王的妻子悉多便出生在比哈爾邦邦的悉塔馬里，因此印度史詩《羅摩衍那》最初的作者蟻蛭居住在古時的比哈爾邦地區便不足為奇了。喬達摩王子正是在現今的比哈爾邦邦菩提伽耶悟道成佛。
這裡還是耆那教創始人大雄出生和涅的地方，它位於現在比哈爾邦邦首府巴特那附近的帕瓦普裡。錫克教第十代、也是最後一位祖師哥賓德•辛格出生在巴特那。位於巴特那市區東部紀念哥賓德•辛格祖師的哈爾曼地爾神廟是一座既精緻又莊嚴的錫克教廟宇，它被當地人虔誠地稱作巴特那神廟，是錫克教五大朝覲聖地之一。
古老的摩揭陀國及離車國（西元前7-8世紀）統治者所創立的政體制度成為現代國家治理手段的鼻祖。歷史上最早的經濟和政治學論著《政事論》的作者考底利耶便生活在這裡。考底利耶又名那迦，他曾擔任摩揭陀國孔雀王朝月護王的國師和重臣。作為月護王的使臣，考底利耶為了維護王國的利益出使了遠近很多地方，並奉命與駐紮在印度北部的印度河谷的希臘侵略者進行周旋。他最偉大的功績在於促成了希臘人和孔雀王朝之間的和平共存。麥伽斯提尼是亞歷山大大帝的部將塞琉古•尼克托所建的塞琉古王國的使者，他于西元前302年前後居住在華氏城（巴特那的舊稱，當時為孔雀王朝的都城）。他關於華氏城的見聞筆記是印度歷史上記載的首部由外國人所撰寫的見聞劄記。他用詳實鮮明的文字描述了西元前5世紀左右，在宋河和恒河交匯處的華氏城中繁榮興盛的社會生活。比哈爾邦邦孔雀王朝的皇帝阿育王是印度歷史上第一個明確頒佈法典的帝王。阿育王將法令文告頒刻在石柱上，這些石柱遍佈在王國的各個地方。這些石柱的頂端雕刻著一隻或幾頭蹲坐在輪盤基座上的獅子雕像。獅子是力量的象徵，而輪子則代表著永恆的真理（或佛法），因此它們又被稱為“法輪”。
1947年，雄踞於飾有法輪雕刻基座上的獅子圖案被採納為印度共和國國徽。另外，阿育王的“法輪”圖案也成為印度國旗的組成圖案。時至今日，只有少數石柱保留了下來，其中包括位於西查姆帕蘭的勞裡亞南丹加爾以及現今吠舍厘的阿育王石柱。
阿育王被稱為這一時代的秦始皇、托勒密和歐幾裡德，他是一位偉大的征服者。他統治的帝國疆域向西延伸至現在的巴基斯坦西北邊省，北至如今印度的東部邊境，南至溫蒂亞山脈。另外，阿育王還積極宣揚和傳播佛教。
中世紀時期，比哈爾邦邦喪失了作為印度政治和文化中心的地位。然而，這個歷史時期孕育了一位有才華的阿富汗國王舍爾沙。這位出身于莫臥兒皇帝巴布林統治時期的貴族，以瑟瑟拉姆為根據地，兩度打敗了胡馬雍（巴布林之子），其中一次在喬恩薩，另一次則在卡瑙季。通過不斷的征服戰爭，舍爾沙所統治的疆域一直擴展到旁遮普地區。
他既是一個殘暴的武士，又是一位尊貴的國王。他繼承了阿育王以及笈多王朝國王的統治方略，還頒佈實施了數部關於土地改革的法令。現在在瑟瑟拉姆，人們仍可以看到他為自己修建的陵墓遺址。另外，他還修建了一條連接印度東部和西北部的主幹道。
比哈爾邦邦在印度爭取民族獨立運動過程中發揮了至關重要的作用。聖雄甘地正是在查姆帕蘭地區發起了著名的“非暴力不合作運動”，它成為印度民族獨立運動的重要組成部分。印度共和國首任總統拉金德拉•普拉沙德便來自比哈爾邦邦。
1912年，比哈爾邦和奧裡薩從孟加拉分離出來，組合成一個獨立的邦。後來根據1935年印度政府令，奧裡薩成為一個獨立邦，而比哈爾邦邦也成為一個新的行政單位。
1956年，比哈爾邦邦東南部地區分離出來成為西孟加拉邦。2000年，賈坎德也從比哈爾邦邦分離出去成為印度的一個新邦。
1950年代，比哈爾邦曾經是印度最富裕的邦，但由於被腐敗和黑手黨式的政客所包圍，今天，它成為印度最貧窮的邦之一。
18世紀，許多比哈爾邦人以合約奴工的身份，前往毛里求斯、特立尼達和多巴哥、圭亞那、蘇里南和斐濟。今天，這些比哈爾邦人的後裔仍然居住在這些國家，但已經不再是僕人，而是成功人士和政治家。
1970年代初期，東巴基斯坦的孟加拉族發生叛亂，要求自治，巴基斯坦政府派出軍隊鎮壓，為時九個月。由於戰爭導致三百萬人死亡，巴基斯坦政府被迫同意東巴基斯坦獨立，建立孟加拉國。戰爭結束之後，孟加拉國的比哈爾人成為「無國籍」的被拋棄族群，分散在孟加拉國各地的難民營中。
(編註﹕當1947年，巴基斯坦從印度獨立時，那些信奉伊斯蘭教，住在印度比哈爾省的比哈爾人，因為支持以穆斯林為主的巴基斯坦而逃到當時屬於巴基斯坦的達卡。今天達卡是孟加拉的首都。1971年的獨立內戰，原屬巴基斯坦的孟加拉獨立，境內的比哈爾為過去曾支持巴基斯坦政府，他們就在一夜之間變成賣國賊，成了難民。有一半人返回巴基斯坦，但仍有三十萬人留在難民營。而由於巴基斯坦後來拒絕再收留比哈爾人。他們自稱為’無國籍的基斯坦人’。)
許多比哈爾人居住在很小的房間中，這種房間原本只能容納一個家庭，現在卻要容納幾個家庭的幾代人。比哈爾人不僅要面對旋風、營養不良和貧窮等問題，還要面對教育問題。教育資源非常短缺，70%的比哈爾人是文盲或半文盲。(宣教日引 - 2010年 7月18日)
今天的比哈爾邦人繼續離開家鄉，前往世界各地尋找發展機會。信奉印度教的比哈爾邦人在世界各國的技術與行政領域都有出色表現。
比哈爾邦-參考資料
[1] 行政區劃網 http://www.xzqh.org/waiguo/asia/102505.htm
[2] http://www.jingxun.net/100ke/se3.asp?/view/1583032.htm
[3] http://www.ngfans.com/photo/2005/09/Untouchables-Bihar-India-2002-783.html
政治
根據印度憲法，比哈爾邦邦名義上的邦首腦是由印度總統任命的邦長，實際行政權力由首席部長領導的邦內閣掌握。邦長任命在立法會中占多數席位的政黨或政黨聯盟首腦為首席部長，並根據首席部長的建議任命邦內閣成員，邦內閣向邦立法會負責。
比哈爾邦邦現任首席部長是Nitish Kumar，2005年接替Rabri Devi上任。 比哈爾邦邦在印度爭取獨立的鬥爭過程中發揮了重要作用。目前，比哈爾邦邦有兩個主要的政治團體：全國民主聯盟（National Democratic Alliance）; 印度國大黨（Indian National Congress）。
經濟
比哈爾邦邦比哈爾邦邦以農業為主，其農業產出占其邦GDP的90%。根據統計部2008年2月的資料統計，2006-07財年比哈爾邦邦GDP約為236億美元，較前一年相比增長達到18.28%。從2004年到2007年，比哈爾邦邦的GDP增長了22%。比哈爾邦邦是印度北部印地語地區經濟新興邦之一，人均收入148美元。
比哈爾邦邦有三個機場, 其中兩個是國際機場（Patna airport和Gaya airport）。比哈爾邦邦大多數城市都有鐵路相連，並通過鐵路和印度其他地方相通，如德里、加爾各答和孟買。
出產
北部為恒河橫貫的平原，河網密佈，年降水量900-1，500毫米，是重要農業區，產稻米、小麥、豆類和甘蔗、黃麻等。
南部為焦達訥格布林高原，有豐富的煤、鐵、雲母、銅、鋁土礦和水力、森林資源，經濟較北部發達，是印度的一個重要工礦業地區，有採礦、水電、鋼鐵、機械、煉銅、煉鋁等重工業。輕工業有制糖、造紙、絲織、碾米、煙草等。手工業也重要。
農業
土地和人口是比哈爾邦邦最主要的資源。農業在比哈爾邦邦經濟中占統治地位，該邦82％的人口居住在農村地區。比哈爾邦邦總面積約936萬公頃，794.6萬公頃的總農業面積中，純耕地面積達560.3萬公頃。
總農業面積中通過不同水源得到灌溉的有438.6萬公頃，其中純耕地面積為335.1萬公頃。比哈爾邦邦的土地十分肥沃，盛產多種農作物。
當地的主要糧食作物包括稻穀、小麥、玉米以及豆類，主要的經濟作物包括甘蔗、馬鈴薯、煙草、油料作物、洋蔥、辣椒、黃麻、鷹嘴豆等。平均糧食產量為每公頃1480公斤，而印度全國每公頃土地的平均產量為1546公斤。比哈爾邦邦鼓勵農民出口芒果、荔枝、香蕉等新鮮水果以及蔬菜、園藝產品、絲綢等產品。
比哈爾邦邦的水量足夠灌溉1025萬公頃土地，其中535.3萬公頃可以通過大型和中型灌溉設施澆灌，489.7萬公頃可以通過小型灌溉設施澆灌。目前通過大型和中型設施灌溉的耕地面積達268萬公頃，而通過小型設施灌溉的耕地面積達225.1萬公頃。比哈爾邦邦的森林面積達6764平方公里，占全邦總面積的7.1%。
工業
比哈爾邦邦的工業多以農業為基礎。當地以農業為基礎的不同規模的工業企業包括布克薩爾、布林尼亞以及阿拉裡亞等地的碾米廠，布林尼亞、布克薩爾、薩蘭、撒馬斯提布林和巴特那等地的糖廠以及位於阿拉裡亞、布林尼亞、布克薩爾和蒙吉爾等地的食用油加工廠。首府巴特那附近的哈吉布林建有一座出口促進工業園。
該園區集中了大量以農業為基礎的工業企業以及食品加工企業。工業園與印度全國所有主要的工商業中心聯通暢達。巴特那還擁有一座軟體技術園，它的基礎設施一流，提供世界級的休閒設施和完善的設施管理。
旅遊業
旅遊業是比哈爾邦邦地方經濟中最重要的行業之一。比哈爾邦邦擁有大量有待開發的旅遊資源，當地政府目前正在採取改善基礎設施以及擴大比哈爾邦邦知名度等措施，以振興當地的旅遊業。
遊客在比哈爾邦邦不僅可以瞭解豐富多彩的印度歷史和文化，還可以欣賞到當地迷人的自然風光和野生動物。另外，為了推動健康旅遊，比哈爾邦邦政府宣佈分別在王舍城和菩提伽耶建立了兩座印度傳統的阿育吠陀醫療康復中心。
建築
印度孔雀王朝早期的建築和藝術品多為木制。木料成為孔雀王朝時期最基本的建築材料。古華氏城內的柱子和防禦工事均為木制，它們體現了較高的工藝水準。
一系列現存的多柱式殿堂中豎立著很多木制圓柱，圓柱纏繞著飾有金銀花鳥圖案的浮雕鏤金藤索。當莊嚴華麗的石砌紀念建築于孔雀王朝時期開始在比哈爾邦出現時，原來的建築形式逐漸開始發生變化。
古代摩揭陀國統治時期，人們開始使用燒制的磚和石灰建造房屋。當時的房屋均建有柱子、窗戶以及樓梯。《本生經》中隨處可以看到關於古摩揭陀國時期的城鎮、宮殿和樓亭的記載。加固的城池和宮殿四周建有帶城門和望塔的高牆，外面圍有護城河。孔雀王朝統治時期，城內建有規劃完善的街道，不同社會階層的人們分區而居。比哈爾邦邦佛塔成為比哈爾邦建築的重要組成部分。“Stupa”一詞原意指“高高聳立的東西”，後來這個詞彙專指保留佛祖遺物的佛教建築。印度石雕藝術開始于孔雀王朝時期之前。這些雕像展現了當時的民間藝術，其創作靈感來源於人們對男女夜叉、蛇神、乾闥婆、飛天神、土地神及水神等印度眾神靈的崇拜。
最精美的阿育王柱是位於查姆帕蘭地區的勞裡亞獅雕石柱。它包括一根高達10.1米的用砂岩打磨而成的柱身以及一個高約2.13米的柱頭。阿育王的法令被刻在奧里薩邦的幬裡山以及比哈爾邦邦瑟瑟拉姆附近的一座小山的岩石上。
位於距巴特那以西29公里的馬內爾的馬格杜姆•沙•道拉特陵墓，令人想起了歷史上德里和阿格拉地區莫臥兒王朝時期的建築。陵墓設計者成熟的藝術品味體現在陵墓精美的雕刻上。
以多利克式和愛奧尼亞式柱子為特色的巴特那學院是目前保存下來的中世紀建築，這種建築風格是由荷蘭商人帶到印度巴特那的。班科布林和帕德利科哈威裡地區的建築物多為哥特式建築。著名的糧倉戈爾伽爾建於1786年，是一座風格獨特的建築。
http://baike.baidu.com/view/359986.htm
Bihar 南亞印度民族之一。主要分佈在比哈爾邦邦境內，加拉邦和北方邦亦有分佈。約5635萬人(1980)。屬歐巴人種，混有達羅毗荼人血統。使用比哈爾邦語，被稱孟加拉語的姐妹語，屬印歐語系印度語族。有以梵文城體字母為基礎的文字。比哈爾邦人的居住地曾是佛教心,故一度多信佛教,以後佛教衰落改信印度教；12世末開始，部分比哈爾邦人皈依伊斯蘭教。
貧窮的比哈爾邦是最貧窮的的地區,這裡最低階層的人們把從餐館買回的廢棄雞肉當作食物.這些村民屬於穆沙爾部族,他們這個階層以捕吃老鼠而聞名.然而對於一直從事農作的穆沙爾婦女,她們如今正努力爭取著更好的生活條件.當地的一個活躍分子談論到:
"這是需要極大勇氣的,一旦一個最低階層的婦女因要求或質疑什麼而熱怒了地主,她將會遭到鞭打甚至是性侵犯。”
比哈爾邦邦（印地語：बिहार，烏爾都語：بہار，拉丁字母轉寫：Bihar）是印度東北的一個邦，傳說是佛教的起源地。
比哈爾邦語是在印度比哈爾邦邦和鄰近地區的印度-雅利安語支語言的合稱。
比哈爾邦語之下有10多種語言，包括:
- Angika 昂加語（anp）——(印度)
- Bhojpuri 博傑普爾語（bho）——(印度)
- Caribbean Hindustani 加勒比海國家印度斯坦語（hns）——(蘇里南)
- Kudmali 庫馬利語（kyw）——(印度)
- Magadhi 摩揭陀語（mag）——(印度)
- Maithili 邁蒂利語（mai）——(印度)
- Majhi(language) 摩傑語（mjz）——(尼泊爾)
- Sadri 薩德里語（sck）——(印度)
- Oraon Sadri 奧隆-薩德里語（sdr）——(孟加拉)
- Surajpuri 素拉傑普爾語（sjp）——(印度)
- Musasa 穆薩斯語（smm）——(尼泊爾)
- Panchpargania 潘奇帕爾幹語（tdb）——(印度)
比哈爾邦邦傳統上分為北部恒河平原和南部恒河平原。
北部恒河平原從特萊地區自北向南一直延伸至恒河北岸。它包括特爾胡特、薩蘭、達爾彭加以及科西等地區。在地勢上，它自北向南逐漸升高。恒河自西向東流經這片平原的南端。
比哈爾邦邦每年11月初當地進入寒冷的季節，一直持續到來年三月中旬。隨後炎熱的天氣接踵而至，直到6月中旬。不久後雨季來臨，一直持續到9月末。冬季當地天氣溫暖晴朗。每年11月，比哈爾邦邦各地氣溫適宜，通常介於19.6-22.2℃之間。一月是比哈爾邦地區一年中最冷的月份。當地每年的最高氣溫一般出現在5月，它是比哈爾邦邦一年中最炎熱的月份。
“比哈爾邦”一名是從維哈爾變來。維哈爾原是巴特那的一個古城，現在名叫比哈爾邦•夏立夫。在古代，這座城曾經是一個王國的京城。西元9世紀時，城裡修建了一座維哈爾廟（佛教寺院），從此以後，該城的名字就改稱維哈爾，後來整個地區都叫維哈爾，即比哈爾邦。
[1] 行政區劃網 http://www.xzqh.org/waiguo/asia/102505.htm
[2] http://www.jingxun.net/100ke/se3.asp?/view/1583032.htm
[3] http://www.ngfans.com/photo/2005/09/Untouchables-Bihar-India-2002-783.html
根據印度憲法，比哈爾邦邦名義上的邦首腦是由印度總統任命的邦長，實際行政權力由首席部長領導的邦內閣掌握。邦長任命在立法會中占多數席位的政黨或政黨聯盟首腦為首席部長，並根據首席部長的建議任命邦內閣成員，邦內閣向邦立法會負責。
比哈爾邦邦比哈爾邦邦以農業為主，其農業產出占其邦GDP的90%。根據統計部2008年2月的資料統計，2006-07財年比哈爾邦邦GDP約為236億美元，較前一年相比增長達到18.28%。從2004年到2007年，比哈爾邦邦的GDP增長了22%。比哈爾邦邦是印度北部印地語地區經濟新興邦之一，人均收入148美元。
比哈爾邦邦有三個機場, 其中兩個是國際機場（Patna airport和Gaya airport）。比哈爾邦邦大多數城市都有鐵路相連，並通過鐵路和印度其他地方相通，如德里、加爾各答和孟買。
北部為恒河橫貫的平原，河網密佈，年降水量900-1，500毫米，是重要農業區，產稻米、小麥、豆類和甘蔗、黃麻等。
土地和人口是比哈爾邦邦最主要的資源。農業在比哈爾邦邦經濟中占統治地位，該邦82％的人口居住在農村地區。比哈爾邦邦總面積約936萬公頃，794.6萬公頃的總農業面積中，純耕地面積達560.3萬公頃。
比哈爾邦邦的水量足夠灌溉1025萬公頃土地，其中535.3萬公頃可以通過大型和中型灌溉設施澆灌，489.7萬公頃可以通過小型灌溉設施澆灌。目前通過大型和中型設施灌溉的耕地面積達268萬公頃，而通過小型設施灌溉的耕地面積達225.1萬公頃。比哈爾邦邦的森林面積達6764平方公里，占全邦總面積的7.1%。
比哈爾邦邦的工業多以農業為基礎。當地以農業為基礎的不同規模的工業企業包括布克薩爾、布林尼亞以及阿拉裡亞等地的碾米廠，布林尼亞、布克薩爾、薩蘭、撒馬斯提布林和巴特那等地的糖廠以及位於阿拉裡亞、布林尼亞、布克薩爾和蒙吉爾等地的食用油加工廠。首府巴特那附近的哈吉布林建有一座出口促進工業園。
旅遊業是比哈爾邦邦地方經濟中最重要的行業之一。比哈爾邦邦擁有大量有待開發的旅遊資源，當地政府目前正在採取改善基礎設施以及擴大比哈爾邦邦知名度等措施，以振興當地的旅遊業。
印度孔雀王朝早期的建築和藝術品多為木制。木料成為孔雀王朝時期最基本的建築材料。古華氏城內的柱子和防禦工事均為木制，它們體現了較高的工藝水準。
一系列現存的多柱式殿堂中豎立著很多木制圓柱，圓柱纏繞著飾有金銀花鳥圖案的浮雕鏤金藤索。當莊嚴華麗的石砌紀念建築于孔雀王朝時期開始在比哈爾邦出現時，原來的建築形式逐漸開始發生變化。
位於距巴特那以西29公里的馬內爾的馬格杜姆•沙•道拉特陵墓，令人想起了歷史上德里和阿格拉地區莫臥兒王朝時期的建築。陵墓設計者成熟的藝術品味體現在陵墓精美的雕刻上。
2010年7月16日 星期五
阿拉伯人 Arabs
身穿白長袍,騎着駱駝,穿過沙漠的旅阿拉伯人.今天,還有5%的阿拉伯人仍在沙漠中過着放牧的生活.伊斯蘭教出現之後,無數阿拉伯人成為商人,前往世界各地.在孟加拉國仍未被穆斯林征服之前,阿拉伯人己乘船來到孟加拉國的吉大港,進行海上貿易.有資料記載,公元八世紀以來,一些阿拉伯穆斯林定居在吉大港,與當地人通婚,逐漸融合到孟加拉人口中.
告別放牧往孟加拉定居的阿拉伯人,因着城市化成為當地新興中產,改善了生活.可是,全球化和工業化改變,使阿拉伯傳統價值觀念日漸失傳,削弱了他們的傳統家庭觀念.不變的是,這些阿拉伯人仍然信奉伊斯蘭教,日漸成為了他們的民族核心,也成為了他們對急速多變的世界裡,唯一穩妥的靠依.
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从《一千零一夜》看中世纪阿拉伯社会主流价值观
2010-05-06 17:08:11 作者： 来源：中华宗教文化交流网
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导读：
公元610年,伊斯兰教在阿拉伯半岛创立并传播,先知穆罕默德顺应时代与社会的需求,毅然登上历史舞台,肩负起变革阿拉伯历史命运的重任。他统一了阿拉伯民族和宗教,建立了政教合一的政权——乌玛,在伊斯兰教的导引下,阿拉伯半岛上的各部落民众踏上了建立统一国家的路程。
在人类历史发展的进程中,每个社会都有其独特的社会精神气质,它因社会的经济方式、政治理念、文化传统而形成,反映社会的价值需要、价值目标和价值追求,涵盖社会的理想信念、精神风貌、道德规范,构成社会的核心价值体系。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。”“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”这一理论创新,对于我们坚持和发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,推进科学发展、促进社会和谐具有重大而深远的意义。
任何社会都有自己的核心价值体系,在社会意识形态中处于统治和支配地位,对经济社会建设、社会进步和人的发展发挥着引领和主导作用。社会核心价值观是反映一种社会制度、一个时代本质的价值观,它是现实合理性与历史合理性的统一,是标志性与辐射性的统一,也是体系性与论断性的统一。价值观是社会文化中的最高层次,它表现出某个社会群体在特定环境下经过长期生活实践所形成的心理积淀和心理定势。然而,任何价值观并非亘古不变。社会的进步、文化的更新最终会动摇价值观的根基。因此,文化的变迁是价值观的变迁,价值观的变迁是生产者自身的革命。
重读阿拉伯古典名著《一千零一夜》(以下简称《夜》),从新的视角探索和研究这部曾对近代西方文艺复兴和文学创作产生深远影响,在世界文坛享有盛誉的伟大作品,梳理和归纳《夜》中所反映的价值评判标准,研究中世纪阿拉伯—伊斯兰社会以“公正、平等、宽容、崇尚道德和知识”为目标的主流价值观,有助于我们认识和理解阿拉伯人价值观的特征和内涵,及其对阿拉伯社会发展的影响。我国目前有十个少数民族信奉伊斯兰教,考察和分析以伊斯兰教为核心的主流价值观,对于我国构建具有中国特色的社会主义核心价值体系,树立和谐社会理念,促进民族团结和进步,也有着重大的现实意义和深刻的理论意义。
因此,本文试图沿着这样一条研究思路:以哲学、历史学、社会学、政治学、文学、人类学等诸学科的基本理论为依据,侧重运用哲学的研究方法,从一个新的角度重新审视《夜》的历史意义和现实意义,亦即对阿拉伯中世纪社会主流价值观作探讨。
一、对价值观的解读
1、“价值观”是一个哲学范畴的概念
关于价值观的定义,国内学界有多种解释:
(1)在一定社会条件下,人的全部生活实践对自我、他人和社会所产生的意义的自觉认识。其核心是对人生目的的认识、对社会的态度和对生活道路的选择。它涵括公私观、利义观、荣辱观、苦乐观、幸福观、美丑观、生死观、友谊观、爱情观、自由观等等。一定的价值观对社会的存在和发展起着重要作用……理想和信念教育是价值观的核心。
(2)价值观是人们在特定历史条件下,在改造世界、创造和享用价值的过程中形成并确立的相对稳定的观念模式,是人们以价值关系为反映对象,对人们的价值活动起导向和规范作用的社会意识。
(3)一个民族的价值观,是在社会实践的基础上,经过长期的历史积淀而形成的,它有一个发生、发展的演变过程。
(4)人们在长期的实践中,由于物质的和精神的需求,实践活动也就成为价值活动。一次又一次的价值活动使人们逐渐形成种种关于事物的利害、好坏、善恶、祸福、美丑等观念,这就是价值观念。这些具体的价值观念中一般的、稳定的、深层的内核,就是价值观。
(5)价值观比价值观念更为根本,它是价值观念的核心和基础,是各种价值观念的抽象和概括;价值观念则是价值观在有关问题上的体现和具体化。每一活动领域都相应存在着一种由总的价值观具体化而形成的价值观念。
我国于1980年出版的《辞海》中,并无“价值观”的条目解释。而上述五种有关价值观的解释,第一种是出自《哲学大辞典》,应属最权威的解释。至于后四种,则应是学者们的观点。实际上,对于价值观的解释还有好几十种,基本上都是在一定语境下的特定释义。但综合起来都有一个共同涵义:即价值观来自于人们的社会实践活动,对社会的发展发挥着导向和规范作用。美国著名政治学家塞缪尔·亨廷顿在界定“文化”含义时指出:“(文化)指一个社会中的价值观、态度、信念、取向以及人们普遍持有的见解。”可见,价值观也是文化的一个主要内涵和重要组成部分。
对于价值观的主次划分,哲学界说法不一,定义各异,名称不同,有“核心价值观”、“主导价值观”、“主体价值观”、“主流价值观”、“某某观是价值观核心”等等。也有学者认为,核心价值观是一个七层的——道德、自然、群体、社会、政治、民族、国际——由内而外的同心圆体系。
眼花缭乱的哲学名称和释义,无疑让笔者有些望文生畏。但究其源义,不外乎是指价值体系中最稳固的部分。经综合归纳,取“主流价值观”一词与本文主题较为吻合,其解释是:主流价值观是指在人们社会实践活动中占主导地位,并决定人们价值取向的、基本的、长期稳定的价值 史、文学传述,到伊斯兰教创立时由先知穆罕默德受“真主谕示”而传播的《古兰经》,再由穆圣的圣门弟子和再传弟子传述的《圣训》等,都无不体现出阿拉伯民族的这种特点。如公元10世纪初兴起的“玛卡梅”体韵文故事,也是由故事和传闻逐渐发展,形成一种独特的具有完整故事情节的说唱艺术,被称为早期“短篇小说”的雏型。价值观须依赖许多“符号”才能被社会传承。那些符号背后的故事,既有事实根据,也包含了浪漫的想象,但故事里有“事实”,因为故事比事实更壮丽,更动人,故事中所蕴涵的就是民族精神遗产和价值观。这是从《夜》中研究价值观的实证依据。价值观变迁的主要动力就是社会关系的变迁。随着阿拉伯伊斯兰帝国的不断扩张,征服者与被征服者之间的社会关系也在变迁之中,传统价值观在新兴社会生活和精神生活中不断裂解、重新组合和自我更新。
“文化的最深层次是价值观,这是文化的核心……所谓文化,就是指一个社会中的价值观,是人们对于理想、信念、取向、态度所普遍持有的见解。”啪。《夜》的传述过程就是传统文化和外来文化被“伊斯兰化”的过程,也是由逐水草而居的游牧生活向城市化文明社会过渡后的精神需求,更是传统文化向新型文化转换的“身份界定”过程,亦即新的价值观建构过程,最终形成中世纪阿拉伯社会以价值观为核心的阿拉伯—伊斯兰文化。
三、《夜》所处的中世纪阿拉伯社会发展过程
公元610年,伊斯兰教在阿拉伯半岛创立并传播,先知穆罕默德顺应时代与社会的需求,毅然登上历史舞台,肩负起变革阿拉伯历史命运的重任。他统一了阿拉伯民族和宗教,建立了政教合一的政权——乌玛,在伊斯兰教的导引下,阿拉伯半岛上的各部落民众踏上了建立统一国家的路程。穆圣去世后,其继任者高举伊斯兰教的旗帜,走出半岛,以武力开疆辟土。公元661年,倭玛亚王朝建立后,阿拉伯人又开始了第二次军事扩张,至8世纪初,“伊斯兰帝国的版图,扩大到了极点,西至大西洋东岸,东至印度河和中国的国境,幅员之广,是古代任何帝国所不能比拟的,就是现代的国家,除英帝国和俄罗斯之外,也没有能赶得上的。”
自正统哈里发时期至倭玛亚王朝的阿拉伯一伊斯兰大军的百年征服扩张,使阿拉伯社会结构发生了巨大变化,整个社会更趋多样化。但从社会权利角度而言,帝国内部存在着三个阶层:一是享有广泛特权的阿拉伯人。由历代哈里发家族、重要的迁士和辅士家族及各地总督和征服大军中的阿拉伯士兵等组成;二是贵族保护下的平民“麦瓦利”(一译“释奴”,也称“自由民”),即非阿拉伯血统的新皈依伊斯兰教的穆斯林等;三是顺民阶层,即未改宗的异教徒,主要是基督教徒和犹太教徒。公元750年阿拔斯王朝建立。王朝最初的百年间,帝国的对外扩张已达极致,国内政治稳固,社会安宁,农商发展,文化昌明,声威远播,是帝国国势极盛的“黄金时代”。
随着新王朝的建立,阿拉伯伊斯兰帝国的社会面貌也发生相应变化。在这一时期,帝国已基本完成阿拉伯化或伊斯兰化的进程。阿拉伯血统已不再是决定人们社会地位的重要因素。统治阶级成分进一步扩展,除阿拉伯贵族之外,伊拉克、叙利亚、埃及、波斯各地封建主也都进入统治阶级的行列。各民族之间在风俗习惯、生活经验、思维方式、才干能力、文化水平、感情色彩以及智力发达的程度方面都不同,“这些差异构成了阿拔斯王朝前期的伊斯兰帝国。该帝国就像一个容器,各种物质在里面熔合,产生了化学变化。”帝国境内阿拉伯化和伊斯兰化的完成,使不同民族互相融合,也导致各民族间的文化融合。阿拉伯人向波斯人和罗马人学习文明生活,波斯人则向阿拉伯人学习宗教和语言。“尽管各民族之间存在着种种差异,但有一种精神却始终飘荡在伊斯兰世界上空,这就是东方精神,这种精神把整个伊斯兰世界——不分民族和种族——汇合在一起了。这种精神进入希腊,便征服了希腊哲学,使之披上东方精神和启示的外衣;这种精神使历史学家、社会学家认识到东方各民族不同于西方的共同特点;这种精神正是东方人在东方的自然环境和社会环境中铸造出来并世世代代流传下来的;这种精神使东方人能够欣赏西方人所不能欣赏的东西,使他们用不同于西方人的模式去理解各种事物,使他们拥有一种在许多方面迥异于西方文明的东方文明。”《夜》所描写的社会背景,反映的正是中世纪阿拉伯社会的这种东方精神和东方文明熏陶下的价值观。
四、《夜》与中世纪阿拉伯社会的关系
《夜》的成书起迄时间,由于缺乏确切的阿拉伯古典资料和真实的相关记载,虽经中外学者多方考证,至今仍无法作出精确的定论,只能从它的故事内容和一些阿拉伯典籍的记载中作大致推断。一般认为,《夜》的早期故事在阿拉伯帝国境内流传,始于公元8世纪末或9世纪初,定型成书约在16世纪上半叶。有关这个推测的依据,已有国内外学者作了大量研究和认证,在此不再赘述。
《夜》自公元8世纪末开始在民间传述,在传述过程中又吸收了波斯、印度、希腊、中国等民族的故事,经历近八百年的加工、提炼,逐渐臻于完善,最终形成一部具有阿拉伯民族统一的文化特征和民族精神的民间故事集。就《夜》故事内容的时间和空间而言,从远古以色列先知但以理、所罗门王传说,至亚历山大大帝的征战;从公元前约115年的古阿拉伯希木叶尔王国国王,一直到阿拔斯王朝第36任哈里发穆斯堂隋尔(穆斯坦绥尔)时代;从古罗马、希腊至印度、中国。提及的阿拉伯帝国境内的属地和阿拉伯城镇先后有:埃及、苏丹、波斯、虎拉萨(呼罗珊)、艾斯摆霍尼(伊斯法罕)、施拉子(设拉子)、撒马尔干第(撒马尔罕)、巴格达、巴士拉、库法、卯隋里(摩苏尔)、大马士革、哈睦隋(霍姆斯)、巴尔勒班克(巴勒贝克)、麦加、岸巴尔(安巴尔)、底睦雅图(杜姆亚特)、阿斯弯(阿斯旺)、亚历山大、开罗等,时空跨度既长且广。除了虚构或改编的希腊、罗马、印度、中国、波斯等国王外,《夜》讲述的故事中涉及到阿拉伯王朝历史上16个哈里发,按故事顺序依次为:何鲁纳·拉施德(哈伦·拉希德)、艾彼·贾尔斐·曼稣尔(扎尔法尔·曼苏尔)、穆斯堂隋尔(穆斯坦绥尔)、奥补督·买里克·迈鲁旺(阿卜杜·麦立克·本·麦尔旺)、奥睦鲁·奥补督勒·阿曾子(欧麦尔·阿卜杜-阿齐兹)、鄂迈尔·本·汉塔补(欧麦尔·本·哈塔卜)、鄂斯曼(奥斯曼)、韦立德、徐杉睦·本·阿补督·麦立克(希沙姆·本·阿卜杜·麦立克)、迈蒙(麦蒙)、沐尔伟叶·本·艾彼·粟夫亚(穆阿威叶·本·艾比·苏福彦)、纳肃尔(纳绥尔)、穆台旺克鲁(穆台瓦基里)、哈克睦(哈克木二世穆斯坦绥尔)、苏里曼·本·奥补督·买里克(苏莱曼·本·阿卜杜·麦立克)、穆尔台基督·彼拉(穆阿台迪德)等。《夜》中有关哈里发的故事约65个,其中,哈伦·拉希德的故事达38个之多,其儿子麦蒙的故事也有9个。这就充分说明《夜》的大部分故事都是以阿拔斯王朝鼎盛时期——哈里发拉希德和哈里发麦蒙时代为主要社会背景,而这段时期正是阿拉伯一伊斯兰帝国最稳定的繁荣阶段,也是其社会主流价值观处于转型并逐渐形成的过程。
“历史和传说,一致承认,巴格达最辉煌的时代,是哈伦·拉希德在位的时代(786~809年在位)。不到半个世纪的功夫,巴格达就从一个荒村,发展成为一个惊人的财富的中心和具有国际意义的都会,只有拜占廷可以和它抗衡。巴格达的豪华,是随着全国的繁荣而与日俱增的。”希提所提到的“传说”,应该也包括本文的研究对象《夜》。哈伦·拉希德是阿拔斯王朝最著名的哈里发。在他统治的23年内,商业获得了极大发展。而商业的发展又促进了城市的昌盛和市民阶层的成长,市井文学由此得以繁荣。在当时的帝国境内,市井文学的主要形式是故事和说唱。《夜》是阿拉伯帝国上升和全盛时期的产物,有许多重要故事产生于阿拔斯王朝的繁荣时期,以及后来的阿拉伯埃及时期。
传统的习俗、伦理在民众的心中形成了坚固、厚重的沉淀,因此,自然本能、合理的欲念与伊斯兰教的教义经常发生冲突。《夜》的作者熟悉阿拔斯王朝鼎盛时期的市民生活,饱谙人情世故,他们的叙述多取材于日常生活,以故事来阐发社会各阶层人们的人生哲理和价值观念。因此,阿拉伯伊斯兰文明的传播和发展,对于身处帝国境内各阶层人员的传统价值观念,既是一种冲撞和洗礼,也是一个改变与重塑过程。阿拉伯人从游牧到定居,多神教和偶像崇拜被天启的一神教——伊斯兰教取而代之,新旧文化的冲突与融合,伊斯兰征服者与被征服地人民新型关系的确立, 《夜》所描写的社会背景正是反映了这一时代演进和价值选择的重要时期。因为“阿拉伯人所建立的,不仅是一个帝国,而且是一种文化。他们继承了在幼发拉底河、底格里斯河流域、尼罗河流域、地中海东岸上盛极一时的古代文明,又吸收而且同化了希腊一罗马文化的主要特征……在中世纪时代,任何民族对于人类进步的贡献,都比不上阿拉比亚人和说阿拉伯话的各族人民。”
五、结语
本论文命题中的“价值观”是一个哲学命题,又与人类学、社会学、政治学、历史学和文学等学科交叉,以这些学科的理论和视角对《夜》作一现代的考察,得出了以下新的思考:
1、《夜》是一部反映中世纪阿拉伯社会最具代表性的惟一经典作品,其所反映的,是阿拉伯民族统一和民族精神的发展史,是了解和考察中世纪阿拉伯社会转型进程的一个缩影,是阿拉伯帝国处于上升发展并达到顶峰的时期,也是阿拉伯伊斯兰文化走向繁荣并形成其主流价值观的历史过程。
2、每个民族都有构成本民族精神凝聚力的文化传统,文化传统由众多层面构成系统,在文化系统运行过程中,逐渐形成与此系统相契合的价值判断关系,这种具有价值取向性的判断系统也就是价值体系,往往对整个文化系统的发展轨迹和方向起着调控、制约的作用。
3、《夜》的主基调虽然是浪漫主义,但并没有脱离于现实,而是以社会现实作为创作源泉。透过形式上诡谲怪异、变幻莫测的神话传说、寓言故事和历史逸闻,我们看到的是一幅波澜壮阔、丰富多彩的社会历史与文化的真实画卷,是凝结于阿拉伯民族文化心理结构之中的主流价值观的现实主义观照,更是阿拉伯伊斯兰文化价值体系的全面展示。
http://www.musilin.net.cn/2010/0506/38186.html
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伊斯兰教以前的阿拉伯宗教文化
2010-04-12 11:44:28 作者：myfok 来源：中国民族宗教网
查看所有评论 导读：开赛尔•库尔班
宗教是一种普遍存在的文化现象，是世界文明的一个组成部分，它是一种社会意识，同时又是具有源远流长的历史文化传统的社会实体，因而构成一种现实的社会力量。在特定历史条件下，宗教通过家开赛尔•库尔班
宗教是一种普遍存在的文化现象，是世界文明的一个组成部分，它是一种社会意识，同时又是具有源远流长的历史文化传统的社会实体，因而构成一种现实的社会力量。在特定历史条件下，宗教通过家庭、民族、国家等多种渠道，从根本上塑造了人的精神世界，对社会历史造成深入、持久和广泛的影响。
伊斯兰教是世界三大宗教之一，主要流传于西亚、北非、南亚、东南亚和中亚。“伊斯兰”本意为“顺从”与“和平”，其信徒统称为穆斯林，意为“安拉意志的顺从者”。伊斯兰教由阿拉伯人穆罕默德于公元7世纪初在麦加创立，是继犹太教和基督教之后的一神论宗教；伊斯兰教的主要经典为《古兰经》，其中的规定是穆斯林的社会生活中所必须遵守的准则。伊斯兰教作为一种宗教信仰、意识形态和文化体系，与传入地区的传统文化相互影响和融合，对世界地区的社会发展、政治结构、经济形态、文化风俗、伦理道德、生活方式都产生了不同程度的影响。
穆斯林认为伊斯兰教是永恒的宗教，“是真主创造的，不容更改的”（《古兰经》30：30）；同时，《古兰经》宣称“穆斯林”一词是亚伯拉罕所创（《古兰经》：22：78）。《古兰经》中的这两种解释显示了伊斯兰教的产生有着直接的阿拉伯因素和犹太-基督教影响。在伊斯兰教产生之前，游牧的阿拉伯人在许多地区都有他们的禁地，拜物教和偶像崇拜同时存在于他们的社会生活之中；其中，最重要的崇拜之处是麦加的天房。
伊斯兰教产生前，阿拉伯诸多部落都有自己的神灵和传统的风俗礼仪，多神信仰和拜物教的宗教仪式多表现出对偶像和陨石的崇拜。当时的人们认为，神灵一般有固定的栖息地，常常是石头、树木、泉眼、岩洞等。因此，按照这种信念，人们以圣石为祭坛举行献祭仪式，仪式地点常接近水源，圣石——圣水构成一片禁地，禁地内的所有生物和自然物都是圣洁的。“拜图拉”—— “神的住所”，就是这样一处坐落在麦加城市内的神圣的朝拜之地。后成为游牧民和希姆绿洲居民彼此相互贸易的场所，麦加就是这样的圣地之一。
阿拉伯半岛的居民主要分为定居与游牧两种类型，但二者生活方式和地区之间没有明确的界限，其社会组织和经济生活都存在着很大差异，但仍然被认为是一个统一的民族——阿拉伯人。《古兰经》中多次出现的“蒙昧时代”的阿拉伯人主要是指北部地区（希贾兹和纳季德）过游牧生活的贝都因人，他们持宿命论的观点，有许多禁忌，常常把圣石放在帐篷里供奉，重要的神灵渐渐成为许多部落共同崇拜的对象。他们最重要的仪式是列队环绕并触摸圣物，最重要的朝觐中心是希贾兹的几个圣地，先在麦加参加克尔白和阿赖法的绕行和行进仪式，然后再到克尔白四周的360块圣石上祭牲，牺牲供奉在石头上，血液洒在石头朝向克尔白的一面上。部落宗教中还有各种卜士，主持朝拜和祈祷仪式，他们被认为拥有消除灾难和疾病、魔鬼的神秘力量。诗人被认为拥有精灵的超自然的知识，作战时可以用语言让敌人遭殃，因此，他们也常常是部落的领导者及代言人。贝都因人在接触基督教和犹太教之前，没有来世生活和灵魂不朽的观念；他们认为死者是在某处阴暗的角落睡觉，一段时间内有一定的知觉。埋葬死者时祭祀牺牲：把骆驼拴在墓前，割断筋腱，让它渐渐死去。不在坟堆上添加石头或树枝，忌讳乘骑路过墓旁。相信存在着一种超人的精灵，它们和人类一样繁衍与死亡，只有巫术能够控制。人迹罕见的地区由精灵统治。
麦加地处也门、叙利亚和波斯湾的商道上，有一眼泉水和一座古老的圣寺克尔白，在伊斯兰教兴起之前几个世纪就以圣地和商城而著名。这一眼泉水被称为“渗渗泉”(Bi’r Zam Zam)。根据传说，先知易卜拉欣（即犹太教-基督教中的亚伯拉罕）的妻子哈哲尔（Hajar）为了维持自己与幼子易斯玛仪的生命，将他放在克尔白旁，自己去赛法和麦尔卧的两丘之间寻找泉水，往返奔走七次而滴水未获。母子俩的悲怆感动了安拉，于是派天使指使她，终于在一块石板下挖出泉水。
6世纪时，麦加出现了超部落的地方神灵，其中最受崇拜的是“安拉女儿”的3位女神：拉特、欧萨、默那。安拉是阿拉伯人的最古老的神灵之一，南部阿拉伯古铭文已有此称呼；公元前5世纪的列哈彦铭文多次出现；安拉住在高不可攀的天宇，人们借助偶像寄托种种希望，安拉负责监督。麦加人在伊斯兰教产生之前已经相信，安拉是造物主、盟誓和契约的监督者、危机时刻唯一可呼救的神灵。拉特（本意是女神）是月亮女神，其祭坛是一块方形的白石头，位于塔伊夫附近的瓦吉谷地，受麦加及其附近人们的朝拜。古埃及、古希腊、古地中海人把她尊称为白色女神（希罗多德曾经提到过她的名字-艾里拉特）。欧萨（大能者）的祭坛在麦加东部的山洞前，在麦加和希贾兹地区倍受尊崇。默那是命运与时间女神，祭坛是一块黑色的石头，位于麦加和麦地那之间的古戴德，她是阿拉伯人的最古老的神灵之一--家神，是麦地那人的朝拜对象。
每年阿拉伯各部落都要去麦加克尔白朝圣一次。克尔白是一座立方体石质建筑，墙上嵌着一块受阿拉伯人崇拜的黑色陨石。5世纪初，麦加克尔白的监管权属于贝都因人中的古莱氏部，传说亚伯拉罕是克尔白的建造者，人们还认为是他规定了朝觐。亚伯拉罕是古代闪米特人共同的神明，苏美尔人把他当作第一个王国和城市的建立者。麦加的克尔白是古莱氏部落的保护神，立方体石质建筑内除了麦加人朝拜的黑色陨石外，还有300多尊偶像，每个偶像都受到某个（或多个）部落定期的朝拜。
在南部定居的阿拉伯人中，原先的拜星教在公元3-4世纪被一神教（拉赫曼）代替；5-6世纪时，犹太教和基督教的许多观念和仪式也被人们接受，因此，在伊斯兰教中有明显的地方神灵和犹太教--基督教的因素存在。
麦加凭借克尔白神殿和对多种偶像崇拜的宽容，在伊斯兰教前几乎成为整个阿拉伯的圣地。伊斯兰教以前的宗教仪式中，朝拜“拜图拉”的队伍中的每一个成员都力求触摸一下本部落的神灵像，以实现个人与神灵的交往并吸取神的力量。供奉偶像的祭品一般是牲畜。墓地具有一定的灵性，人们经过时要向它投掷石块，表示“献祭和崇敬亡灵”。随着时间的推移，被葬者就获得了祖先神的地位。
http://www.musilin.net.cn/2010/0412/36162.html
告別放牧往孟加拉定居的阿拉伯人,因着城市化成為當地新興中產,改善了生活.可是,全球化和工業化改變,使阿拉伯傳統價值觀念日漸失傳,削弱了他們的傳統家庭觀念.不變的是,這些阿拉伯人仍然信奉伊斯蘭教,日漸成為了他們的民族核心,也成為了他們對急速多變的世界裡,唯一穩妥的靠依.
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从《一千零一夜》看中世纪阿拉伯社会主流价值观
2010-05-06 17:08:11 作者： 来源：中华宗教文化交流网
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导读：
公元610年,伊斯兰教在阿拉伯半岛创立并传播,先知穆罕默德顺应时代与社会的需求,毅然登上历史舞台,肩负起变革阿拉伯历史命运的重任。他统一了阿拉伯民族和宗教,建立了政教合一的政权——乌玛,在伊斯兰教的导引下,阿拉伯半岛上的各部落民众踏上了建立统一国家的路程。
在人类历史发展的进程中,每个社会都有其独特的社会精神气质,它因社会的经济方式、政治理念、文化传统而形成,反映社会的价值需要、价值目标和价值追求,涵盖社会的理想信念、精神风貌、道德规范,构成社会的核心价值体系。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。”“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”这一理论创新,对于我们坚持和发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,推进科学发展、促进社会和谐具有重大而深远的意义。
任何社会都有自己的核心价值体系,在社会意识形态中处于统治和支配地位,对经济社会建设、社会进步和人的发展发挥着引领和主导作用。社会核心价值观是反映一种社会制度、一个时代本质的价值观,它是现实合理性与历史合理性的统一,是标志性与辐射性的统一,也是体系性与论断性的统一。价值观是社会文化中的最高层次,它表现出某个社会群体在特定环境下经过长期生活实践所形成的心理积淀和心理定势。然而,任何价值观并非亘古不变。社会的进步、文化的更新最终会动摇价值观的根基。因此,文化的变迁是价值观的变迁,价值观的变迁是生产者自身的革命。
重读阿拉伯古典名著《一千零一夜》(以下简称《夜》),从新的视角探索和研究这部曾对近代西方文艺复兴和文学创作产生深远影响,在世界文坛享有盛誉的伟大作品,梳理和归纳《夜》中所反映的价值评判标准,研究中世纪阿拉伯—伊斯兰社会以“公正、平等、宽容、崇尚道德和知识”为目标的主流价值观,有助于我们认识和理解阿拉伯人价值观的特征和内涵,及其对阿拉伯社会发展的影响。我国目前有十个少数民族信奉伊斯兰教,考察和分析以伊斯兰教为核心的主流价值观,对于我国构建具有中国特色的社会主义核心价值体系,树立和谐社会理念,促进民族团结和进步,也有着重大的现实意义和深刻的理论意义。
因此,本文试图沿着这样一条研究思路:以哲学、历史学、社会学、政治学、文学、人类学等诸学科的基本理论为依据,侧重运用哲学的研究方法,从一个新的角度重新审视《夜》的历史意义和现实意义,亦即对阿拉伯中世纪社会主流价值观作探讨。
一、对价值观的解读
1、“价值观”是一个哲学范畴的概念
关于价值观的定义,国内学界有多种解释:
(1)在一定社会条件下,人的全部生活实践对自我、他人和社会所产生的意义的自觉认识。其核心是对人生目的的认识、对社会的态度和对生活道路的选择。它涵括公私观、利义观、荣辱观、苦乐观、幸福观、美丑观、生死观、友谊观、爱情观、自由观等等。一定的价值观对社会的存在和发展起着重要作用……理想和信念教育是价值观的核心。
(2)价值观是人们在特定历史条件下,在改造世界、创造和享用价值的过程中形成并确立的相对稳定的观念模式,是人们以价值关系为反映对象,对人们的价值活动起导向和规范作用的社会意识。
(3)一个民族的价值观,是在社会实践的基础上,经过长期的历史积淀而形成的,它有一个发生、发展的演变过程。
(4)人们在长期的实践中,由于物质的和精神的需求,实践活动也就成为价值活动。一次又一次的价值活动使人们逐渐形成种种关于事物的利害、好坏、善恶、祸福、美丑等观念,这就是价值观念。这些具体的价值观念中一般的、稳定的、深层的内核,就是价值观。
(5)价值观比价值观念更为根本,它是价值观念的核心和基础,是各种价值观念的抽象和概括;价值观念则是价值观在有关问题上的体现和具体化。每一活动领域都相应存在着一种由总的价值观具体化而形成的价值观念。
我国于1980年出版的《辞海》中,并无“价值观”的条目解释。而上述五种有关价值观的解释,第一种是出自《哲学大辞典》,应属最权威的解释。至于后四种,则应是学者们的观点。实际上,对于价值观的解释还有好几十种,基本上都是在一定语境下的特定释义。但综合起来都有一个共同涵义:即价值观来自于人们的社会实践活动,对社会的发展发挥着导向和规范作用。美国著名政治学家塞缪尔·亨廷顿在界定“文化”含义时指出:“(文化)指一个社会中的价值观、态度、信念、取向以及人们普遍持有的见解。”可见,价值观也是文化的一个主要内涵和重要组成部分。
对于价值观的主次划分,哲学界说法不一,定义各异,名称不同,有“核心价值观”、“主导价值观”、“主体价值观”、“主流价值观”、“某某观是价值观核心”等等。也有学者认为,核心价值观是一个七层的——道德、自然、群体、社会、政治、民族、国际——由内而外的同心圆体系。
眼花缭乱的哲学名称和释义,无疑让笔者有些望文生畏。但究其源义,不外乎是指价值体系中最稳固的部分。经综合归纳,取“主流价值观”一词与本文主题较为吻合,其解释是:主流价值观是指在人们社会实践活动中占主导地位,并决定人们价值取向的、基本的、长期稳定的价值 史、文学传述,到伊斯兰教创立时由先知穆罕默德受“真主谕示”而传播的《古兰经》,再由穆圣的圣门弟子和再传弟子传述的《圣训》等,都无不体现出阿拉伯民族的这种特点。如公元10世纪初兴起的“玛卡梅”体韵文故事,也是由故事和传闻逐渐发展,形成一种独特的具有完整故事情节的说唱艺术,被称为早期“短篇小说”的雏型。价值观须依赖许多“符号”才能被社会传承。那些符号背后的故事,既有事实根据,也包含了浪漫的想象,但故事里有“事实”,因为故事比事实更壮丽,更动人,故事中所蕴涵的就是民族精神遗产和价值观。这是从《夜》中研究价值观的实证依据。价值观变迁的主要动力就是社会关系的变迁。随着阿拉伯伊斯兰帝国的不断扩张,征服者与被征服者之间的社会关系也在变迁之中,传统价值观在新兴社会生活和精神生活中不断裂解、重新组合和自我更新。
“文化的最深层次是价值观,这是文化的核心……所谓文化,就是指一个社会中的价值观,是人们对于理想、信念、取向、态度所普遍持有的见解。”啪。《夜》的传述过程就是传统文化和外来文化被“伊斯兰化”的过程,也是由逐水草而居的游牧生活向城市化文明社会过渡后的精神需求,更是传统文化向新型文化转换的“身份界定”过程,亦即新的价值观建构过程,最终形成中世纪阿拉伯社会以价值观为核心的阿拉伯—伊斯兰文化。
三、《夜》所处的中世纪阿拉伯社会发展过程
公元610年,伊斯兰教在阿拉伯半岛创立并传播,先知穆罕默德顺应时代与社会的需求,毅然登上历史舞台,肩负起变革阿拉伯历史命运的重任。他统一了阿拉伯民族和宗教,建立了政教合一的政权——乌玛,在伊斯兰教的导引下,阿拉伯半岛上的各部落民众踏上了建立统一国家的路程。穆圣去世后,其继任者高举伊斯兰教的旗帜,走出半岛,以武力开疆辟土。公元661年,倭玛亚王朝建立后,阿拉伯人又开始了第二次军事扩张,至8世纪初,“伊斯兰帝国的版图,扩大到了极点,西至大西洋东岸,东至印度河和中国的国境,幅员之广,是古代任何帝国所不能比拟的,就是现代的国家,除英帝国和俄罗斯之外,也没有能赶得上的。”
自正统哈里发时期至倭玛亚王朝的阿拉伯一伊斯兰大军的百年征服扩张,使阿拉伯社会结构发生了巨大变化,整个社会更趋多样化。但从社会权利角度而言,帝国内部存在着三个阶层:一是享有广泛特权的阿拉伯人。由历代哈里发家族、重要的迁士和辅士家族及各地总督和征服大军中的阿拉伯士兵等组成;二是贵族保护下的平民“麦瓦利”(一译“释奴”,也称“自由民”),即非阿拉伯血统的新皈依伊斯兰教的穆斯林等;三是顺民阶层,即未改宗的异教徒,主要是基督教徒和犹太教徒。公元750年阿拔斯王朝建立。王朝最初的百年间,帝国的对外扩张已达极致,国内政治稳固,社会安宁,农商发展,文化昌明,声威远播,是帝国国势极盛的“黄金时代”。
随着新王朝的建立,阿拉伯伊斯兰帝国的社会面貌也发生相应变化。在这一时期,帝国已基本完成阿拉伯化或伊斯兰化的进程。阿拉伯血统已不再是决定人们社会地位的重要因素。统治阶级成分进一步扩展,除阿拉伯贵族之外,伊拉克、叙利亚、埃及、波斯各地封建主也都进入统治阶级的行列。各民族之间在风俗习惯、生活经验、思维方式、才干能力、文化水平、感情色彩以及智力发达的程度方面都不同,“这些差异构成了阿拔斯王朝前期的伊斯兰帝国。该帝国就像一个容器,各种物质在里面熔合,产生了化学变化。”帝国境内阿拉伯化和伊斯兰化的完成,使不同民族互相融合,也导致各民族间的文化融合。阿拉伯人向波斯人和罗马人学习文明生活,波斯人则向阿拉伯人学习宗教和语言。“尽管各民族之间存在着种种差异,但有一种精神却始终飘荡在伊斯兰世界上空,这就是东方精神,这种精神把整个伊斯兰世界——不分民族和种族——汇合在一起了。这种精神进入希腊,便征服了希腊哲学,使之披上东方精神和启示的外衣;这种精神使历史学家、社会学家认识到东方各民族不同于西方的共同特点;这种精神正是东方人在东方的自然环境和社会环境中铸造出来并世世代代流传下来的;这种精神使东方人能够欣赏西方人所不能欣赏的东西,使他们用不同于西方人的模式去理解各种事物,使他们拥有一种在许多方面迥异于西方文明的东方文明。”《夜》所描写的社会背景,反映的正是中世纪阿拉伯社会的这种东方精神和东方文明熏陶下的价值观。
四、《夜》与中世纪阿拉伯社会的关系
《夜》的成书起迄时间,由于缺乏确切的阿拉伯古典资料和真实的相关记载,虽经中外学者多方考证,至今仍无法作出精确的定论,只能从它的故事内容和一些阿拉伯典籍的记载中作大致推断。一般认为,《夜》的早期故事在阿拉伯帝国境内流传,始于公元8世纪末或9世纪初,定型成书约在16世纪上半叶。有关这个推测的依据,已有国内外学者作了大量研究和认证,在此不再赘述。
《夜》自公元8世纪末开始在民间传述,在传述过程中又吸收了波斯、印度、希腊、中国等民族的故事,经历近八百年的加工、提炼,逐渐臻于完善,最终形成一部具有阿拉伯民族统一的文化特征和民族精神的民间故事集。就《夜》故事内容的时间和空间而言,从远古以色列先知但以理、所罗门王传说,至亚历山大大帝的征战;从公元前约115年的古阿拉伯希木叶尔王国国王,一直到阿拔斯王朝第36任哈里发穆斯堂隋尔(穆斯坦绥尔)时代;从古罗马、希腊至印度、中国。提及的阿拉伯帝国境内的属地和阿拉伯城镇先后有:埃及、苏丹、波斯、虎拉萨(呼罗珊)、艾斯摆霍尼(伊斯法罕)、施拉子(设拉子)、撒马尔干第(撒马尔罕)、巴格达、巴士拉、库法、卯隋里(摩苏尔)、大马士革、哈睦隋(霍姆斯)、巴尔勒班克(巴勒贝克)、麦加、岸巴尔(安巴尔)、底睦雅图(杜姆亚特)、阿斯弯(阿斯旺)、亚历山大、开罗等,时空跨度既长且广。除了虚构或改编的希腊、罗马、印度、中国、波斯等国王外,《夜》讲述的故事中涉及到阿拉伯王朝历史上16个哈里发,按故事顺序依次为:何鲁纳·拉施德(哈伦·拉希德)、艾彼·贾尔斐·曼稣尔(扎尔法尔·曼苏尔)、穆斯堂隋尔(穆斯坦绥尔)、奥补督·买里克·迈鲁旺(阿卜杜·麦立克·本·麦尔旺)、奥睦鲁·奥补督勒·阿曾子(欧麦尔·阿卜杜-阿齐兹)、鄂迈尔·本·汉塔补(欧麦尔·本·哈塔卜)、鄂斯曼(奥斯曼)、韦立德、徐杉睦·本·阿补督·麦立克(希沙姆·本·阿卜杜·麦立克)、迈蒙(麦蒙)、沐尔伟叶·本·艾彼·粟夫亚(穆阿威叶·本·艾比·苏福彦)、纳肃尔(纳绥尔)、穆台旺克鲁(穆台瓦基里)、哈克睦(哈克木二世穆斯坦绥尔)、苏里曼·本·奥补督·买里克(苏莱曼·本·阿卜杜·麦立克)、穆尔台基督·彼拉(穆阿台迪德)等。《夜》中有关哈里发的故事约65个,其中,哈伦·拉希德的故事达38个之多,其儿子麦蒙的故事也有9个。这就充分说明《夜》的大部分故事都是以阿拔斯王朝鼎盛时期——哈里发拉希德和哈里发麦蒙时代为主要社会背景,而这段时期正是阿拉伯一伊斯兰帝国最稳定的繁荣阶段,也是其社会主流价值观处于转型并逐渐形成的过程。
“历史和传说,一致承认,巴格达最辉煌的时代,是哈伦·拉希德在位的时代(786~809年在位)。不到半个世纪的功夫,巴格达就从一个荒村,发展成为一个惊人的财富的中心和具有国际意义的都会,只有拜占廷可以和它抗衡。巴格达的豪华,是随着全国的繁荣而与日俱增的。”希提所提到的“传说”,应该也包括本文的研究对象《夜》。哈伦·拉希德是阿拔斯王朝最著名的哈里发。在他统治的23年内,商业获得了极大发展。而商业的发展又促进了城市的昌盛和市民阶层的成长,市井文学由此得以繁荣。在当时的帝国境内,市井文学的主要形式是故事和说唱。《夜》是阿拉伯帝国上升和全盛时期的产物,有许多重要故事产生于阿拔斯王朝的繁荣时期,以及后来的阿拉伯埃及时期。
传统的习俗、伦理在民众的心中形成了坚固、厚重的沉淀,因此,自然本能、合理的欲念与伊斯兰教的教义经常发生冲突。《夜》的作者熟悉阿拔斯王朝鼎盛时期的市民生活,饱谙人情世故,他们的叙述多取材于日常生活,以故事来阐发社会各阶层人们的人生哲理和价值观念。因此,阿拉伯伊斯兰文明的传播和发展,对于身处帝国境内各阶层人员的传统价值观念,既是一种冲撞和洗礼,也是一个改变与重塑过程。阿拉伯人从游牧到定居,多神教和偶像崇拜被天启的一神教——伊斯兰教取而代之,新旧文化的冲突与融合,伊斯兰征服者与被征服地人民新型关系的确立, 《夜》所描写的社会背景正是反映了这一时代演进和价值选择的重要时期。因为“阿拉伯人所建立的,不仅是一个帝国,而且是一种文化。他们继承了在幼发拉底河、底格里斯河流域、尼罗河流域、地中海东岸上盛极一时的古代文明,又吸收而且同化了希腊一罗马文化的主要特征……在中世纪时代,任何民族对于人类进步的贡献,都比不上阿拉比亚人和说阿拉伯话的各族人民。”
五、结语
本论文命题中的“价值观”是一个哲学命题,又与人类学、社会学、政治学、历史学和文学等学科交叉,以这些学科的理论和视角对《夜》作一现代的考察,得出了以下新的思考:
1、《夜》是一部反映中世纪阿拉伯社会最具代表性的惟一经典作品,其所反映的,是阿拉伯民族统一和民族精神的发展史,是了解和考察中世纪阿拉伯社会转型进程的一个缩影,是阿拉伯帝国处于上升发展并达到顶峰的时期,也是阿拉伯伊斯兰文化走向繁荣并形成其主流价值观的历史过程。
2、每个民族都有构成本民族精神凝聚力的文化传统,文化传统由众多层面构成系统,在文化系统运行过程中,逐渐形成与此系统相契合的价值判断关系,这种具有价值取向性的判断系统也就是价值体系,往往对整个文化系统的发展轨迹和方向起着调控、制约的作用。
3、《夜》的主基调虽然是浪漫主义,但并没有脱离于现实,而是以社会现实作为创作源泉。透过形式上诡谲怪异、变幻莫测的神话传说、寓言故事和历史逸闻,我们看到的是一幅波澜壮阔、丰富多彩的社会历史与文化的真实画卷,是凝结于阿拉伯民族文化心理结构之中的主流价值观的现实主义观照,更是阿拉伯伊斯兰文化价值体系的全面展示。
http://www.musilin.net.cn/2010/0506/38186.html
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伊斯兰教以前的阿拉伯宗教文化
2010-04-12 11:44:28 作者：myfok 来源：中国民族宗教网
查看所有评论 导读：开赛尔•库尔班
宗教是一种普遍存在的文化现象，是世界文明的一个组成部分，它是一种社会意识，同时又是具有源远流长的历史文化传统的社会实体，因而构成一种现实的社会力量。在特定历史条件下，宗教通过家开赛尔•库尔班
宗教是一种普遍存在的文化现象，是世界文明的一个组成部分，它是一种社会意识，同时又是具有源远流长的历史文化传统的社会实体，因而构成一种现实的社会力量。在特定历史条件下，宗教通过家庭、民族、国家等多种渠道，从根本上塑造了人的精神世界，对社会历史造成深入、持久和广泛的影响。
伊斯兰教是世界三大宗教之一，主要流传于西亚、北非、南亚、东南亚和中亚。“伊斯兰”本意为“顺从”与“和平”，其信徒统称为穆斯林，意为“安拉意志的顺从者”。伊斯兰教由阿拉伯人穆罕默德于公元7世纪初在麦加创立，是继犹太教和基督教之后的一神论宗教；伊斯兰教的主要经典为《古兰经》，其中的规定是穆斯林的社会生活中所必须遵守的准则。伊斯兰教作为一种宗教信仰、意识形态和文化体系，与传入地区的传统文化相互影响和融合，对世界地区的社会发展、政治结构、经济形态、文化风俗、伦理道德、生活方式都产生了不同程度的影响。
穆斯林认为伊斯兰教是永恒的宗教，“是真主创造的，不容更改的”（《古兰经》30：30）；同时，《古兰经》宣称“穆斯林”一词是亚伯拉罕所创（《古兰经》：22：78）。《古兰经》中的这两种解释显示了伊斯兰教的产生有着直接的阿拉伯因素和犹太-基督教影响。在伊斯兰教产生之前，游牧的阿拉伯人在许多地区都有他们的禁地，拜物教和偶像崇拜同时存在于他们的社会生活之中；其中，最重要的崇拜之处是麦加的天房。
伊斯兰教产生前，阿拉伯诸多部落都有自己的神灵和传统的风俗礼仪，多神信仰和拜物教的宗教仪式多表现出对偶像和陨石的崇拜。当时的人们认为，神灵一般有固定的栖息地，常常是石头、树木、泉眼、岩洞等。因此，按照这种信念，人们以圣石为祭坛举行献祭仪式，仪式地点常接近水源，圣石——圣水构成一片禁地，禁地内的所有生物和自然物都是圣洁的。“拜图拉”—— “神的住所”，就是这样一处坐落在麦加城市内的神圣的朝拜之地。后成为游牧民和希姆绿洲居民彼此相互贸易的场所，麦加就是这样的圣地之一。
阿拉伯半岛的居民主要分为定居与游牧两种类型，但二者生活方式和地区之间没有明确的界限，其社会组织和经济生活都存在着很大差异，但仍然被认为是一个统一的民族——阿拉伯人。《古兰经》中多次出现的“蒙昧时代”的阿拉伯人主要是指北部地区（希贾兹和纳季德）过游牧生活的贝都因人，他们持宿命论的观点，有许多禁忌，常常把圣石放在帐篷里供奉，重要的神灵渐渐成为许多部落共同崇拜的对象。他们最重要的仪式是列队环绕并触摸圣物，最重要的朝觐中心是希贾兹的几个圣地，先在麦加参加克尔白和阿赖法的绕行和行进仪式，然后再到克尔白四周的360块圣石上祭牲，牺牲供奉在石头上，血液洒在石头朝向克尔白的一面上。部落宗教中还有各种卜士，主持朝拜和祈祷仪式，他们被认为拥有消除灾难和疾病、魔鬼的神秘力量。诗人被认为拥有精灵的超自然的知识，作战时可以用语言让敌人遭殃，因此，他们也常常是部落的领导者及代言人。贝都因人在接触基督教和犹太教之前，没有来世生活和灵魂不朽的观念；他们认为死者是在某处阴暗的角落睡觉，一段时间内有一定的知觉。埋葬死者时祭祀牺牲：把骆驼拴在墓前，割断筋腱，让它渐渐死去。不在坟堆上添加石头或树枝，忌讳乘骑路过墓旁。相信存在着一种超人的精灵，它们和人类一样繁衍与死亡，只有巫术能够控制。人迹罕见的地区由精灵统治。
麦加地处也门、叙利亚和波斯湾的商道上，有一眼泉水和一座古老的圣寺克尔白，在伊斯兰教兴起之前几个世纪就以圣地和商城而著名。这一眼泉水被称为“渗渗泉”(Bi’r Zam Zam)。根据传说，先知易卜拉欣（即犹太教-基督教中的亚伯拉罕）的妻子哈哲尔（Hajar）为了维持自己与幼子易斯玛仪的生命，将他放在克尔白旁，自己去赛法和麦尔卧的两丘之间寻找泉水，往返奔走七次而滴水未获。母子俩的悲怆感动了安拉，于是派天使指使她，终于在一块石板下挖出泉水。
6世纪时，麦加出现了超部落的地方神灵，其中最受崇拜的是“安拉女儿”的3位女神：拉特、欧萨、默那。安拉是阿拉伯人的最古老的神灵之一，南部阿拉伯古铭文已有此称呼；公元前5世纪的列哈彦铭文多次出现；安拉住在高不可攀的天宇，人们借助偶像寄托种种希望，安拉负责监督。麦加人在伊斯兰教产生之前已经相信，安拉是造物主、盟誓和契约的监督者、危机时刻唯一可呼救的神灵。拉特（本意是女神）是月亮女神，其祭坛是一块方形的白石头，位于塔伊夫附近的瓦吉谷地，受麦加及其附近人们的朝拜。古埃及、古希腊、古地中海人把她尊称为白色女神（希罗多德曾经提到过她的名字-艾里拉特）。欧萨（大能者）的祭坛在麦加东部的山洞前，在麦加和希贾兹地区倍受尊崇。默那是命运与时间女神，祭坛是一块黑色的石头，位于麦加和麦地那之间的古戴德，她是阿拉伯人的最古老的神灵之一--家神，是麦地那人的朝拜对象。
每年阿拉伯各部落都要去麦加克尔白朝圣一次。克尔白是一座立方体石质建筑，墙上嵌着一块受阿拉伯人崇拜的黑色陨石。5世纪初，麦加克尔白的监管权属于贝都因人中的古莱氏部，传说亚伯拉罕是克尔白的建造者，人们还认为是他规定了朝觐。亚伯拉罕是古代闪米特人共同的神明，苏美尔人把他当作第一个王国和城市的建立者。麦加的克尔白是古莱氏部落的保护神，立方体石质建筑内除了麦加人朝拜的黑色陨石外，还有300多尊偶像，每个偶像都受到某个（或多个）部落定期的朝拜。
在南部定居的阿拉伯人中，原先的拜星教在公元3-4世纪被一神教（拉赫曼）代替；5-6世纪时，犹太教和基督教的许多观念和仪式也被人们接受，因此，在伊斯兰教中有明显的地方神灵和犹太教--基督教的因素存在。
麦加凭借克尔白神殿和对多种偶像崇拜的宽容，在伊斯兰教前几乎成为整个阿拉伯的圣地。伊斯兰教以前的宗教仪式中，朝拜“拜图拉”的队伍中的每一个成员都力求触摸一下本部落的神灵像，以实现个人与神灵的交往并吸取神的力量。供奉偶像的祭品一般是牲畜。墓地具有一定的灵性，人们经过时要向它投掷石块，表示“献祭和崇敬亡灵”。随着时间的推移，被葬者就获得了祖先神的地位。
http://www.musilin.net.cn/2010/0412/36162.html
2010年7月15日 星期四
普什圖人 Pushtuns
普什圖人是世界上最好戰的一個族群,是出色的神槍手,是族人領地的強強悍保衛者.在一些遍遠村落,步槍,手槍,刀子和其他武器被認為是衣服的主要組成部分.
大部分的普什圖人居住在巴基斯坦和阿富汗,部分在孟加拉國.
分布於阿富汗南部和巴基斯坦聯邦直轄部落地區、開伯爾－普赫圖赫瓦省和俾路支省;講普什圖語,強調信仰普什圖族特性的伊斯蘭教.
波斯史料中說的阿富汗人是指普什圖人，普什圖人中的伽色尼人與突厥人有血緣關係。分為吉爾查伊，阿布達里，尤素福查伊三大部落，下有小部落.
另外有4,000普什人居住在孟加拉國.
根據傳說,以色列第一個君王掃羅,有一個孫子名叫阿富加納(Afghana),而普什圖人就是他們的後代.普什圖人由幾十個部落組成,每個部落都有自己的領地.
他們住在堅固的房屋,分生活區和私人生活區.生活的核心是以寶典,"普什圖瓦利".內容包括:血債血還,勇敢,捍衛財產和榮譽,保護自己的女人.
-
其他資料: (自維基百科)
普什圖族
（帕坦人、普什圖人，Pashtuns、Pathans）是居於南亞的一個民族，西方歸入伊朗人（雅利安人）的一個分支。為阿富汗第一大民族和巴基斯坦第二大民族，人口4000到4500萬人。
大多數人信仰遜尼派，只有圖里部落信仰什葉派。阿富汗的普什圖人游牧民族分二支：杜蘭尼人與吉爾查伊人，人口約150萬，前者以坎大哈為根據地，後者分布於坎大哈至喀布爾一帶。
歷史
由於普什圖民族處在南亞和中亞交界處，為各種文化交織地區，歷史上一直動蕩不止，其民族性能夠保存下來就是得益於這個民族政治上罕見的團結。這個民族饒勇善戰，自前4世紀亞歷山大大帝入侵開始就為人所知。近代，這個民族崛起於1747年建立的杜蘭尼帝國（Durrani Empire）。19世紀的歷次阿富汗戰爭，這個民族成功抵禦了英帝國對阿富汗的入侵。1979年，蘇聯侵阿戰爭，該民族發揮了關鍵的作用，很多人加入抗蘇鬥爭。
20世紀末、21世紀初，因為塔利班的起落，這個民族一直受到世界的關注。
大部分的普什圖人居住在巴基斯坦和阿富汗,部分在孟加拉國.
分布於阿富汗南部和巴基斯坦聯邦直轄部落地區、開伯爾－普赫圖赫瓦省和俾路支省;講普什圖語,強調信仰普什圖族特性的伊斯蘭教.
波斯史料中說的阿富汗人是指普什圖人，普什圖人中的伽色尼人與突厥人有血緣關係。分為吉爾查伊，阿布達里，尤素福查伊三大部落，下有小部落.
另外有4,000普什人居住在孟加拉國.
根據傳說,以色列第一個君王掃羅,有一個孫子名叫阿富加納(Afghana),而普什圖人就是他們的後代.普什圖人由幾十個部落組成,每個部落都有自己的領地.
他們住在堅固的房屋,分生活區和私人生活區.生活的核心是以寶典,"普什圖瓦利".內容包括:血債血還,勇敢,捍衛財產和榮譽,保護自己的女人.
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其他資料: (自維基百科)
普什圖族
（帕坦人、普什圖人，Pashtuns、Pathans）是居於南亞的一個民族，西方歸入伊朗人（雅利安人）的一個分支。為阿富汗第一大民族和巴基斯坦第二大民族，人口4000到4500萬人。
大多數人信仰遜尼派，只有圖里部落信仰什葉派。阿富汗的普什圖人游牧民族分二支：杜蘭尼人與吉爾查伊人，人口約150萬，前者以坎大哈為根據地，後者分布於坎大哈至喀布爾一帶。
歷史
由於普什圖民族處在南亞和中亞交界處，為各種文化交織地區，歷史上一直動蕩不止，其民族性能夠保存下來就是得益於這個民族政治上罕見的團結。這個民族饒勇善戰，自前4世紀亞歷山大大帝入侵開始就為人所知。近代，這個民族崛起於1747年建立的杜蘭尼帝國（Durrani Empire）。19世紀的歷次阿富汗戰爭，這個民族成功抵禦了英帝國對阿富汗的入侵。1979年，蘇聯侵阿戰爭，該民族發揮了關鍵的作用，很多人加入抗蘇鬥爭。
20世紀末、21世紀初，因為塔利班的起落，這個民族一直受到世界的關注。
認識賈特人 Jats
賈特人
現在的賈特人 (Jats),大部份都居住在印度,但有4,000賈特人居住在孟加拉國.他們一直是軍人和農民,需服兵役,據資料披露,50%以上的賈特人的年齡不到十六歲.而在和平的年代,他們會回到農村,成為土地的貴族.腰間持配劍.而他們只會在自己的社區或氏族中尋找配偶,在每個村莊中,賈特人可以選自己的村長與長老.所有賈特人都擁有平等社會地位,老年人也得到年輕人的尊敬.
宗教方面,在印度的賈特人是印度教徒;在孟加拉國則是穆斯林.但,當中都是信奉 '世俗伊斯蘭教',也是傳統宗教,印度教和伊斯蘭教的混合體.
他們的歷史大事 (自維基百科):
- 1669年：因不堪忍受雅木納河以南阿格拉、馬圖拉周圍地區的軍事行政長官阿卜杜勒•納比的殘酷壓迫，賈特人舉行第一次起義，後被鎮壓。
蒙兀兒帝國（1526年-1858年），是帖木兒（Timur Lenk）的後裔巴卑爾南下入侵印度建立的帝國。「蒙兀兒」意為「蒙古」。在其全盛時期，其領土幾乎囊括整個印度次大陸，以及中亞的阿富汗等地。該帝國的官方語言是波斯語，但是統治者是有察合台汗國的蒙古貴族血統的突厥人，信奉伊斯蘭教。
莫臥兒皇帝列表
六大皇帝：奧朗則布 （Aurangzeb，1658年-1707年）
-奧朗則布（波斯語：اورنگزیب，1618年11月3日－1707年3月3日），是莫臥兒-印度帝國第六代皇帝，其父為建造著名泰姬陵的沙賈汗。
奧朗則布
奧朗則布兒時才華穎露，曾被讚譽為「帝位之榮綴」。1657年，沙賈汗臥病不起，諸子相爭，奧朗則布力勝群雄奪得大寶，在1659年正式登位。沙賈汗被軟禁在阿格拉直至去世於1666年。
奧朗則布是一位虔誠及熱心的穆斯林，繼位後不再遵從曾祖父阿克巴大帝的宗教寬容與融合政策，轉而實行嚴格的伊斯蘭制度，迫害異教徒。在位48年間，有許多印度教廟宇被破壞，又重新向非穆斯林徵收早已被廢除的人頭稅。許多非穆斯林人民在威逼利誘下變成穆斯林。帝國在他去世後由盛轉衰，史學界對其功德過錯褒貶不一。
現在的賈特人 (Jats),大部份都居住在印度,但有4,000賈特人居住在孟加拉國.他們一直是軍人和農民,需服兵役,據資料披露,50%以上的賈特人的年齡不到十六歲.而在和平的年代,他們會回到農村,成為土地的貴族.腰間持配劍.而他們只會在自己的社區或氏族中尋找配偶,在每個村莊中,賈特人可以選自己的村長與長老.所有賈特人都擁有平等社會地位,老年人也得到年輕人的尊敬.
宗教方面,在印度的賈特人是印度教徒;在孟加拉國則是穆斯林.但,當中都是信奉 '世俗伊斯蘭教',也是傳統宗教,印度教和伊斯蘭教的混合體.
他們的歷史大事 (自維基百科):
- 1669年：因不堪忍受雅木納河以南阿格拉、馬圖拉周圍地區的軍事行政長官阿卜杜勒•納比的殘酷壓迫，賈特人舉行第一次起義，後被鎮壓。
蒙兀兒帝國（1526年-1858年），是帖木兒（Timur Lenk）的後裔巴卑爾南下入侵印度建立的帝國。「蒙兀兒」意為「蒙古」。在其全盛時期，其領土幾乎囊括整個印度次大陸，以及中亞的阿富汗等地。該帝國的官方語言是波斯語，但是統治者是有察合台汗國的蒙古貴族血統的突厥人，信奉伊斯蘭教。
莫臥兒皇帝列表
六大皇帝：奧朗則布 （Aurangzeb，1658年-1707年）
-奧朗則布（波斯語：اورنگزیب，1618年11月3日－1707年3月3日），是莫臥兒-印度帝國第六代皇帝，其父為建造著名泰姬陵的沙賈汗。
奧朗則布
奧朗則布兒時才華穎露，曾被讚譽為「帝位之榮綴」。1657年，沙賈汗臥病不起，諸子相爭，奧朗則布力勝群雄奪得大寶，在1659年正式登位。沙賈汗被軟禁在阿格拉直至去世於1666年。
奧朗則布是一位虔誠及熱心的穆斯林，繼位後不再遵從曾祖父阿克巴大帝的宗教寬容與融合政策，轉而實行嚴格的伊斯蘭制度，迫害異教徒。在位48年間，有許多印度教廟宇被破壞，又重新向非穆斯林徵收早已被廢除的人頭稅。許多非穆斯林人民在威逼利誘下變成穆斯林。帝國在他去世後由盛轉衰，史學界對其功德過錯褒貶不一。
孟加拉國的軍事
穆阿台绥姆
穆阿台綏姆（al-Mu'tasim，或譯穆塔西姆、穆塔希姆）阿拔斯王朝第八代哈裡發，統治期是833年－842年。他在馬蒙死後即位成哈裡發。此時以呼羅珊人為主力的常備軍已欲振乏力，當時阿拉伯人與波斯人不停衝突，他乃利用突厥奴隸組織禁衛隊，因為他們沒有背景。他的母親是突厥女奴，名為瑪莉達，這時突厥人地位大為提高。這稱做“白人奴隸”（馬木留克，Mameluke）軍團。但突厥奴隸軍團與正規軍隊間的衝突不斷發生，836年穆阿台綏姆親率突厥奴隸軍團，遷都至底格裡斯河上游一百公里處的薩邁拉（Samarra）。直至892年遷都回巴格達，這56年間有七位哈裡發在此統治帝國，史家稱此半世紀餘期間為“薩邁拉時代”。
繼位初期
馬蒙死後由他的兄弟穆罕默德繼位，禦名穆阿台綏姆—比拉。穆耳台綏木原任埃及總督，由於在他出來繼位時，軍隊放棄了他們原先所宣誓擁戴的麥蒙的兒子阿拔斯，因此他得以順利無爭地就任了哈裡發的位置。不過伊拉克動盪不穩的局勢說明了這個王朝的聲譽已經損害到何等地步。在伊拉克南部薩珊王朝曾經把一個叫作賈特的印度民族(阿拉伯文稱為佐特)移殖到巴士拉和瓦西特之間的一些沼澤地帶。這個民族的人，和他們的親屬吉卜賽人一樣，當初何以離開了他們自己的鄉土，其原因已無從查考。過去穆斯林們把賈特人一視同仁地招收在軍隊裡作戰，但是即使在麥蒙時期，賈特人也變得難以駕馭：他們幾年以來就使得巴士拉和巴格達之間的一切交通往還都陷於中斷。穆耳台綏木這時覺得對他們不能不採取徹底的措施，但是直到825年他才把他們制服，把他們放逐到西里西亞的阿因紮巴邊疆要塞。
突厥衛隊
麥蒙在執政初年曾經對波斯人特別表示好感；阿拉伯人和波斯人之間的互相競爭敵對已經迫使他不能不把他的個人安全交付在一支奴隸軍團的手裡。這些奴隸之中有一部分是柏柏爾人，但主要的卻是土耳其人。這些土耳其人是從烏滸河北面的地方來的，有一部分則是當作奴隸販運而來。過去對於這支軍團的控制權一向都是操之於自由民之手，但是穆耳台綏木無疑地為了取得他們更大的忠誠卻把他自己的一些奴隸也安插到軍官的位置上。在穆耳台綏木執政時期，這些獲禁衛軍的領袖們就已經對於政府發生了影響作用，他們在一個短時期內就成為這個國家的真正主人。他們對於阿拉伯人所構成的威脅當然很久以來就已為有識之人所洞悉。因此在穆耳台綏木時期的一個作家伊本•賽耳德就借先知穆罕默德的一個友人之口作出預言，說總有一天土耳其人會把阿拉伯人趕回沙漠裡去。
對拜占庭戰爭
穆耳台綏木手下最有名的一個將領當然還是一個波斯人。這位將軍名為赫達爾•卡烏斯，他的祖先是過去中亞細亞蘇對沙娜的國君，因此人們通常就用他祖先的名字稱他為艾福興。艾福興在837年秋季到阿塞拜疆去襲擊巴派克，佔領了他的要塞，因而打垮了這個教派的統治。接著艾福興又引兵指向拜占庭人，因為拜占庭人在西奧菲拉斯皇帝時期曾經進攻過敘利亞北部和美索不達米亞。艾福興打敗了狄奧菲雷斯皇帝，並且經過長期的圍攻之後，他使用詭計智取了卡拉提亞的阿摩利阿姆。但是可能就是由於他取得了這些勝利引起了哈裡發的猜忌之心。儘管他在班師回朝之後還制止了另一次要扶立麥蒙的兒子阿拔斯登基的陰謀，他在840年還是被控犯有背叛伊斯蘭教之罪，使他活活地在地牢之中餓死，因為沒有人敢於對他使用在一般情況之下所常用的那種在十字架上釘死的磔刑。
遷都薩馬拉
哈倫•拉希德當初在他晚年的時候寧肯住在幼發拉底河畔的一個稱為拉卡的鄉下小村莊裡而不願住在動盪不安的巴格達，可是穆耳台綏木卻在836年決定在巴格達以北一百公里、底格裡斯河東岸的薩馬拉再興建一所府邸。薩馬拉可能是一個波斯名字，這個名字在阿拉伯人聽來含有不吉之兆，因此官名改為’“蘇拉一曼一拉阿”(意即“觀之悅目”)：穆耳台綏木委派了一名土耳其將領阿什納斯前往修建。鑿了兩條水道從底格裡斯河引水東流，和主流一起把這所新建築物劃在一個孤島裡，使得地勢倍增安全之感。那裡原先就修造了八所基督教修道院。這個雅薩格宮堡最初是為穆耳台綏木修建的；穆耳台綏木的後繼者之中有七個曾經在這個地方臨朝，歷時足有半個世紀之久：他們把這一地區又點綴了更多的宮殿和清真寺。儘管在這一短的繁榮時期內所修建的這些華麗的建築物到今天所留下來的只是一些廢墟遺跡，但是人們都可以從那些殘瓦頹垣之中看出阿拔斯王朝時代的建築情況，比在首都巴格達看得還要清楚；因為巴格達的大建築物在經過蒙古人的蹂躪之後，又為後代的人所糟踏。在東方，和西方一樣，穆斯林建築師都模擬過去的傳統式樣。薩馬拉有一所地基猶存的最重要的建築物是哈裡發穆台瓦基勒修造的巴爾庫瓦拉宮堡。
薩馬拉螺旋塔
這所宮堡在設計方面，佈局方面以及建築物正面的構造方面都是模仿泰西豐的中波斯宮殿的形狀。這所建築物呈長方形，兩側幾乎有三分之二英里長。在西面，斜坡一直伸到一層層臺階前面的江中，有三條磚砌的拱頂通道從下而上，通到起居室和一些覲見廳。這些房屋相互毗連形成十字狀，分成三個內院，周圍有數不清的華美的廳房，裡面設有浴室和膳房：往東去是一所帶有瀑布的花園和宮殿相毗連。北面有一個大池塘，池塘兩旁有一些洞室和水池。宮殿的四周修了一些宮內侍從們的住所和警衛人員的營房。修造大清真寺的建築師們甚至模仿非常古老的建築式樣。他們修的那個宣禮樓(用以招呼人們祈禱的塔)底層有三百二十八碼長，這顯然是模仿那些巴比倫尼亞帶樓梯的高塔“廟塔”的樣式而造的。儘管這時阿拉伯帝國的全盛時期已過，而供建築師們使用的資材還是非常巨大驚人。這從這座清真寺的龐大的體積上可以看出來。這座長方形的建築物將近有二百六十公尺長，一百八十公尺寬。內部分成二十五條通道，其面積有四萬四千多平方公尺。與此相較，羅馬的聖彼得大教堂，面積是一萬五千一百六十平方公尺，伊斯坦布爾釣阿亞索菲亞教堂面積是六千八百九十平方公尺，科隆大教堂的面積是六千一百二十六平方公尺。
http://bk.baidu.com/view/3537162.htm
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蒙兀兒的起源
蒙兀兒帝國的建立並不是一個單獨或者孤立的事件。喚起這一信念的是帖木兒。他在1398年侵入印度，但是並無明確的征服和統治它的野心。不過，他指定一名叫齊達爾•汗•賽義德(Khidr Khan Sayyid)的人為木爾坦的總督，可能也是他在印度斯坦的代理人。齊達爾以帖木兒的名義進行統治，帖木兒死後(1405)，則藉用其子和繼承人沙•魯哈•米爾劄(Shah Rokh Mirza)的名義。然而齊達爾•汗之子擺脫與帖木兒王朝的關係，於1421年成為獨立的統治者。1503年，帖木兒的直系後裔劄西爾-烏德-丁•穆罕默德•巴伯爾為帖木兒侵印的故事所鼓舞，下定決心，有朝一日，再建前功。
(1) 巴伯爾。巴伯爾依父系是帖木兒的五世孫，而按母系則是成吉思汗(鐵木真)的十四世孫。他是察合台突厥人。祖居烏滸河(阿姆河)北，其國為成吉思汗之子察合台汗的後代所有。不過，人們通常稱他「蒙兀兒人」。1494年父親去世，年僅11歲的巴伯爾成為費爾幹納的國王。王國在河間地帶北部(今烏茲別克境內)。少年嗣位，很快就丟失費爾幹納。經過20年的艱苦歲月和戰爭的考驗，巴伯爾鍛練自己。他從對手——突厥人、蒙古人、波斯人和阿富汗人那裡學會戰術和作戰方法，並且把不同的方略科學地結合在一起，而成為一個優秀的軍事統帥。
由於恢復中亞先人故地的計畫受挫，巴伯爾把注意力轉向印度。他開始向德里進軍，同時因許多德里貴族許諾支持而大受鼓舞。他打散易蔔拉欣•洛提的兩股先頭部隊，然後於1526年4月在巴尼伯德以東與這位蘇丹的主力軍相遇。雙方相距數哩紮營，8天之內，按兵未動。在巴伯爾一次無功的夜襲之後，被激怒的易蔔拉欣於4月21日主動出擊。但是，看到蒙兀兒的陣線由一排令人生畏的大車和胸牆護衛著，易蔔拉欣的軍隊心生猶豫，以致失去進行有力攻擊的寶貴時機。巴伯爾見此，立即下令衝鋒陷陣。易蔔拉欣勇敢奮戰，但刀槍弓箭無法抵擋巴伯爾的大炮，最後與15,000名戰士一同陣亡。德里的軍隊潰散。幾天以後，巴伯爾占領德里和阿格拉。他的成功是科學地結合騎兵、炮兵以及行動迅速的結果，同時也表現出高超的指揮才能。
然而，巴伯爾必須迎戰豪勇的拉傑普特首領、強悍的印度對手麥華的拉那•桑伽才能安全無慮。有關拉傑普特勇敢善戰的傳聞使蒙兀兒人膽顫。但是巴伯爾用慷慨的言詞鼓舞士氣，用當眾宣誓做一個真正的穆斯林，宣佈戒酒並砸碎酒缸的戲劇性舉動來激起戰士們的宗教感情。1527年3月16日一場殘酷的廝殺在法塔赫布爾西格裡(Fatehpur Sikri)附近的坎奴(Khanua)展開。巴伯爾重施巴尼伯德一役的戰術，取得同樣的勝利。
1529年5月6日，巴伯爾又在恆河與卡克拉(Ghagra)河的交匯處打敗了北方邦東部和比哈爾的阿富汗人，從而占領了從印度河到比哈爾，從喜馬拉雅山到瓜廖爾和金代裡(Chanderi)的一片土地。此前他已據有木爾坦。如此一來，印度的西北角，除信德(特達)外全在他的掌握之下。
巴伯爾是一個十分聰明、機敏，有著高度教養的王公。他留下一部不朽的紀錄——《巴伯爾手記》(Tuzuk-e Baburi)。這本回憶錄敘述了他的冒險生涯，並生動的描繪印度。然而巴伯爾卻非治國之材，且濫用地方的巨額財富。1530年，未及鞏固新征服的印度領土，他便一命歸西。
(2) 胡馬雍。巴伯爾遺留給兒子胡馬雍的是一個巨大但不穩固的帝國，而且帑藏空虛。他臨終時的榻前遺言是善待自己的弟弟們。新統治者是一個敬順父言的兒子。他把喀布爾、伽色尼(加茲尼)和旁遮普給了大弟卡姆蘭(Kamran)，也把類似的頒贈給另外兩個弟弟阿斯卡裡(Askari)和興達爾(Hindal)。然而這些野心勃勃的人卻想統治整個印度斯坦。他的幾個堂兄弟，人稱米爾劄們，也是一樣地有野心而無忠貞。然而胡馬雍最大的困擾來自兩個獨立的地方首領，古吉拉特的巴哈都爾•沙(Bahadur Shah)和比哈爾的舍爾•汗(Sher Khan)。他們同樣想問鼎德里。
胡馬雍初戰選擇不當。他出征印度教小國本德爾汗德的加林傑爾，無功而返。接著他又向舍爾•汗尋釁，圍攻久納爾(Chunar)要塞(1532)，亦未奏凱。嗣後他雖攻下馬爾瓦和古吉拉特，但未能保住它們。同舍爾•汗的談判破裂，胡馬雍被迫在巴克薩爾(Baksar)西南10哩，距卡蘭納薩(Karamnasa)河不遠的焦薩(Chausa)與舍爾•汗作戰，結果失利。由於自覺實力不足以守住阿格拉，他退到了距根瑙傑不遠的比爾格勒姆(Bilgram)。在此，與舍爾•汗最後交戰。此時後者已自上頭銜舍爾•沙。胡馬雍再次失敗，被迫退往拉合爾。
(3) 舍爾•沙及其繼承者。在胡馬雍流亡期間，舍爾•沙建立了一個巨大而又強盛的帝國，並且以運轉良好的行政系統使之鞏固。他實行一套新的、公平的估稅法，大大地改進各個地區和村莊的行政工作。他還改革貨幣，鼓勵商業和貿易，並且發展交通。司法方面則力求審理公正。
舍爾•沙於1545年5月22日去世。繼承王位的是他的兒子伊斯蘭•沙(1545∼1553年在位)。他是一個卓越的軍人，但作為統治者卻不及他的父親成功。
(4) 胡馬雍復辟。胡馬雍從喀布爾觀察著印度的動靜。自從伊斯蘭•沙死後，他就準備恢復王位。1554年12月，他渡過印度河向拉合爾挺進，未遇抵抗即攻城陷地(1555.2)。胡馬雍的前衛部隊兵不血刃便占領了賈朗達爾(Jullundur)、錫爾欣和希薩爾(Hissar)。胡馬雍進駐錫爾欣後於1555年7月攻下德里和阿格拉。在事隔12年後，胡馬雍重新奪回德里的寶座。但是復位後未能久享，他便在德里去世(1556.1)。死後有兩週密不發喪，以使其子阿克巴能夠順利繼位，因為他當時正遠在旁遮普。
胡馬雍不是一個偉大的帝王，且身世不幸，命不副名(他的名字意為「幸運」)。但是人們對他的記憶卻因他的兒子而歷久不衰。這個兒子後來成為蒙兀兒帝國最偉大的統治者之一。
阿克巴大帝
帝國的擴張和鞏固
阿克巴(1556∼1605年在位)在古爾達斯布爾(Gurdaspur)的格拉瑙爾(Kalanaur)被立為王，當時氣氛陰鬱，德里和阿格拉都在阿迪爾•沙的大臣希穆(Hemu)的威脅之下，而蒙兀兒的總督們則在北印到處受到驅趕。阿克巴掌握著旁遮普的一部分；就是手中這僅有的領土塞幹達爾•蘇爾也要來奪，因而前途未蔔。但是，在攝政王培拉姆•汗(Bayram Khan)的指導下，新皇帝決定與希穆一決雌雄。此時希穆已經打敗阿格拉和德里的蒙兀兒守將(1556.10.7)，占領城市，並且揮軍旁遮普，準備把阿克巴趕出印度。
11月5日，他們在古戰場巴尼伯德交鋒。希穆立於3萬大軍之前。他打亂蒙兀兒軍的左、右翼，正驅趕1,500頭戰象，對敵人的心臟發動攻擊。蒙兀兒人準備撤退，忽然一支流矢擊中希穆的眼睛。他跌臥象背，失去知覺。頓時，他的軍隊陷入恐慌，四散奔逃。蒙兀兒人取得決定性的勝利，占領德里和阿格拉。1557年5月，塞幹達爾•蘇爾被迫投降。同年，穆罕默德•阿迪爾•沙在蒙吉爾(Monghyr)被殺。蘇爾家族的第三個問鼎者易蔔拉欣只好遠逃奧裡薩，尋求避難。因此二年內阿克巴連戰皆捷，印度斯坦的主權地位就此底定，再無爭議。
在1560年以前，阿克巴尚不完整的帝國一直由培拉姆•汗主政。培拉姆•汗的攝政在印度歷史上至關重要。到其攝政結束時，蒙兀兒的領土已經廣至旁遮普的全部和木爾坦、德里地區、包括瓜廖爾和東面的江布爾在內的今北方邦，以及今拉賈斯坦邦的托爾布爾(Dholpur)、阿傑梅爾、納高爾(Nagaur)和傑特蘭(Jaitaran)。
到了1561年初，這位年輕的統治者對政府的事務才開始某種程度的注意。儘管尚不能自主，阿克巴此時還是採取一些重要步驟。首先他征服馬爾瓦(1561)並迅速馳往薩倫布爾(Sarangpur)，去懲罰在那裡領導遠征卻行為不正的軍官阿達姆•汗(Adham Khan)。第二，他任命了沙姆斯-烏德-丁•穆罕默德•阿特加•汗(Shams-ud-Din Muhammad Atgah Khan)為首相(1561.11)。第三，大約在同一時期，他占領了久納爾，這個城市向來讓胡馬雍頭疼。
1562年最重要的事件是阿克巴同安伯(Amber)的羅闍•帕洛馬爾(Raja Bharmal)的女兒，一個拉傑普特公主結婚，以及征服拉賈斯坦的梅爾達(Merta)。聯姻帶來蒙兀兒人與拉傑普特人的堅固聯盟。公主是後來的賈汗季的母親，他是阿克巴的繼承人。聯盟確保拉傑普特人在軍事上對蒙兀兒的大力支持，對於帝國的擴張和穩定大有助益。
在1562年，阿克巴的內心經歷了重大的變化。「當我生命的第20年過去時，」他說，「我經歷了一次內心的痛苦。由於最後的人生之旅缺乏精神食糧，我的靈魂被無邊的憂傷折磨著。」這一重大變化的結果，就是他在1562年4月10日(他的20歲生日)以後廢除把戰俘貶為奴隸的規定，也不再強迫他們和他們的婦女改宗伊斯蘭教。到1562年6月底，阿克巴完全擺脫後宮的影響。以馬哈姆•阿納加(Maham Anaga)和她的兒子阿達姆•汗以及其他一些野心勃勃的朝臣為首的婦黨暗殺新首相阿特加•汗(5.16)。後阿達姆企圖強行進入皇帝的內室，可能是要解釋阿特加•汗被殺的緣由，並請求他的寬宥。但是阿克巴將他殺死，並派人將這一消息告訴馬哈姆•阿納加，她遂一病不起，於6月24日死去。阿克巴饒恕其他同謀者，任命前首相蒙伊姆•汗(Munim Khan)為首相。
約從1562年中開始，阿克巴肩負起制訂政策的偉大任務，並把已做的決定交給事務官員去執行。他也同時著手實行征服政策，首先控制焦特布爾、派特(Bhatha,今雷瓦)和旁遮普印度河與貝阿斯河之間的戈克爾(Gakkhar)地區。接著，他又占領今中央邦人煙稀少但頗富饒的貢德瓦納地區。此時，他還於1563年取消歧視印度教徒的香客稅，於1564年取消令人憎惡的非穆斯林人頭稅。
(1) 征服拉賈斯坦。拉賈斯坦在阿克巴的征服計畫中具有至關重要的地位。在他看來，只要沒有建立對這個地區的宗主權，就沒有資格談北印度的主權。與他的父親和祖父不同，阿克巴十分清楚拉傑普特人的勇武和誠篤。他的目的是使他們屈服，並且贏得他們的忠心。1567年，他開始侵略麥華的首府奇圖爾，該城的統治者不屑承認阿克巴的宗主權。奇圖爾有巨大的城堡，城防鞏固，糧草充足，人稱堅不可破。阿克巴攻城時(10月)，先在炮火的掩護下挖掘3條寬闊的坑道。坑道中的火藥爆炸時，發出可怕和巨響，粉碎城堡北面的基礎，炸死大批守兵。與此同時，他持續不斷地用重炮轟擊城市。守城司令被擊斃，守衛部隊的士氣一時受挫。但是，身穿黃袍的拉傑普特人決心繼續戰鬥，光榮就義。他們大開城門，迎戰刀劍在手的蒙兀兒人(1568.2.24)，大多數人捐軀刀下。阿克巴下令，屠殺大約3萬居民。城市落入他的手中。其後奇圖爾自成一區，阿薩夫•汗(Asaf Khan)為其總督。不過麥華的西部仍是拉那•烏代•辛格(Rana Udai Singh)所控制。
奇圖爾陷落不久，阿克巴開始圍攻堅固的城市倫滕波爾。城市於1569年3月投降。同年8月，加林傑爾不戰而服。1570年11月，阿克巴在納高爾召開了一次拉傑普特首領會議，安伯、焦特布爾、比卡內爾(Bikaner)和賈伊瑟爾默(Jaisalmer)的統治者均與會。他們與阿克巴結成友好的聯盟，並且承認他的宗主權。如此一來，幾乎整個拉賈斯坦全都降服，除去麥華的拉那，他還躲避在山林中繼續頑強地抵抗著。其後不久，本迪、棟格爾布爾、班斯瓦拉和布勒達布格爾(Pratapgarh)也相繼歸順。
(2) 營建法塔赫布爾西格裡。阿克巴有兩個兒子，薩利姆(Salim)和穆拉德(Murad)，生於西格裡的沙伊克-薩利姆-乞什蒂(Shaykh Salim Chishti)聖地附近，於是他便計畫把這個村莊變成一座城市，在那裡建立自己的宮室(1571.11)。皇家宮殿矗立在一塊一哩長、一畦寬的平整高地上。貴族和達官們也在這裡蓋起館閣。三面圍以九門城牆。西南方向的第四面由一片湖水保衛著，湖面寬廣，可達數哩。
(3) 征服古吉拉特。阿克巴下一個目標是富庶的省分古吉拉特，它也是一個與西亞及歐洲國家有商業往來的大市場。他未遇多少抵抗就輕易的占領艾哈邁達巴德(Ahmadabad,1572.11)。從這裡，他揮師坎貝，在薩納爾(Sarnal)打敗他的一個親戚易蔔拉欣•米爾劄(12月)。接著，1573年2月在短期圍困後又下蘇拉特(Surat)，然後返回法塔赫布爾西格裡。
但是，阿克巴方才轉身，古吉拉特就發生叛亂。一度逃往道拉達巴德的易蔔拉欣•米爾劄返回並圍困艾哈邁達巴德。阿克巴親自回返，經11天行450哩後於9月2日抵艾哈邁達巴德。他沒有採納軍官們謹慎的建議，當天即渡薩巴爾馬蒂(Sabarmati)河，發動攻擊。易蔔拉欣敗北被執，關押起來。古吉拉特終於歸順。阿克巴班師，於10月5日回到法塔赫布爾西格裡。這一次遠征被適當地形容為「記錄上最迅速的征戰」。古吉拉特征服後，阿克巴的西境便到達大海。他開使和葡萄牙人接觸。葡萄牙人則對他採和解姿態。
(4) 征服比哈爾和孟加拉。阿克巴的新政策是以政治統一北印度為目的，因此，征服由陶德•汗(Daud Khan)控制的孟加拉、比哈爾和奧裡薩就變得十分必要。他從陶德手裡奪取巴特那，於1574年降服比哈爾，然後回到阿格拉。接著蒙伊姆•汗受命遠征孟加拉。在圖克拉(Tukra)之戰(1575.3.3)後，占領孟加拉。蒙伊姆•汗與陶德締和。後者逃往克塔克，準備捲土重來。陶德被允許保有奧裡薩，但是他無視條約，企圖收回孟加拉。他重新組織一次征戰，最終於1576年7月在拉傑默哈爾(Rajmahal)附近的一場戰鬥中失利被殺。孟加拉被兼併，只是一些地方首領的騷擾又延續了幾年。
(5) 試圖征服麥華。烏代•辛格的兒子普拉塔普(Pratap)在1572年成為西麥華的拉那。他繼續不屈不撓地抵抗蒙兀兒人。不管是用戰爭或是用和平手段，阿克巴決心要贏得麥華剩下的這一部分。他4次派使團前去，說服普拉塔普承認他的宗主權，同時也設法孤立他。使團無功而返。1576年4月，阿克巴派安伯的曼•辛格去占領麥華的這一剩餘部分。一場惡戰就此在1576年6月18日展開，地點是哈爾迪加特(Haldighat)要隘的入口處、伯納斯(Banas)河南岸坎瑙爾(Khamnaur)村附近阿拉瓦利嶺的一個山嘴。那拉的人拼死衝鋒。蒙兀兒的前衛部隊和主力軍左翼被衝散，右翼和中鋒也遭到強大壓力。但是普拉塔普的軍隊人數太少，沒有後衛或後備部隊以支援最初的勝利。他驅趕戰象衝鋒陷陣，企圖擊潰蒙兀兒人的右翼和中鋒。然而從敵軍射來的箭矢和子彈十分密集，拉那軍心渙散，開使從戰場上脫逃。曼•辛格占領戈貢達(Gogunda)，但還是未能據有整個麥華。拉那在他1597年去世以前，又成功地克復可觀的一部分世居領土。以後阿克巴不止一次出征普拉塔普的兒子和繼承人阿馬爾•辛格(Amar Singh)。不過，終阿克巴之世，未能將其王國征服。
(6) 兼併阿富汗。1581年，阿克巴移師鎮壓反叛他的異母兄弟，喀布爾的穆罕默德•哈基姆(Mohammad Hakim)。哈基姆投降。阿克巴任命他的異母姐妹巴赫特-烏恩-尼薩•貝伽姆(Bakht-un-Nisa Baygam)為喀布爾總督。哈基姆於1585年7月去世，喀布爾遂併入帝國。
(7) 兼併喀什米爾。喀什米爾的統治者優素福•沙曾經宣佈臣服蒙兀兒，但是沒有親自前往德里朝廷。1585年阿克巴到拉合爾，一方面護衛西北邊疆，預防烏茲別克的可能入侵，一方面鎮壓印度和阿富汗之間普什圖部落(Pashtun)的叛亂。1586年初，他派出軍隊，要喀什米爾徹底屈服。優素福•沙承認阿克巴的宗主權，但是阿克巴不同意有關條約。優素福被執。他的兒子耶古蔔(Yaqub)逃往斯利那加，準備抵抗；後被迫投降。於是喀什米爾併入帝國，成為喀布爾省的一個區。
(8) 征服信德。早在1574年阿克巴已經取得珀格爾(Bhakkar)城堡。現在他又在覬覦印度河口所在的信德南部。缺此，他對西北印度的主權就是不完整的。此外，他還希望以信德為對坎大哈採取軍事行動的根據地。1590年，他命令木爾坦總督阿蔔德-烏爾-拉赫曼•大汗(Abd-ur-Rahman Khan-e Khanan)從米爾劄•賈尼•拜格(Mirza Jani Beg)手中奪取小王國特達(在下信德)。米爾劄戰敗，被迫交出所有領土，包括特達和塞赫萬(Sehwan)的城堡(1591)。他本人則入仕蒙兀兒王朝。
(9) 征服奧裡薩。1592年，比哈爾總督曼•辛格入侵奧裡薩。奧裡薩的統治者尼薩爾•汗(Nisar Khan)稍事抵抗即告投降，後繼續留任總督。但是兩年之後他舉起叛旗，奪走王室領地布裡和劄格納特(Jagannatha)。曼•辛格打敗並驅逐他。奧裡薩併入帝國，成為孟加拉的一部分。
(10) 征服俾路支。1595年2月，米爾•馬蘇姆•汗(Mir Masum Khan)銜命征討俾路支。這是北印(除阿薩姆外)唯一的一個沒有承認阿克巴主權的小國。馬蘇姆攻擊坎大哈西北的錫比，打敗當地的埃米爾們。他們把整個俾路支交給蒙兀兒人，包括沿海地區莫克蘭。
(11) 坎大哈和德幹。坎大哈的波斯總督木劄法爾•侯賽因•米爾劄(Mozaffar Hoseyn Mirza)與德黑蘭當局的關係不睦。1595年4月，他將自己的省分和平地交給阿克巴的人。得到坎大哈後，阿克巴便完成對北印的征服。帝國西北方也因此而有一道天然邊境。1590年代後期主要與德幹作戰，其情況已如前述。結果是艾哈邁德訥格爾戰敗，肯代希和貝拉爾被兼併。
阿克巴的行政
1579年9月，阿克巴頒布「無誤法令」，宣稱凡對於《可蘭經》的意義有歧見發生，他有權就伊斯蘭教教義做最高裁決。此舉很成功。兼之他提出一種新的王權理論，決意設法消除「烏裡瑪」(Ulama,宗教神學家)對國家事務的影響。他說，國王是真主在人間的代表；無論其臣民的宗教信仰如何，他都應是他們公正的統治者。他應該無條件地容忍各種不同的宗教信條，在他的疆域內建立全面的和平，並且不停地為各階層人民的福利而工作。如此，阿克巴將自己置於穆斯林律法或其他任何宗教、任何社會團體的律法之上。他認為世俗和宗教的領導應該是統一的。
為貫徹他的王權理論，他給自己制訂一張作息表。太陽初升他就開始工作，這時他當眾出現在禮拜臺上。此後除有幾個小時用於用餐、休息、消遣和禮拜外，他便一直工作到午夜。他認為，為了人民的福利必須刻苦工作。據說他每夜睡眠不超過3小時。
阿克巴是有頭腦的人，他把大量的工作交給他的大臣和其他官員去做，只把制訂政策、發布指示和監督指示確實執行這些事情留給自己。他成功地行使督導的職能，實現對於所有行政部門的控制。
(1) 中央、各省和地方政府。阿克巴的中央政府包括4個部門，各由一個大臣負責︰首相、財政大臣、總出納員以及身兼首席法官和宗教官員的首席薩德爾(sadr)。其任命、升遷和罷免權皆在皇帝，其職責亦有嚴格規定。
帝國分為15個省——安拉阿巴德(Allahabad)、阿格拉、奧德(阿瓦德)、阿傑梅爾、艾哈邁達巴德、比哈爾、孟加拉、德里、喀布爾、拉合爾、木爾坦、馬爾瓦、肯代希、貝拉爾以及艾哈邁德訥格爾。喀什米爾和坎大哈是喀布爾省的區。信德當時稱特達，是木爾坦省的一個區。奧裡薩是孟加拉的一部分。各省的大小和收入不一。每省設一省督，一個迪萬(dewan,稅收和財政官員)，一個巴克西(bakhshi,軍隊司令官)，一個薩德爾(宗教官員)以及一個伽齊(qazi,向中央政府匯送情報的官員)。
帝國各地都有不少屬國，它們的統治都享有程度不等的權力和待遇。這些國家被當作一個個地區，從屬於位在其範圍之內的蘇巴(zubah,省)。省分為若干區。每區有一個福季達爾(fowjdar,一種軍事官員，其職務與稅務官員相似)，一個伽齊，一個監督衛生、員警和行政的科特瓦爾(kotwal)，一個比蒂克奇(bitikchi,主任辦事員)以及一個卡贊尼達爾(khazanedar,財務總管)。
每一個重要的城鎮有一個科特瓦爾。村莊的事務則由潘查耶特(pancayat,村委會)來管理。它們或多或少都是自治單位。
(2) 財政系統。除土地稅外，阿克巴的主要收入來源是森林、灌溉管道、漁業、封建王公的貢金、鹽稅和關稅。土地稅管理的主要工作是，丈量農田並把它們分為4類，估定土地的實際產量，為產量不同的土地分別造出稅表，為帝國各處稅率不同的地方制出政府應課稅表。阿克巴還改革貨幣，使之成為當時世界上所知最好的通貨之一。
(3) 軍隊。阿克巴的軍隊大部分由外國人組成，最初是蒙古人、波斯人、突厥人、烏茲別克人和阿富汗人。他們得到大量的土地頒賜，以代替軍餉。騎兵是其中最重要的一支，其次是炮兵。步兵無足輕重。1573年，阿克巴首次引入軍馬烙印制度。以後又實行曼沙達爾(mansabdar)制度。這種制度把軍官分成若干等級或謂曼沙達爾(有軍階的人)，從指揮10人到5,000人，後又增至12,000人。此前原有一種等級制度，但是經過阿克巴的改革，等級之間的升降便成常規。
曼沙達爾共分36級。除曼沙達爾之外，還有阿哈第(ahadi)和達奇利(dakhili)部隊。他們屬於較高等級，薪俸亦較高。軍隊也用戰象。沒有海軍，但是有足以載運數隻大象的船舶。曼沙達爾制度雖然不無缺點，但比起以前的部落首領制度和徵兵組織，還是進步。曼沙達爾及其軍隊均經嚴格訓練，並在中央政府嚴密的控制之下。薪餉亦很豐厚。
蒙兀兒帝國行政部門是以官僚原則組織起來的，而就特徵和長遠目的看，又帶有軍事性。軍政和民政之間並無界限。除伽齊、薩德爾和其他一些宗教官員外，所有人員均須加入曼沙達爾編制。他們的薪給和在部門中的等級都是由用數字表示的職稱規定好的。在人員任用上沒有資格專長的考慮。一個部門的人員可能調到性質完全不同的另一部門去工作。不設專門的教育和醫藥部門，雖然教師、醫生和藝術家都是作為帝國公職人員來雇用的。
(4) 司法改革。阿克巴放棄針對非穆斯林的歧視性法規，並且修正了穆斯林和印度教的個人法，以期盡可能提供更多的共同法律。他規定一夫一妻，除非第一個妻子不育；禁止叔表親之間和近親之間結婚；男子16歲，女子14歲以前不得結婚；把行割禮的年齡提高到12歲。城市中的科特瓦爾負責實施這些法律。法庭的組成還保持祖輩的模式。村莊潘查耶特的決議得到承認。阿克巴對案件調查的方式也進行了改革。他認定法官可以利用任何可能的手段獲取實情，他們「不應滿足於證據和誓言，而是應該通過對它們的多方追查，通過對於人的面貌的研究及運用遠見卓識……」。
(5) 宗教政策。阿克巴對於人類生死這種重大問題的研究抱有興趣。早在1575年初，他就在法塔赫布爾西格裡建起一座宗教會議廳，用於討論伊斯蘭教的信仰、律法和傳統。他很快就厭倦了所謂穆斯林神學學者的膚淺，並把會議大門敞向其他宗教的飽學之士。1578∼1579年，他從古吉拉特的瑙薩裡(Navsari)請來祆教僧侶馬赫亞爾吉•拉那(Mahyarji Rana)； 又從臥亞請來3個基督教傳教使團(1580∼1582、1591、1595∼1605)，及3個耆那教使團(1582∼1584、1592∼1593、1593∼1595)。由此獲得這些宗教的有益知識。他與印度教學者的聯繫則更早。通過對於宗教的比較研究，他確信所有的宗教中都有真理，但無一宗教擁有絕對真理。於是他取消伊斯蘭教的國教地位，對所有信仰一視同仁，允許進行合法的宗教宣傳，改宗自由。他摒棄伊斯蘭教復活和審判的教義，對啟示之說亦不苟同。他採取很多印度教和印度祆教的信仰和習慣，如相信靈魂轉世的教義和實行太陽崇拜等。他不贊成伊斯蘭教的五功。他信仰穆罕默德，認為他是一位先知，但不是唯一的或者最後最偉大的先知。與一般穆斯林不同，他每天做4次拜功，分別在日出、正午、日落和午夜。不過，他並不當眾否認自己的伊斯蘭教信仰，亦不像有些現代學者所設想的那樣曾對該教加以迫害。
(6) 丁-伊拉赫(Din-i Ilahi)。對宗教多年而又貼近的比較研究使阿克巴感到，在印度這樣一個具有眾多印度教人口、具有高度發達的宗教和文化傳統的國家裡，以伊斯蘭教作為國教是不適當的。不過他發現印度教、耆那教、祆教或者基督教亦無法勝任。何況，這些宗教(印度教除外)的信仰者都認為只有他們各自的信仰才是唯一正確的，別的皆不值一顧。其結果就是印度的宗教生活充滿爭吵。這使阿克巴很為難，因為宗教的衝突與不和阻礙了國家的進步。他召集各個宗教團體的領袖人物，闡明建立一個折衷性組織(丁-伊拉赫)的設想，這個組織應能把所有宗教的優點結合起來，而排除其缺點。這個設想遭到安伯的羅闍•巴格萬達斯(Raja Bhagwantdas)的反對，阿克巴遂不再執意堅持。作為替代，他以蘇非教團(穆斯林神祕主義團體)為範式，創立丁-伊拉赫。這個新教團有自己的入教儀式和行為規範，在其他方面，其成員則可以保持各自不同的宗教信仰和儀節。設計這個宗教的目的，在於把印度各色各樣社會組織裡的人們鍛造成一個統一的民族。
通過將波斯語定為唯一的官方語言，通過將印度教和穆斯林建築、音樂和繪畫融為一體，通過共同的宗教和世俗文學的創作，阿克巴成功地為北印度帶來政治上、行政上、經濟上以及一定程度文化上的統一。通過若干社會改革，他還試圖實現社會的統一。他認為，要使這種統一持久，必須將它置於某種宗教和文化的彼此理解，乃至互相讚賞的基礎之上。總之，他想至少為印度人民中各種派別的精英人物提供一個共同的宗教論壇。
(7) 阿克巴的重要地位。阿克巴的理想主義、自然稟賦和人格力量，以及有目的共睹的成就，使他有資格在人類社會的統治者中居於崇高地位。他被認為是蒙兀兒王朝最偉大的帝王，也是整個印度歷史上最偉大的帝王之一。
由於幼子們的死亡以及長子的反叛，阿克巴的最後時日充滿憂傷。長子薩利姆在安拉阿巴德自立朝廷，成為一個獨立的王子。阿克巴盛怒之下，親往安拉阿巴德懲罰這個王子。但是由於某種不幸之事，他又退了回來。他打算立薩利姆的兒子胡斯勞為儲君，然而薩利姆及時服罪，阿克巴饒恕了他，並且正式立他為王儲。1605年10月3日阿克巴臥病。禦醫未能正確地診斷出病因所在。他在10月25∼26日的午夜逝世。
17世紀的帝國
賈汗季
薩利姆(1605∼1627年在位)即位後稱賈汗季。登基後的前幾個月，必須對付一起由長子胡斯勞發動的叛亂。胡斯勞在拉合爾被擊敗，而且剛渡過傑納布(Chenab)河，就在沙赫布爾(Shahpur)渡口被擒。他鐐銬加身，來到皇帝面前，後被刺成半瞎。跟隨他的人也遭到殘酷的懲罰。
(1) 與努爾•賈汗(Nur Jahan)結婚。賈汗季統治時期最重要的事件之一，就是與努爾•賈汗成婚。她曾被任命為賈汗季繼母的親隨。皇帝在1611年3月的一次慶祝會上偶然看到並愛上了她。同年5月他們結婚。這位夫人成了他最寵愛的妻子，被加以尊號努爾•賈汗。
努爾•賈汗提拔父親、兄弟和其他親戚擔任政府的高級職位。她享有很大的權威和影響力，並且同父母、兄弟阿薩夫•汗以及王子胡拉姆(Khurram,賈汗季第三子)組成集團，成為君權背後的一股強大勢力。胡拉姆後稱沙•賈汗，其妻為阿薩夫•汗的女兒阿柔曼•巴紐•貝伽姆(Arjumand Banu Baygam)。此女後來得尊號蒙泰姬•瑪哈(Mumtaz Mahal)。努爾•賈汗對丈夫的影響力很大，而對他的照顧也是無微不至，極其忠心。她使蒙兀兒宮廷更為輝煌壯麗，同時對丈夫獎掖學術和藝術，資助慈善事業的工作也給予有力的支援。但是在政治和行政上，她鼓勵宗派活動。1611∼1622年，她支持胡拉姆謀求繼承人的地位。不過，她的女兒拉德利•貝伽姆(Ladli Baygam)曾與王子沙爾亞爾(Shahryar)訂有婚約。二人結婚後，努爾•賈汗即轉而支持後者，並設法降低胡拉姆的影響。這就把胡拉姆逼向反叛他父親的道路，而一場曠日持久的內戰也就隨之而來。
(2) 征服麥華和岡格拉(Kangra)。賈汗季追隨其父的政策，接連5次派軍遠征麥華的拉那•阿馬爾•辛格，但均告失敗。1613年，胡拉姆被任命為軍隊最高統帥，賈汗季親往阿傑梅爾，在戰場附近駐蹕。拉那不得不坐下談判。賈汗季滿意地接受協議的條款(1615)。阿馬爾•辛格承認賈汗季宗主，但悉數收回蒙兀兒人占領的領土，包括奇圖爾在內，唯該城不得設防。賈汗季自然要張揚他對拉那的勝利，因為拉那連他偉大的父親阿克巴也未能制服。使他出名的還有1620年征服傑瓦拉穆基(Jwalamukhi)神廟所在的山國岡格拉，它也曾公然蔑視一切穆斯林的入侵者，包括阿克巴在內。至此，除阿薩姆以外，整個北印已經全部為賈汗季所有。他是可以為此而自誇的。
(3) 德幹的戰事和丟失坎大哈。賈汗季認為他有責任完成對德幹的征服，在那裡，如前所述，他面對的是艾哈邁德訥格爾的馬利克•阿姆巴爾。在1620至1621年間，馬利克•阿姆巴爾被迫向蒙兀兒人交出大片領土。比賈布爾和戈爾孔達亦同意交納貢金。
1622年，波斯的阿拔斯再次圍攻坎大哈，胡拉姆(現在已是沙•賈汗)奉命前去解圍。可是這個王子正在謀畫反叛他的父親，未能採取有效的軍事行動。城堡經45天圍困後陷落。沙•阿拔斯藉口坎大哈應屬波斯，取得它乃天經地義。賈汗季則譴責他背信棄義，並再次派軍前往收復。但由於沙•賈汗的叛變以及賈汗季的疾病和死亡，此舉未能成功。
(4) 沙•賈汗的反叛。由於努爾•賈汗的敵視，沙•賈汗受到疏遠。1623年他舉起叛旗。4月取法塔赫布爾西格裡不果後，他退往德幹，接著去孟加拉；後從孟加拉又回德幹，一直受著帝國軍隊的追剿。帝國的將軍馬哈巴特•汗(Mahabat Khan)使這個逃亡者敗績連連。最後沙•賈汗只好向他的父親無條件投降。努爾•賈汗此時對馬哈巴特•汗迅速崛起的權勢和威望深懷疑懼。她讓沙•賈汗交出羅赫達斯(Rohtas)和阿西爾(Asir)，把兩個年長的兒子達拉(Dara)的奧朗則布送往朝廷。沙•賈汗毫不猶豫地答應了。沙•賈汗得到寬恕，被委任為巴拉卡德(Balaghat)的行政長官。歷時3年的叛亂於1626年4月結束。
(5) 馬哈巴特•汗的政變。剛剛與沙•賈汗達致和平，專橫的王后就決定懲罰馬哈巴特•汗，因為他除了賈汗季以外，誰的命令也不聽，並且不支援沙爾亞爾繼承王位。她下令讓馬哈巴特•汗去孟加拉，並羅織罪名，說他不忠誠，不服從，並進一步侮辱他。馬哈巴特•汗被激怒，決定控制皇帝，摧毀皇后的權力。他來到皇帝的營帳，立在自己的大軍前面，然後把賈汗季帶到自己的營帳裡，將他監護。見此，努爾•賈汗自動投降，並被允許與賈汗季會合。大約有兩個月，他們生活在馬哈巴特•汗的軟禁之下。他們兩人顯然表面上對這位將軍的權威表示服從，但努爾•賈汗還是設計使皇帝獲得自由。一天，賈汗季打算檢閱軍隊。他派人傳話給馬哈巴特•汗，讓他把自己的軍隊帶遠一點，以防兩者發生衝突。利用檢閱，賈汗季同自己的人會合，從而擺脫馬哈巴特•汗。發現中計後，馬哈巴特•汗向賈汗季投降，然而，皇帝的健康因此嚴重受損，1627年11月7日在平伯爾(Bhimbar)附近去世。
(6) 賈汗季的評價。雖然曾反叛自己的父親，但賈汗季還是對阿克巴懷著親切的回憶，並且對他十分尊敬。在賈汗季的贊助下，蒙兀兒的繪畫和音樂獲得高度的發展。他基本上承襲了父親的宗教寬容政策。儘管對任何宗教教義都缺乏虔誠的信仰，無疑地，他還是一個懷有自由思想的穆斯林。他是一個相當成功的統治者，一個公正的行政官員。他以清楚的頭腦繼承了父親的行政體制和各項政策。
沙•賈汗
沙•賈汗(1628∼1658年在位)即位前即將長兄胡斯勞勒死(1622)。所有可能與他爭奪王位的王子，也在他的授意下，由他的岳父阿薩夫•汗殺死。沙•賈汗登極後，任命阿薩夫•汗為首相，而努爾•賈汗則得到一筆豐厚的年金。
沙•賈汗在統治期間受到若干叛亂的騷擾。第一起是德幹總督汗•賈汗•洛提發動的。他未能從艾哈邁德訥格爾收復巴拉卡德，遂被召回朝廷。他決意叛亂，於是逃回德幹。沙•賈汗追趕而至，於1629年12月打敗他，把他逐回北印，並在一次規模不大的衝突中將他擊斃(1631.1)。
接著的叛亂是本德爾汗德地方奧爾恰(Orchha)的印度教首領朱洽爾•辛格(Jujhar Singh)領導的。朱洽爾在他的同族人帕拉特•辛格(Bharat Singh)背叛並投降蒙兀兒人後，被迫降服。他獻出一部分領土。蒙兀兒人寬釋了他，派他到德幹去為帝國服務。回到奧爾恰後，他企圖奪取貢德瓦納。朝廷命他退出並繳納罰金。他拒絕服從，並且召回他為朝廷服務的軍隊。經過一段持久的戰事，他被打敗和謀殺(1634)。
在德幹，沙•賈汗的軍隊占領尼查姆•沙赫王國的新都道拉達巴德。然而這並未使整個王國覆滅。他還掌握北部現稱浦那(Pune)的地方以及整個貢根。比賈布爾歸服，承認蒙兀兒的主權，並再一次同意每年繳納貢金。戈爾孔達的蘇丹亦答應繳付貢金，並且允許蒙、比兩國若是交兵，將幫助蒙兀兒反對比賈布爾(1636.5)。與馬拉塔人的關係也有所調和。
1638年初，沙•賈汗收復坎大哈，它是在賈汗季統治末期喪失的。波斯總督阿裡•馬登•汗(Ali Mardan Khan)與德黑蘭朝廷關係不睦，遂與蒙兀兒官員密謀，將城堡獻給沙•賈汗。1649年2月，波斯沙經過短時間圍困後再克坎大哈。後沙•賈汗3次試圖奪回(1649、1652、1653)，皆未成功。印度和波斯的關係因此而緊張。
(1) 中亞政策。追隨前人的腳步，沙•賈汗也希望征服撒馬爾罕，那裡是他祖先的故土。撒馬爾罕統治者伊曼•庫裡(Emam Qoli)的兄弟侵入喀布爾，又於1639年占領巴米安(Bamian)，從而觸怒了沙•賈汗。皇帝派他的兒子穆拉德入侵巴達赫尚(Badakhshan)。穆拉德失敗(1649)，替以另一個兒子奧朗則布。奧朗則布勇敢戰鬥，但形勢由於烏茲別克同波斯的阿拔斯二世結盟而變得難以處理。沙•賈汗的中亞政策終以失敗告終。
(2) 王位繼承之戰(1657∼1659)。1657年9月，沙•賈汗病倒。謠傳他已經死去。於是他發布聖旨，把王位傳給長子達拉。其他幾位王子，舒賈(Shuja)、奧朗則布和穆拉德當時都已成人，並且擔任省督。他們決定角逐王位。舒賈是孟加拉總督，他被達拉的一支軍隊在瓦拉納西東北8公里(5哩)的巴哈杜爾布爾(Bahadurpur)打敗(1658.2.24)，並遭追迫，逃到孟加拉邊境。穆拉德和奧朗則布聯合起來，將軍隊開往烏賈因西南22.4公里(14哩)的特爾馬特(Dharmat)。在那裡，他們擊敗達拉的一支皇家軍隊(4.25)。
達拉再做努力，希望把兩個王子趕回德幹，但是他於6月8日在阿格拉要塞以東的薩穆加爾(Samugarh)被擊敗。達拉滿懷羞辱，退回阿格拉，然後逃向德里、拉合爾、古吉拉特和拉賈斯坦。不久他又在阿傑梅爾附近代奧拉伊(Deorai)一役失利，只好往西北邊境去尋棲身之地。在那裡他遭人出賣，以揑造的所謂異端罪被處死。此前奧朗則布已經除掉穆拉德(6.5)，並擊退舒賈。舒賈逃到阿拉幹(Arakan)，在那裡被殺。奧朗則布成了唯一的勝利者，於是在阿格拉的要塞中將沙•賈汗幽禁，自立為帝。
1666年2月1日，沙•賈汗以74之齡死於獄中。總的來說，他是一個寬容開明的君主。他贊助學者和梵文、印地文、波斯文詩人。他使帝國行政機構變得系統化。但是他把政府的稅收從土地總收入的1/3提高到1/2.他喜好豪華的排場。他下令製作著名的孔雀寶座，建造很多壯麗的建築，包括阿格拉郊外優美的泰姬•瑪哈陵，這是他的皇后蒙泰姬•瑪哈的陵墓。
奧朗則布
奧朗則布(1658∼1707年在位)把國都從阿格拉遷到德里，並於1658年7月31日在此匆忙舉行登極典禮。他是以伊斯蘭教正統派衛士的姿態取得王位的。即位後，便在每一個大城市都任命一個公共道德監督官，以杜絕諸如飲酒、賭博、淫亂等違禁行為。他壓制異端觀點，懲罰有瀆神言論者和穆斯林中不嚴守一日5次禮拜、不遵守賴買丹(Ramadan)月齋戒的人。對待非穆斯林臣民，奧朗則布有意反先輩之道而行，強迫他們遵行穆斯林國家的原則和習俗。他重向非穆斯林徵收人頭稅，並在宗教、社會和法律上使他們處於無能地位。為此，他先是禁止他們建造新寺廟，修復舊寺廟，後又命令拆毀所有印度教徒的學校和寺廟，取締他們的教學和宗教活動。他將印度教徒的關稅加倍，同時完全免除穆斯林的關稅。對從印度教來的改宗者，他慨予補助金和贈品，並且給他們公務上的職位；有罪者可以免受囹圄之苦，陷入財產爭議的立得繼承權。奧朗則布對什葉派和蘇非派穆斯林(不信奉國教者)則是橫加迫害。
狂熱的政策招徠無數的叛亂。馬圖拉的賈特農民於1669年舉義；薩特拿米人(Satnami)於1672年起事；旁遮普的錫克教徒在祖師得格•巴哈都爾(Guru Tegh Bahadur)的領導下造反，其祖師在1675年被野蠻處死。然而，最為持久的是拉傑普特人的反叛，原因是奧則朗布兼併了焦特布爾國，擄走該國國王的遺腹子阿吉特•辛格(Ajit Singh)，想使他皈依伊斯蘭教。叛亂蔓延到了麥華，奧朗則布不得不親自前往阿傑梅爾去對付拉傑普特人，而此時皇帝的三子阿克巴也加入後者的隊伍(1681.1)，奧朗則佈施計將阿克巴孤立，逼他逃往德幹，然後逃到波斯。與麥華的戰事宣告結束(1681.6)，因為奧朗則布必須前往德幹追趕阿克巴，這位王子在那裡又與馬拉塔國王桑巴吉(Sambhaji)結合。不過，焦特布爾在反叛中繼續維持了27年。阿吉特•辛格待奧朗則布一死，馬上就奪回父祖的土地。
奧朗則布對阿薩姆的征服後來證明是曇花一現。他與邊境部落的戰爭更是耗盡帝國的資源。但是，伯拉毛(Palamau, 或稱蘭契〔Ranchi〕)地區於1661年併入比哈爾，蒙兀兒的宗主權在拉達克獲得承認。
奧朗則布統治的最後25年是在德幹度過的。他侵略並兼併比賈布爾(1686)和戈爾孔達(1687)。然後，集中全力對付新近誕生的馬拉塔王國。但是馬拉塔人的抵抗極為頑強，雖經20年的鬥爭，依然不能完全制服他們。年老的皇帝在1707年2月20日去世。
奧朗則布稟賦很高。他十分刻苦的探求學問，注意養成自知、自尊、自製的品格，也很能約制自己的語言和脾氣。他勤於政務，條理清楚，在習慣和思想上自律嚴格。他的私人生活相當檢點，但是他在宗教上的偏執使他不適合領導一個人口混雜的帝國。他把國內的非穆斯林當作低等公民，而他的理想也只是將印度變成一個純穆斯林國家，結果是破壞多於建設。他又生性多疑。除殺死自己的兄弟之外，他還監禁3個兒子，其中長子死於獄中。同樣，他的女兒澤蔔-烏恩-尼薩(Zib-un-Nisa)也是在監牢中結束生命的。
18世紀蒙兀兒的衰落
巴哈都爾•沙一世(沙•阿拉姆)
奧朗則布的長子已經死於獄中。他的次子穆柴姆•巴哈都爾•沙(Muazzam Bahadur Shah)或稱沙•阿拉姆(1707∼1712年在位)當時已過63歲。他在打敗並除掉兩個弟弟阿劄姆(Azam)和卡姆•巴赫什(Kam Bakhsh)後，取得王位。他承認天生就造反的阿吉特•辛格為焦特布爾的摩訶羅闍，並且與其他拉傑普特人講和。然後，他便設法同錫克教徒了結宿怨，此時他們在其領袖班達•辛格•巴哈都爾的領導下也在旁遮普發動叛亂。班達最初取得不少勝利，然而終被打敗，逃入查謨的深山。但是，巴哈都爾•沙於1712年2月死去後，班達又奪回薩陶拉(Sadhaura)和隆加爾(Longarh)，並像以前一樣繼續劫掠。
巴哈都爾•沙是一個溫和而又慷慨的人。他雖然舉止莊嚴，卻是一個軟弱的統治者。他喜歡妥協，哪怕事關重要的政治和行政問題。不過，他承襲父親政策上的偏執，繼續徵收人頭稅，不給印度教徒以高位。他的統治時間不長，總的來說，差強人意。
賈漢達爾•沙
在巴哈都爾•沙諸子之間，爆發過3次奪位戰爭，最後長子賈漢達爾•沙(1712∼1713年在位)得勝。但他玩忽政府工作，是一個不稱職的統治者。他對於自己的愛妾拉爾•蔻爾(Lal Kowr)多方寵幸，將高位給與她出身微賤的親戚。他的行政工作被樂手和小丑們攪得一蹋糊塗，到處是一片混亂。
賈漢達爾•沙的姪子法魯克-西耶爾(Farrukh-siyar)不承認他的王權。他在賽義德兄弟(阿布杜拉•汗和胡塞因•阿裡•汗)的幫助下打敗了賈漢達爾•沙，並於1713年2月11日將他處死。賈漢達爾是蒙兀兒王朝中第一個完全無能力處理帝國事務，表現猶如蠢材暴發戶的皇帝。
法魯克-西耶爾
法魯克-西耶爾(1713∼1719年在位)即位時是一個30歲的年輕人，缺乏頭腦，懦弱異常。首相阿布杜拉•汗和他的兄弟胡塞因•阿裡•汗扶他登上王位，其功莫大。然而他的統治，可以說是忘恩負義，對賽義德兩兄弟施展陰謀的長期歷史。
賽義德兄弟降服焦特布爾的阿吉特•辛格(1714.5)，並在另一次遠征中擊敗錫克領袖班達，在德里將他酷刑處死(1716.6)。然而他們無法抑制賈特人領袖朱拉曼(Churaman)，只好與他媾和。此時皇帝同賽義德兄弟的不和表面化。胡塞因•阿裡•汗帶領一股馬拉塔軍隊來到德里，廢黜皇帝，代之以拉菲-烏德-達拉賈特(Rafi-ud-Darajat,1719.2)。這個幼年皇帝患有肺結核，不久亦遭廢黜。其兄拉菲-烏德-道拉(Rafi-ud-Dawlah)於1719年6月16日登上王位，稱沙•賈汗二世。拉菲-烏德-道拉也是一個病夫。他在1719年9月17日去世。
穆罕默德•沙
9月28日賽義德兄弟將巴哈都爾•沙的一個孫子勞善•阿赫特爾(Rawshan Akhtar,1719∼1748年在位)扶上王位，稱穆罕默德•沙。他是一個軟弱而缺乏經驗的王子，賽義德兄弟遂大權獨攬。派駐德幹的蒙兀兒總督尼查姆-烏穆爾克一世實力雄厚，與賽義德兄弟頗不兩立。他占領肯代希，打敗並殺死賽義德兄弟的兩個姪子。於是胡塞因•阿裡•汗偕皇帝進軍德幹，以剿滅尼查姆-烏穆爾克。途中胡塞因•阿裡•汗為一起陰謀所殺(1720.10)。接著穆罕默德•沙回軍德里，打敗並囚禁阿布杜拉•汗。
穆罕默德•沙任命尼查姆-烏穆爾克為帝國的首相。但是他發現與年輕而又喜好享樂的廷臣混在一起無法工作，便返回德幹(1723.12)。卡馬爾-烏德-丁•汗(Qamar-ud-Din Khan)補為首相。尼查姆在德幹實際上已經獨立(1724.10)。另一位在1722年9月被任命為奧德總督的薩達特•汗(Saadat Khan)也是一個投機者。他為該省實質上獨立的什葉派王朝奠定了基礎。孟加拉、比哈爾和奧裡薩在巴哈都爾•沙統治時期還是總督管轄區，現在事實上也已獨立。馬拉塔人開始把注意力轉向北方，從1731年起，每年都入侵北印蒙兀兒的領土。
中央政府已經變得異常虛弱。1739年，在伊朗自立為王的波斯冒險家納迪爾•沙(Nader Shah)入侵印度。他先後攻佔坎大哈、加茲尼和喀布爾，接著在阿托克(Attock)渡過印度河(1738.12)。制服拉合爾的總督之後，又在格爾納爾(Karnal)附近打敗穆罕默德•沙(1739.2)。隨後他長驅直入德里。在德里，他下令屠城，致使3萬人被殺。他在5月26日離開德里，所獲戰利品除7億盧比(rupee)現金外，還有珠寶、金銀盤子以及其他貴重物品，包括著名的沙•賈汗孔雀寶座。他剝奪喀布爾省督的權力，將該省併入伊朗。
納迪爾•沙的入侵使穆罕默德•沙及其朝廷一派喪氣。印度也因此而蒙受恥辱。可是皇帝並未從中汲取教訓。他沒有採取任何措施以整頓和改革行政。馬拉塔人洗劫馬爾瓦、古吉拉特和本德爾汗德，而這些省分以北地區的情形卻一如既往。皇帝被迫任命馬拉塔的帕什瓦(peshwa)巴拉吉•巴吉•拉奧(Balaji Baji Rao)為馬爾瓦總督。卡特赫爾(Katehar,羅希爾坎德〔Rohilkhand〕)省被一個投機者阿裡•穆罕默德•汗•魯赫拉(Ali Muhammad Khan Ruhela)奪去，軟弱的德里政府同樣無力阻止。旁遮普受到艾哈邁德•沙•阿蔔達利(Ahmad Shah Abdali)的入侵。他原是納迪爾•沙的副官，後者死後在喀布爾稱王(1747.6)。阿蔔達利洗劫拉合爾，但後被擊敗(1748.3)。穆罕默德•沙在1748年4月去世。
艾哈邁德•沙
穆罕默德•沙死後，他的兒子艾哈邁德•沙(1748∼1754年在位)自立為王。他是一個21歲的年輕人，並不具備領導素質。他的首相，奧德的薩夫達爾•薑格(Safdar Jang)和軍隊統帥薩達特•汗也都是平庸之輩。魯赫拉人和班加什帕坦人(Bangash Pathan)占據了羅希爾坎德和法魯卡巴德。薩夫達爾•薑格試圖打垮他們，但慘遭失敗(1750.9)。後來在馬拉塔人的協助下，他再一次對羅希爾坎德發動進攻，擊敗魯赫拉人(1751.4)。他回到德里，發現阿蔔達利第三次入侵西北印度後，皇帝已經與他講和，並把旁遮普和木爾坦割讓給他(1752.3)。薩夫達爾•薑格派人刺殺皇帝所寵幸的顧問。皇帝與首相的關係於是破裂，一場內戰隨之而起。薩夫達爾•薑格戰敗，去往奧德(1753.11)。權力轉移到伊馬德-烏-穆爾克手裡。他是尼查姆-烏穆爾克的孫子，曾與馬拉塔人結盟。正是在他們的幫助下，他做上首相。他在1754年6月2日廢黜皇帝，把阿拉姆吉爾二世(Alamgir II,賈漢達爾•沙的兒子)送上王位。
阿拉姆吉爾二世
阿拉姆吉爾(1754∼1759年在位)同他的前任一樣無能。在他的統治期間內，阿蔔達利第四次侵印。緣由是伊馬德-烏穆爾克奪回1752年割讓給他的旁遮普。他驅逐國務大臣在拉合爾的代理人(1756.11)，然後在北印度最重要的蘇非派聖者沙•瓦裡•阿拉(Shah Wali Allah)的敦促下，進軍德里，以摧垮馬拉塔人和賈特人，在印度恢復有效的穆斯林統治。此時馬拉塔人已支配整個北印，而賈特人則把從珀勒德布爾(Bharatpur)到伯勒布格爾(Ballabgarh)的一整片土地置於自己的控制之下。阿蔔達利在印度駐留幾個月，讓他的兒子帖木兒娶妻阿拉姆吉爾二世的女兒，還派一支軍隊攻打蘇拉傑馬爾•賈特(Surajmal Jat)。他洗劫馬圖拉，屠殺一大批無辜的朝聖者。然後把阿拉姆吉爾二世交給魯赫拉首領納吉蔔-烏德-道拉(Najib-ud-Daulah,納吉蔔•汗)監護。納吉蔔的確是個嚴格苛刻的監獄看守。他對待阿拉姆吉爾十分粗暴。他與首相伊馬德-烏穆爾克互相嫌憎。後者在馬拉塔人的協助下又奪回權力。
馬拉塔人的影響在首都重新建起。其領袖拉古納特•拉奧(Raghunath Rao)領兵去旁遮普，趕走阿蔔達利的兒子和代理人(1758.4)。伊馬德-烏穆爾克也把納吉蔔趕回他的劄吉爾(jagir,薩哈蘭普爾〔Saharanpur〕和納吉巴巴德〔Najibabad〕)，並將皇帝的長子阿裡•高哈爾(Ali Gawhar)逐出德里。
馬拉塔人的權勢於此達到頂峰。他們在北印度的潛在敵人只有納吉蔔-烏德-道拉了。於是達塔吉•信希亞(Dattaji Sindhia)將他圍困在穆劄法爾訥格爾(Muzaffarnagar)以西28.8公里(18哩)的舍格爾塔爾(Shakartal)，而且一直圍到過了1759年的雨季。納吉卜向他在羅希爾坎德的族人，奧德的舒賈-烏德-道拉和喀布爾的艾哈邁德•沙•阿蔔達利求救，以逃滅頂之災。沙•瓦裡•阿拉也再次懇求阿蔔達利前來鏟除馬拉塔人和賈特人，並保證籲求真主幫助他完成此神聖使命。於是阿蔔達利第五次侵印。首相伊馬德-烏穆爾克聞報大驚，在1759年11月29日派人刺殺阿拉姆吉爾二世，然後宣佈卡姆•巴赫什的孫子穆希-烏爾-米拉特(Muhi-ul-Millat)為皇帝，稱沙•賈汗三世。完成此事後，他便馳往舍格爾塔爾與達塔吉•信希亞會合。後者則在撤圍後開往拉合爾迎擊入侵者。
阿蔔達利於1759年8月進入旁遮普，逐走該地的馬拉塔總督。接著他從拉合爾進軍德里，並派出一小支分隊，迎戰正在往錫爾欣途中的達塔吉•信希亞。在德里以北16公里(10哩)的伯拉里加特(Barari Ghat)打敗並殺死達塔吉，隨後占領德里。
與此同時，帕什瓦也派出一支強大的軍隊，在他的堂兄弟沙達西夫•拉奧•巴奧(Sadashiv Rao Bhao)的領導下，前去驅逐入侵者，重建馬拉塔在北印的霸權。珀勒德布爾的蘇拉傑馬爾加入他的行列。但是有鑑於馬拉塔人過去在北方的作為，所有拉傑普特和其他印度教首領都拒絕與他合作。他曾打算爭取奧德的舒賈-烏德-道拉，但是未能成功。後者站在宣稱正在捍衛伊斯蘭教事業的侵略者一邊。後來蘇拉傑馬爾也拋棄馬拉塔人，因為他們在總的政策上和將要採取的作戰方式上意見不一。巴奧驅逐阿蔔達利在德里的代理人，廢黜沙•賈汗三世，宣佈阿拉姆吉爾二世的兒子沙•阿拉姆二世登上王位。此時後者正在東方準備入侵比哈爾。阿拉姆在他的父親死後已經稱帝。他委任舒賈-烏德-道拉為他的首相。
雨季行將結束時，馬拉塔人開始從德里向錫爾欣進發，以占領旁遮普，並切斷阿蔔達利的退路。10月17日，巴奧攻佔格爾納爾東北9.6公里(6哩)的昆吉普拉(Kunjpura)城堡，繼續向錫爾欣前進。阿蔔達利在錫根德拉巴德(Sikandarabad)度過了1760年的雨季後，於德里以北40公里(25哩)的巴格伯德(Baghpat)渡 過亞穆納河。得知馬拉塔人已向旁遮普移動，他便派一小支分隊追蹤巴奧而去。巴奧隨即掉頭，紮營於巴尼伯德。阿蔔達利亦於3日後到達此地。馬拉塔人加固營防，決意一戰。
兩軍對峙達兩月之久，僅探兵之間日有衝突。決戰在1761年1月14日展開。經受了兩個月的飢餓和軍需供應不足之苦的馬拉塔軍隊全線潰敗。巴奧勇敢戰鬥至最後一息，力盡犧牲。帕什瓦的兒子，軍隊總司令維希瓦斯•拉奧(Vishwas Rao)也與大多數上層軍官和首領一同戰死。得以從戰場上逃生的上層人物僅有馬哈傑•信希亞(Mahadaji Sindhia)和馬哈爾•拉奧•荷爾卡(Malhar Rao Holkar)。第三次巴尼伯德戰役粉碎馬拉塔人建立全印帝國的夢想，並為英國人取得北印主權鋪平道路，他們此時已經在孟加拉、比哈爾和奧裡薩掌握廢立納瓦布(nawab)的權力。艾哈邁德•沙•阿蔔達利並不急於擴大戰果及占領和統治印度。他承認沙•阿拉姆為皇帝，伊馬德-烏穆爾克為首相，同時把德里交給納吉蔔-烏德-道拉監管。他在1761年3月離開德里，返回喀布爾。
沙•阿拉姆遠在比哈爾，德里的王位自1760到1771年一直懸空。其間首都和日漸縮小的帝國行政工作大多由納吉蔔-烏德-道拉主持。他行事一如不折不扣的帝王，且與賈特人和錫克教徒烽火不斷，只是從未制服其中任何一個。至此，名存實亡的蒙兀兒帝國僅有土地只剩德里及其周圍一小塊地區了。
http://www.backpackers.com.tw/forum/archive/index.php/t-42445.html
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兄弟共妻為保地
http://www.sina.com.cn 1999年9月10日 06:08 中國青年報
本報駐印度特約記者 鬱蔥
印度北方邦西部的米魯特、巴格派特和穆紮法那加縣的賈特人，祖祖輩輩以農為生。因此，他們對土地看得很重，每家都把擁有土地的多少作為衡量貧富的重要標誌。為了不使土地進一步分割，弟兄多的人家只好一人成家，其他人打光棍，但實際上是與成家者共用一個妻子。
65歲的昌德就是一個例子。在過去的40多年中，他一直和他的弟弟馬希帕爾一家生活在一起。為了使祖上留下的小片土地不被進一步分割，昌德只好作出犧牲，決定打一輩子光棍。但作為對哥哥奉獻的感謝，馬希帕爾同意哥哥與他共用他的妻子。就這樣，三個人和睦相處，關係很好。
拉吉比爾、拉姆和拉喬則組成另一個同類家庭。拉吉比爾和拉姆哥倆在穆紮法那加縣的巴納特村擁有50畝地。為了使這50畝地保持完整，正在部隊服役的弟弟拉姆決定終生不結婚。每次他從部隊回家休假，拉吉比爾和他的妻子都很好地關照他，哥哥還主動把妻子讓給弟弟。他們共同擁有4個孩子。“為了保持我們家的土地不被分割，我不介意與弟弟共用妻子，”拉吉比爾說，“弟弟為家裡作出如此犧牲，這是我應該做的。”
兄弟共妻對大多數人來說都是不可思議的事情，但這一難以被人接受的習俗在印度北方邦的賈特人中卻非常普遍。當地人稱這種作法為“鰥夫制度”。但這裡所說的鰥夫並不是喪妻的丈夫，而是指那些過了結婚年齡的男子。巴那特村一位有影響的賈特長老庫爾迪帕•辛格說：“在大多數情況下，光棍兄弟可允許與結過婚的兄弟的妻子有肉體關係，並一起生活。屬於他的那份土地便自然地由其侄子繼承。”據統計，在米魯特、巴格派特和穆紮法那加這三個縣裡，至少有1500名未婚男子與其已婚兄弟住在一起，並共用一個妻子。
“如果未婚兄弟不捨棄自己的家族，他在家中便是最受尊敬的人，即使他不是家中長者，他也會受到家長一樣的對待。”北方邦的一位部長這樣說。實際上，如果已婚兄弟不幸死去，其他兄弟將義不容辭地接管寡婦，並承擔起關照她和孩子的義務。在這種情況下，寡婦是毫無選擇的，只好自動與丈夫的兄弟開始一起生活。這樣做的目的，仍是為了保持本家土地。因為他們擔心寡婦另嫁，把原屬丈夫的土地帶到別人家。
http://news.sina.com.cn/society/1999-9-10/13273.html
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當代印度民主政治中的種姓制因素
發佈者：寇躍靈 發佈時間：2006-7-25 11:28:00
內容摘要傳統的種姓因素在今日印度政治生活中仍在起舉足輕重的作用。表面上轟轟烈烈的政治民主與實質上是中世紀的落後的種姓制度密切結合構成了印度政治的重要特色。西方的民主、選舉和政黨制度被引入印度，從根本上否定種姓政治依存的法理基礎。西方式議會民主制的建立在一定程度上打擊了種姓制度，同時也使種姓作為一種政治集團而獲得再生。種姓制因素在當代印度民主政治中仍產生著重要的影響，如種姓意識支配著人們的政治行為；種姓不僅影響政黨的構成，也影響到投票、競選以及領導人的任命。
在印度傳統價值中，種姓制是一個基本的特徵。千百年來種姓制形成一個完整的體系，它規範著一切社會關係。根據種姓制，社會分為五大等級，即吠陀經典中所說的婆羅門、刹帝利、吠舍、首陀羅加上不可接觸者。這五個等級構築了社會的高低順序，社會生活即以五個等級的相互關係為核心展開，可見種姓制是一種等級制。[1]種姓制度是中國古代文獻中對印度的一種複雜的等級制度的泛稱，是一種身份制度，它把人劃分成許多集團，這些集團居住在自己的住區，原則上不通婚、不交往，職業和社會地位世襲。馬克思在《資本主義生產以前姿態》一文中指出：“部落之最極端，最嚴格的形式是種姓制度”。
西方的民主、選舉和政黨制度被引入印度，從根本上否定種姓政治依存的法理基礎。同時我們不能忽略一個非常重要的問題，那就是印度發達的現代政治結構與落後的社會觀念之間存在著巨大的脫節。西方式議會民主制的建立使種姓作為一種政治集團而獲得再生。無論是高種姓還是低種姓，都重新發現了種姓這個古老的組織形式在新條件下作為一個社會和政治組織的有用性，他們都在種姓的名義下組織起來，而民主、選舉制度又為各種姓集團提供了公開、合法的決鬥場。[2]種姓制因素在當代印度民主政治中仍發揮著舉足輕重的作用，體現在民主政治生活的諸多方面。
一、種姓意識支配著人們的政治行為
民主政治制度的實施在一定程度上打擊了種姓制度，但種姓並沒有被消滅．它的根深深紮在印度人的宗教和社會生活之中。在廣大衣村，人們按種姓而居、各種姓集團之間仍不通婚，社會交往仍受到限制，種姓仍是一種強大的力量規範著人們的行為。即便是在諸如新德里那樣的現代大城市，種姓也並沒有完全銷聲匿跡。正如一位印度學者所說：“在印度社會中，一個人可以放棄一切，但放棄不了種姓。”最具有諷刺意味的是，在新的政治制度下， 種姓不僅沒有消失．它在政治領域裡的作用反而增強了。[3]
（一） 種姓意識衝擊下的民主政治價值觀
印度許多學者稱印度的民主政治為“種姓政治”並不為過。印度號稱是世界上選民最多的國家，而選民在投票時往往取決於他們的種姓意識，往往投向代表自己種姓利益的候選人。因此，每個黨在大選前必須仔細研究各地區的種姓勢力，努力在地方上佔優勢的種姓中發展黨員，並選擇在當地佔優勢種姓中有威信的黨員當候選人。這些人一旦當選進入印度政界，其所作所為必然多方考慮支持他當選的種姓社團的利益，從而使印度政治帶上濃厚種姓色彩。印度一位研究政治問題的學者說：“隨著時間的流逝，從爭取自由運動中產生出的有遠見和代表廣大群眾利益的領袖，讓位於那些具有狹隘地方主義、種姓色彩很濃的政治上的新人。”[4]一位印度學者認為；“對於我國那些上流社會的人物來說。種姓背景仍然是決定性的因素，不論他是政治領導人，還是高級官員、高級將領、高級知識份子，以及所有影響政治決策的人都毫不例外”。已故的國大党元老巴特爾，當自己由於接受種姓贈款而遭到批評時，他答覆說，他永遠為作為一個帕蒂達爾種姓而自豪。曾任印度總統的普拉沙德同種姓組織“全印卡亞斯塔大會”一直保持密切關係。
“政治的種姓化”並非民主政治實驗者的初衷。印度一些政黨以及獨立後的政府為消除種姓作了種種努力。印度憲法規定公民不分種姓和宗教信仰一律平等。但都未能奏效。對印度這個古老的社會來說，民主政治完全是一個嶄新的引進。當它被引進到印度這塊土壤上時不能不同一古來的社會組織和價值觀發生撞擊，從而使新制度發生適應印度國情的變化。種姓的核心是不平等，而民主政治的一個必要前提是平等。二者便發生了激烈的衝突。在這個過程中，新政治制度的許多原則和精髓或者被破壞殆盡，或者大大打了折扣。“種姓政治”就是這種衝撞的產物;或者說是經過印度文化風土過濾後具有印度特色的。[5]印度號稱是“第三世界中最民主的國家”和“世界上人口最多的民主國家”。但民主的“形式”與“實質”並不是一回事。印度人自己也承認：雖然“整個議會民主制在印度土壤上是一個嶄新的引進，但一個無可辯駁的事實是：許多政治進程和制度都被傳統的社會文化價值觀和制度破壞了。”
（二）種姓意識支配著人們的政治參與行為
由於政黨往往是這一種姓，或那一種姓或幾個種姓的黨，以政黨為中心開展的從村落到中央的各級選舉勢必成為種姓集團的較量。各種姓的人一般是投出身自己種姓的候選人的票，或者根據本種姓協會、種姓評議會的決定投其他候選人的票。人們盡可能支持本種姓的候選人而不顧其缺點。所以，每一個政黨，無論其意識形態如何，在提出候選人或政府官員名單時，選區選民的種姓構成是一個首先要考慮的因素。人們可根據候選人是否得到選區內主要種姓的支援來預測他是否當選。只有那些出身於該選區主要種姓的候選人才有可能獲勝。也有這樣的情況：一個較小的政黨，僅憑自己的力量無力推出候選人，在一翻討價還價之後便以種姓為基礎聯合起來共同推薦候選人。所以，正如印度觀察家指出，“在每個政黨推舉的候選人名單的背後.，大約都有在種姓要求的基礎上精心策劃的內幕故事。”在各種選舉戰中，參加競選的人發現，呼籲人們對種姓忠誠的口號比其他任何口號都更能引起共鳴，尤其是對那些人數較多但尚不清楚在新政治體制下如何為獲得更大權益而鬥爭的種姓集團更是如此。種姓口號成了最有號召力的口號，競選成了提高種姓意識、增強種姓團結的宣傳，政治行為被種姓化了。[6]拉賈斯坦Jat種姓的一個候選人Kumbharam在第三和第四次大選中號召 Jat人投他的票，他反復講的一句話就是:“一個Jat人必須投Jat人的票，正象一個Jat人把女兒只嫁給一個Jat人一樣。
二、種性構成了許多政黨的基礎
當西方式的民主政治制度在印度實施的時候，種姓作為規範人們的等級集團發揮著重要作用。種姓作為一種利益集團．直接構成了新政治制度的基礎；政黨成了種姓集團的代表，種姓的政治功能得到了加強。
（一）印度中等和低等種姓的政治力量迅速崛起
印度政黨制度通稱為“一黨為主體的多黨制”。目前,印度擁有代表不同階層、宗教、種姓、民族和利益集團的數百個大小政黨以及十幾個主要政黨。印度雖然是多黨政治體制，但長期以來（90年代中期以前）主宰印度政治和左右政局發展的核心力量乃是國大黨，政治上相對穩定。但是國大黨逐漸走向了衰落，得票率從前三次大選（1967年）的46％降到了第十一次大選（1996年）的29.7％。而代表印度教教派主義的政治勢力印度人民黨卻迅速崛起。該黨在1998年12次大選和1999年13次大選中連連獲勝。該党利用廣大印度教徒的宗教熱和對民族文化傳統的情感贏得了政治上的支持。[7]同時也反映出印度中等和低等種姓的政治力量迅速崛起、印度地方政治勢力也日趨強大。印度將面臨和過去不同的政局動盪不定的時期。這個時期 “印度正在經歷著一場深刻的、史無前例的社會變革。這種變革導致了政治力量對比的變化和政治上的動盪不定。”[8]自國大黨獨攬政權的局面在20世紀90年代初結束之後, 雖然教派政黨和地方勢力開始興起, 但無論哪一個政黨都無法在議會獲得多數席位,以至於最終催生出了印度歷史上第一個囊括24個政黨的瓦傑帕伊政府。許多政治分析家預言, 由於受到種姓因素的影響，未來較長一段時期內, 多黨聯合政府仍是印度政治的發展趨勢。
（二）種姓因素是影響政黨組建的基礎
政黨的出現是資產階級民主政治的產物，是人們為了實現一定的政治目標而建立的組織。在一個人們仍生活在種姓組織之中的社會裡，組建政黨不能不受種姓的影響。“在印度政治和政黨制度中，種姓因素的作用遠遠超過其他一切因素，甚至思想意識的因素。沒有一個印度政黨能逃脫種姓的影響。從某種意義上說，政黨往往是這一種性，或那一種性或幾個種姓的黨。”如印度泰米爾地區的德拉維達進步聯盟和全印安納德拉維達進步聯盟是反婆羅門的政黨，民族民主黨是奈爾種姓(Nairs)的黨；社會主義共和黨是艾劄瓦種姓(Ezhavas)的黨；喀拉拉國大黨代表廠該地區天主教徒的利益；阿卡利党(錫克人中賈特人的政黨)、共和黨等，也都是種姓政黨。即便是那些打著世俗主義旗幟的政黨，如國大黨和共產黨，也難以擺脫種姓的影響。國大黨在不同的邦裡代表不同種姓集團的利益，如在安德拉邦代表雷迪(Reddys，該地區—個大農業種姓)的利益，在哈裡亞納邦是賈特種姓的黨，在北方邦則受拉吉普特和卡亞斯塔兩種姓的控制。印度共產黨領導的安德拉邦的共產主義運動，就是建立在卡馬種姓反對雷迪種姓基礎上的，在喀拉拉則得到納亞爾種姓的支持。所以就連印度共產黨著名理論家南布迪裡巴德也不得不承認；“試圖推翻封建制的農民起義，如果要想從沒有領導、沒有鬥爭目標的狀態中前進一步，就必須依靠種姓組織。”[9]
許多政黨的組成並非基於共同的信仰，而是基於對種姓的忠誠。”政黨鬥爭的背後實際上是種姓集團的鬥爭，如在泰米爾納德邦的德拉維達進步聯盟與社會黨的鬥爭反映了非婆羅門與婆羅門的鬥爭；安德拉邦的共產黨與國大黨的鬥爭實際上是卡馬種姓(Kamas)與雷迪種姓的鬥爭。喀拉拉邦的社會主義共和黨與社會黨的鬥爭是艾劄爾種姓與納亞爾種姓的鬥爭。這種鬥爭，在古吉拉突邦，有班尼亞種姓(Banyas)對波提達爾種姓(Pattidars)，在比哈爾邦邦有亞達瓦種姓(Yadavas)對納亞爾種姓，在卡納塔克邦有林伽雅特(Linayats)對握伽利伽(vokaligas)。所以，印度政治領袖J．P．納拉揚不無風趣地說。“印度最大的政黨是種姓”’一語道出了當代印度政黨制度的本質。
三、種姓影響到投票、競選以及領導人的任命
種姓不僅影響政黨的構成，也影響到投票、競選以及領導人的任命。普選制實施以後，種姓的人數成了一個重要的因素，這使那些原來並不團結的種姓集團團結起來了，使以前不合法的種姓組織合法化了。在村評議會、邦議會和國會選舉中，後於同一種姓的人團結起來，力爭把自己的代表選進政界。印度憲法(第19條第1款)規定，公民有結社的自由，但在一個種姓制度森嚴的社會，結社活動必以種姓紐帶為基礎；新政治制度的選舉必須動員群眾，而當政治家這樣做的時候，他們發現傳統的種性紐帶是可利用的很好的手段。
（一） 種姓因素影響選民的投票意願
由於政黨一般都有種姓背景，以政黨為中心展開的從村落到中央的各級選舉勢必成為各種姓集團的較量。同一種性的人一般是投出身自己種性的候選人的票，或者根據本種姓協會、種姓評議會的決定投其他候選人的票。人們盡可能支持本種姓的候選人而不顧其缺點。所以，每一個政黨，無論其意識形態如何，在提出候選人或政府官員的名單時，種姓出身是一首先要考慮的因素。人們可根據候選人的出身以及該選區選民的種姓構成來預則他能否當選。只有那些受該選區主要種性支持的候選人才有希望獲勝。也有這樣的情況：一個較小的種姓，僅憑自己的力量無法推出本種姓的候選人，在經過一番討價還價之後，與其他種姓聯合起來共同推出候選人，以期該候選人當選後獲得某種好處。所以，正如印度的觀察家指出的那樣，“在每個政黨推舉候選人名單的背後，大約都有在種姓要求基礎上精心策劃的內幕故事”。[10]在各種選舉中，參加競選曲人發現，呼籲人們對種姓忠誠的口號比其他任何口號都更能引起共鳴，尤其是對那些人數較多、但尚不清楚在新政治體制下如何為獲得更大權益而鬥爭的種姓集團更是如此。種姓口號成了最有號召力的口號，競選成了提高種姓意識、增強種性團結的宣傳。拉賈斯坦賈特種姓的一個叫昆巴拉姆的候選人在第三和第四次大選中經常說的一句話最能反映當前種姓與選舉的關係；“一個賈特人必須投賈特候選人的票，正像一個賈特人把女兒只嫁給賈特人一樣。“
（二）政黨競選的有效途徑是爭取種姓集團的支持
印度各政黨為了當政拼命撈取選票，關鍵是爭取農民的的支持。參加競選的政黨總是試圖以最有效的口號和方式動員盡可能多的支持者，這種做法不僅使那些已經政治化了的種姓集團增強了一體感和團結心，還不斷把那些尚未政治化的種姓集團拉入政治領域。各個政黨動員群眾的工作大體是在以下三個方面進行的：第一，動員候選人所在的種姓集團，在該集團內擴大支持的基礎；第二，吸引和動員那些有可能參加選舉但還沒有發展成為自治組織，即政治化程度還不高的種姓集團；第三，動員那些已經政治化但還不是本黨體系之一部的種姓集團。[11]在許多地區，都有一個居統轄地位的種姓集團，這個集團不僅人數多，較富有，而且政治化的程度也高。在選舉中這樣的種姓常常能夠輕易獲勝，故競爭不太明顯。但在那些沒有占統轄地位的種姓集團或雖有這樣的集團但優勢不太明顯的地區，競爭就十分激烈。一般來說．高種姓集團的政治化程度較高，組織得好，但他們要想在選舉中獲勝，必須得到其他種姓集團的支援。這樣，拉攏那些政治化程度不高、組織得不好的低種姓集團便成為必要。所以，低種姓往往成為各個政黨爭奪的對象，它們都想從這個“選票銀行”中得到好處。低種姓也利用機會討價還價。選舉實際上成了這樣一種遊戲：一方面，政黨利用種姓口號在候選人所在的種姓集團中爭取更多的選票，另一方面，設法使競爭對手倒戈或使其所在的種姓集團分裂。
在這種情況下，伴隨選舉和競爭出現的頻繁的種姓衝突是可想而知的。考察今日印度，政治領域裡的種姓矛盾和種姓衝突有日益加劇的趨勢。這與以選舉、黨爭為特點的議會民主制度的實施有直接關係。的確，印度建立了與歐美發達國家相比並不遜色的政治制度，但它的生產力水準還不發達，國民受教育程度也很低，人們仍生活在舊的社會組織之中，種姓以及血緣關係仍支配著生活的各個方面。在這種情況下，人們只能以他們熟悉的方式理解和參與政治生活。政治家們看到，種性在選舉中是個非常有用的工具，利用它可以達到政治目的。如果說近代以前的種姓衝突具有分散和無組織的持點，那麼由於政黨、選舉制度的引進，這種衝突則被大規模地組織起來。每有選舉總伴有種姓迫害、械鬥、謀殺和騷亂。無論是中央和邦議會的選舉，還是村落評議會的選舉．都充滿著暴力，以至於由於懼怕暴力衝突許多地方的選舉不得不一再延誤。
四、種姓與政治組織
種姓影響民主政治的另一個重要表現是“種性協會”(Casta Sabha)的出現。種性協會是種姓為提高自己的地位和維護自身利益而結成的組織。它基本上由同一種姓的人組成，定期召開大會，從全國各地集中種姓成員，開展各種各樣的活動，如討如何排除阻礙他們地位上升的各種因素，奉勸其成員放棄不體面的職業和生活方式，發掘整理本種姓的歷史並製成半真半假的種姓系譜，推出代表本種性利益的候選人參加地方上的選舉，與政府或政黨組織討價還價等。有的種性協會還開辦學校、醫院、公司和工廠，向其成員發放辦企業的貸款。
“種性協會”具有半種性、半現代社團的性質：參加種姓協會的資格主要基於出生機會而不是基於財富、愛好等後天因素，它利用種姓口號維護種姓團結——從這個意義上講它仍具有傳統社會組織的性質；它的職能並非像傳統種姓組織那樣無所不包，而只是以提高種姓地位、參加政治活動為目的。它的領導人也不像傳統種姓組織那樣僅由年長者擔任．是否受過現代教育、在社區的影響能力和社交能力等後天因素成為擔任領導的重要條件。[12]它對問題的表決也不是傳統種姓組織那樣的“一致通過”方式，而是採用投票表決方法，它的活動方式也是現代式的——從這個意義上說，它又具有現代社團的性質。種姓協會是新政治制度與傳統社會組織相結合的產物，是印度特有的政治組織形式。
結論
由是觀之，傳統的種姓因素在今日印度民主政治生活中仍在起舉足輕重的作用。表面上轟轟烈烈的政治民主與實質上是中世紀的落後的種姓制度密切結合構成了印度政治的重要特色。[13]在未來的印度社會中，種姓制度不可能原封不動的保存下來，其衰落之勢是不可避免的；但同時也應看到，這種衰落不太可能會導致種姓的徹底滅亡，經過整合後它仍將構成未來印度教社會的一部分。有一位學者曾這樣預言到：“種姓在印度是廢除不了的。廢除種姓的嘗試是過去政治上進行的最危險的行動之一。作為一種宗教組織，種姓將滅亡，作為一個社會組織，它將存在下去並獲得發展。”[14]與此同時，種姓因素也必將會以這樣或那樣的方式影響著印度民主政治的發展，使得印度民主政治的徹底性不得不使人們繼續產生懷疑。[15]印度在民主制度方面具有比中國更多的經驗，這兩個國傢俱有雖然不同但是卻十分豐富的傳統文化，通過對印度傳統文化中的種姓制因素的分析，可以為我們更好認識我國的民主政治建設和傳統文化的關係提供借鑒。
http://www.gotoread.com/mag/9138/contribution79800.html
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孟加拉國海軍將從中國採購兩艘護衛艦
http://www.chinareviewnews.com 2010-06-23 09:26:13
資料圖：中國為巴基斯坦建造的F-22P型護衛艦。
中評社北京6月23日電／據俄羅斯世界武器貿易分析中心網站6月21日報道，英國路透社援引孟加拉國國防部一位元元消息人士的話報道稱，孟加拉國海軍計劃在擴大與中國國防領域合作的活動框架內得到2艘護衛艦，從而使其海軍裝備的護衛艦總數增加到7艘，相關供應協議是在今年3月達成的。
孟加拉國當地媒體指出，採購中國護衛艦將能加強孟加拉國海軍的戰鬥實力，保障對孟加拉灣海洋資源的保護。2008年緬甸開始在與孟加拉國有領土爭議的地區(聖馬丁島西南50海裡)勘探大陸架油氣田，孟加拉國隨即向爭議地區部署海軍力量，在緬甸方面停止勘探以及中國領導層對衝突局勢表示關切後，孟加拉國撤回了自己的軍艦。
據悉，除了從中國採購2艘護衛艦外，孟加拉國海軍還將從英國得到3艘現役軍艦，包括1艘近海水文測量船“羅巴克”號和2艘“城堡”級沿岸巡邏艇，其中水文測量船將於今年6月交付孟加拉國海軍，2艘巡邏艇的維修和改進工作已在英國公司展開。
目前孟加拉國海軍現役最新型最先進的水面艦艇是韓國製造的1艘“蔚山”級“班加班德胡”號護衛艦，於2001年服役，其滿載排水量約3500噸，使用CODOD全柴油機，雙軸推進，最高航速28節，主要武器是1門76毫米艦炮、8枚“奧托馬特”反艦導彈、2套MK32魚雷發射管和1架反潛直升機。另外，孟加拉國海軍還裝備有中國製造的053型護衛艦“奧斯曼”號(1989年交付)以及英國海軍交付的2艘41型“豹”級護衛艦和1艘61型護衛艦。
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孟加拉防部長放言:中國殲七就可將印度LCA戰機打趴下
出處：西陸中國軍事 作者：不死鳥歸來 時間：2009-06-02 13:52:31
據孟加拉國家新聞社報導，該國國防部代理部長哈菲茲丁•艾哈邁德在國會表示，孟加拉已同中國簽署價值9360萬美元的合同，為其空軍購買16架戰鬥機。孟加拉軍隊發言人納茲魯拉耶夫•伊斯蘭上校向媒體介紹說，這批戰鬥機為中國產殲-7。
殲-7系列戰機是中國研製的一種單座、輕型、兩倍音速噴氣式殲擊機，其改型眾多。據不完全統計，殲-7系列已出口超過500架，堪稱中國軍品出口第一品牌。
優勢：價格＋系統
孟加拉自去年起廣邀全球軍機製造商，對該國的空軍戰機更新計畫進行競標。據悉，孟加拉空軍的這個競標計畫原本包括，購買最多至16架的新式戰鬥機以及 12架噴氣式教練機。參加競標的除了中國公司產品外，還有俄羅斯的米格和蘇霍伊戰機、韓國航空工業公司新近研製的T-50“金鷹”噴氣式教練機等。
不過，從一開始，俄羅斯就幾無勝算。孟加拉空軍曾於1999年從俄羅斯以1。24億美元採購了6架米格-29殲擊機和2架米格-29UB教練戰鬥機，但後來因為維護成本過高(兩年即達1724萬美元)而將其轉手出售。顯然，此次新購戰機將是有取代米格-29的考慮的，而俄羅斯已基本不生產比米格- 29低檔的戰鬥機。
孟加拉當地媒體報導說，該國空軍擁有原捷克斯洛伐克產的L-39“信天翁”等適合訓練米格“家族”的教練機，且使用中國產殲-6、殲-7系列戰機也頗為上手。而韓國“金雕”並非直接配套某一系列戰機的教練飛機，競爭力不夠。目前孟加拉空軍最具戰鬥力的殲擊機，仍然是上世紀八九十年代向中國購買的兩個中隊的殲-7M。
生逢LCA
除了該國東南部與緬甸略有接壤，孟加拉陸上只與印度相鄰，南面孟加拉灣上，是印度半島和印度“安達曼-尼科巴群島中央直轄區”之間、印度東部艦隊活動頻繁的海域。因此，要勝任國土防空的任務，孟加拉空軍必須選擇在一定程度上具備與印度空軍抗衡的機種。
有限的財政使得孟加拉不可能像印度那樣大肆採購昂貴的西方裝備。
印度雖然大力引進外國軍機，但要維持其龐大的空中力量需求，仍有待於其自研戰機的成熟。目前，印度在加緊繼續完善其LCA“光輝”輕型戰鬥機。印度斯坦航空有限公司預計，第一批8架戰鬥機將於今年年中開始生產。一旦LCA這一被印度方面認為到“2020年都不會落後”的國產戰機成熟，其產量必定可觀。目前，印度裝備各型飛機約1400架，其中作戰飛機近800架。
印度時報報導，印度空軍將首批購買20架LCA，替換老化的米格-21戰鬥機。就印度空軍的部署來看，緊挨孟加拉的印度東北軍事重鎮提斯浦爾及其附近，一直是密集部署米格-21的地區。
從生產、使用週期和部署各方面看，孟加拉殲-7將來長期“照面”的必有印度LCA。印度方面按西方標準稱LCA為“第四代戰機”。
截擊功能完備
“殲-7完全能夠勝任國土防空任務。”一不願透露姓名的國內軍事網站負責人介紹，類似孟加拉這樣國土相對狹小的國家，“只要有足夠的地面雷達、場站對戰機進行引導、指揮，擔負截擊任務的戰機自身可以省卻大型先進電子設備的負擔”。而且，孟加拉幅員較小，殲-7原本相對較小作戰半徑的弱點就不成為弱點了。
要勝任截擊任務，在面對小規模“敵機”近距離幹擾時完成空中巡邏任務，戰機必須具備高速、較高升限以及優異的機動能力等特點。
中國成都飛機工業(集團)公司(簡稱“成飛”)曾在其網站上介紹，它目前可提供出口的主要是殲-7，最新型號是殲-7G。因此，孟加拉此次購買的將最可能是殲-7的這款最新型號；中國航空技術進出口總公司(簡稱“中航技”)網站在其“核心業務”航空產品出口的戰鬥機產品清單上，殲-7系列的主打機型是殲-7MG。中航技是國家授權的航空產品行銷商。
據悉，兩種型號殲-7性能相當，都被認為改型自殲-7E。殲-7E由成飛與西北工業大學聯合研製。殲-7E系列機動能力出色，2002年殲-7G首飛並列裝後於2005年4月“接班”成為八一表演隊用機。這明確顯示了新型號殲-7具備良好的機動性能。
中航技網站介紹，殲-7MG型“用於執行空中格鬥及對地攻擊任務”，“具有較高的機動性及作戰能力”。
殲-7G和殲-7MG兩種型號殲擊機的最大航速均不低於2倍音速，實用升限為17。5千米。相對地，印度的LCA最大平飛速度不超過1。8馬赫，實用升限15。24千米。可以說，估計主要用來擔任國土防空任務的新型號殲-7飛機在速度、高度方面略勝LCA。
據中航技網站介紹，“F-7MG可掛載PL-5E、PL-9C空對空導彈”。兩型導彈均為紅外近距格鬥空對空導彈，具有全向攻擊和很好的離軸發射能力(比傳統導彈具更大搜尋、攻擊範圍)，探測距離遠，並具有好的抗紅外幹擾能力。可以看出，殲-7的武器裝備特點也顯示出，它確實是擔任截擊任務的老辣機型。
穆阿台綏姆（al-Mu'tasim，或譯穆塔西姆、穆塔希姆）阿拔斯王朝第八代哈裡發，統治期是833年－842年。他在馬蒙死後即位成哈裡發。此時以呼羅珊人為主力的常備軍已欲振乏力，當時阿拉伯人與波斯人不停衝突，他乃利用突厥奴隸組織禁衛隊，因為他們沒有背景。他的母親是突厥女奴，名為瑪莉達，這時突厥人地位大為提高。這稱做“白人奴隸”（馬木留克，Mameluke）軍團。但突厥奴隸軍團與正規軍隊間的衝突不斷發生，836年穆阿台綏姆親率突厥奴隸軍團，遷都至底格裡斯河上游一百公里處的薩邁拉（Samarra）。直至892年遷都回巴格達，這56年間有七位哈裡發在此統治帝國，史家稱此半世紀餘期間為“薩邁拉時代”。
繼位初期
馬蒙死後由他的兄弟穆罕默德繼位，禦名穆阿台綏姆—比拉。穆耳台綏木原任埃及總督，由於在他出來繼位時，軍隊放棄了他們原先所宣誓擁戴的麥蒙的兒子阿拔斯，因此他得以順利無爭地就任了哈裡發的位置。不過伊拉克動盪不穩的局勢說明了這個王朝的聲譽已經損害到何等地步。在伊拉克南部薩珊王朝曾經把一個叫作賈特的印度民族(阿拉伯文稱為佐特)移殖到巴士拉和瓦西特之間的一些沼澤地帶。這個民族的人，和他們的親屬吉卜賽人一樣，當初何以離開了他們自己的鄉土，其原因已無從查考。過去穆斯林們把賈特人一視同仁地招收在軍隊裡作戰，但是即使在麥蒙時期，賈特人也變得難以駕馭：他們幾年以來就使得巴士拉和巴格達之間的一切交通往還都陷於中斷。穆耳台綏木這時覺得對他們不能不採取徹底的措施，但是直到825年他才把他們制服，把他們放逐到西里西亞的阿因紮巴邊疆要塞。
突厥衛隊
麥蒙在執政初年曾經對波斯人特別表示好感；阿拉伯人和波斯人之間的互相競爭敵對已經迫使他不能不把他的個人安全交付在一支奴隸軍團的手裡。這些奴隸之中有一部分是柏柏爾人，但主要的卻是土耳其人。這些土耳其人是從烏滸河北面的地方來的，有一部分則是當作奴隸販運而來。過去對於這支軍團的控制權一向都是操之於自由民之手，但是穆耳台綏木無疑地為了取得他們更大的忠誠卻把他自己的一些奴隸也安插到軍官的位置上。在穆耳台綏木執政時期，這些獲禁衛軍的領袖們就已經對於政府發生了影響作用，他們在一個短時期內就成為這個國家的真正主人。他們對於阿拉伯人所構成的威脅當然很久以來就已為有識之人所洞悉。因此在穆耳台綏木時期的一個作家伊本•賽耳德就借先知穆罕默德的一個友人之口作出預言，說總有一天土耳其人會把阿拉伯人趕回沙漠裡去。
對拜占庭戰爭
穆耳台綏木手下最有名的一個將領當然還是一個波斯人。這位將軍名為赫達爾•卡烏斯，他的祖先是過去中亞細亞蘇對沙娜的國君，因此人們通常就用他祖先的名字稱他為艾福興。艾福興在837年秋季到阿塞拜疆去襲擊巴派克，佔領了他的要塞，因而打垮了這個教派的統治。接著艾福興又引兵指向拜占庭人，因為拜占庭人在西奧菲拉斯皇帝時期曾經進攻過敘利亞北部和美索不達米亞。艾福興打敗了狄奧菲雷斯皇帝，並且經過長期的圍攻之後，他使用詭計智取了卡拉提亞的阿摩利阿姆。但是可能就是由於他取得了這些勝利引起了哈裡發的猜忌之心。儘管他在班師回朝之後還制止了另一次要扶立麥蒙的兒子阿拔斯登基的陰謀，他在840年還是被控犯有背叛伊斯蘭教之罪，使他活活地在地牢之中餓死，因為沒有人敢於對他使用在一般情況之下所常用的那種在十字架上釘死的磔刑。
遷都薩馬拉
哈倫•拉希德當初在他晚年的時候寧肯住在幼發拉底河畔的一個稱為拉卡的鄉下小村莊裡而不願住在動盪不安的巴格達，可是穆耳台綏木卻在836年決定在巴格達以北一百公里、底格裡斯河東岸的薩馬拉再興建一所府邸。薩馬拉可能是一個波斯名字，這個名字在阿拉伯人聽來含有不吉之兆，因此官名改為’“蘇拉一曼一拉阿”(意即“觀之悅目”)：穆耳台綏木委派了一名土耳其將領阿什納斯前往修建。鑿了兩條水道從底格裡斯河引水東流，和主流一起把這所新建築物劃在一個孤島裡，使得地勢倍增安全之感。那裡原先就修造了八所基督教修道院。這個雅薩格宮堡最初是為穆耳台綏木修建的；穆耳台綏木的後繼者之中有七個曾經在這個地方臨朝，歷時足有半個世紀之久：他們把這一地區又點綴了更多的宮殿和清真寺。儘管在這一短的繁榮時期內所修建的這些華麗的建築物到今天所留下來的只是一些廢墟遺跡，但是人們都可以從那些殘瓦頹垣之中看出阿拔斯王朝時代的建築情況，比在首都巴格達看得還要清楚；因為巴格達的大建築物在經過蒙古人的蹂躪之後，又為後代的人所糟踏。在東方，和西方一樣，穆斯林建築師都模擬過去的傳統式樣。薩馬拉有一所地基猶存的最重要的建築物是哈裡發穆台瓦基勒修造的巴爾庫瓦拉宮堡。
薩馬拉螺旋塔
這所宮堡在設計方面，佈局方面以及建築物正面的構造方面都是模仿泰西豐的中波斯宮殿的形狀。這所建築物呈長方形，兩側幾乎有三分之二英里長。在西面，斜坡一直伸到一層層臺階前面的江中，有三條磚砌的拱頂通道從下而上，通到起居室和一些覲見廳。這些房屋相互毗連形成十字狀，分成三個內院，周圍有數不清的華美的廳房，裡面設有浴室和膳房：往東去是一所帶有瀑布的花園和宮殿相毗連。北面有一個大池塘，池塘兩旁有一些洞室和水池。宮殿的四周修了一些宮內侍從們的住所和警衛人員的營房。修造大清真寺的建築師們甚至模仿非常古老的建築式樣。他們修的那個宣禮樓(用以招呼人們祈禱的塔)底層有三百二十八碼長，這顯然是模仿那些巴比倫尼亞帶樓梯的高塔“廟塔”的樣式而造的。儘管這時阿拉伯帝國的全盛時期已過，而供建築師們使用的資材還是非常巨大驚人。這從這座清真寺的龐大的體積上可以看出來。這座長方形的建築物將近有二百六十公尺長，一百八十公尺寬。內部分成二十五條通道，其面積有四萬四千多平方公尺。與此相較，羅馬的聖彼得大教堂，面積是一萬五千一百六十平方公尺，伊斯坦布爾釣阿亞索菲亞教堂面積是六千八百九十平方公尺，科隆大教堂的面積是六千一百二十六平方公尺。
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蒙兀兒的起源
蒙兀兒帝國的建立並不是一個單獨或者孤立的事件。喚起這一信念的是帖木兒。他在1398年侵入印度，但是並無明確的征服和統治它的野心。不過，他指定一名叫齊達爾•汗•賽義德(Khidr Khan Sayyid)的人為木爾坦的總督，可能也是他在印度斯坦的代理人。齊達爾以帖木兒的名義進行統治，帖木兒死後(1405)，則藉用其子和繼承人沙•魯哈•米爾劄(Shah Rokh Mirza)的名義。然而齊達爾•汗之子擺脫與帖木兒王朝的關係，於1421年成為獨立的統治者。1503年，帖木兒的直系後裔劄西爾-烏德-丁•穆罕默德•巴伯爾為帖木兒侵印的故事所鼓舞，下定決心，有朝一日，再建前功。
(1) 巴伯爾。巴伯爾依父系是帖木兒的五世孫，而按母系則是成吉思汗(鐵木真)的十四世孫。他是察合台突厥人。祖居烏滸河(阿姆河)北，其國為成吉思汗之子察合台汗的後代所有。不過，人們通常稱他「蒙兀兒人」。1494年父親去世，年僅11歲的巴伯爾成為費爾幹納的國王。王國在河間地帶北部(今烏茲別克境內)。少年嗣位，很快就丟失費爾幹納。經過20年的艱苦歲月和戰爭的考驗，巴伯爾鍛練自己。他從對手——突厥人、蒙古人、波斯人和阿富汗人那裡學會戰術和作戰方法，並且把不同的方略科學地結合在一起，而成為一個優秀的軍事統帥。
由於恢復中亞先人故地的計畫受挫，巴伯爾把注意力轉向印度。他開始向德里進軍，同時因許多德里貴族許諾支持而大受鼓舞。他打散易蔔拉欣•洛提的兩股先頭部隊，然後於1526年4月在巴尼伯德以東與這位蘇丹的主力軍相遇。雙方相距數哩紮營，8天之內，按兵未動。在巴伯爾一次無功的夜襲之後，被激怒的易蔔拉欣於4月21日主動出擊。但是，看到蒙兀兒的陣線由一排令人生畏的大車和胸牆護衛著，易蔔拉欣的軍隊心生猶豫，以致失去進行有力攻擊的寶貴時機。巴伯爾見此，立即下令衝鋒陷陣。易蔔拉欣勇敢奮戰，但刀槍弓箭無法抵擋巴伯爾的大炮，最後與15,000名戰士一同陣亡。德里的軍隊潰散。幾天以後，巴伯爾占領德里和阿格拉。他的成功是科學地結合騎兵、炮兵以及行動迅速的結果，同時也表現出高超的指揮才能。
然而，巴伯爾必須迎戰豪勇的拉傑普特首領、強悍的印度對手麥華的拉那•桑伽才能安全無慮。有關拉傑普特勇敢善戰的傳聞使蒙兀兒人膽顫。但是巴伯爾用慷慨的言詞鼓舞士氣，用當眾宣誓做一個真正的穆斯林，宣佈戒酒並砸碎酒缸的戲劇性舉動來激起戰士們的宗教感情。1527年3月16日一場殘酷的廝殺在法塔赫布爾西格裡(Fatehpur Sikri)附近的坎奴(Khanua)展開。巴伯爾重施巴尼伯德一役的戰術，取得同樣的勝利。
1529年5月6日，巴伯爾又在恆河與卡克拉(Ghagra)河的交匯處打敗了北方邦東部和比哈爾的阿富汗人，從而占領了從印度河到比哈爾，從喜馬拉雅山到瓜廖爾和金代裡(Chanderi)的一片土地。此前他已據有木爾坦。如此一來，印度的西北角，除信德(特達)外全在他的掌握之下。
巴伯爾是一個十分聰明、機敏，有著高度教養的王公。他留下一部不朽的紀錄——《巴伯爾手記》(Tuzuk-e Baburi)。這本回憶錄敘述了他的冒險生涯，並生動的描繪印度。然而巴伯爾卻非治國之材，且濫用地方的巨額財富。1530年，未及鞏固新征服的印度領土，他便一命歸西。
(2) 胡馬雍。巴伯爾遺留給兒子胡馬雍的是一個巨大但不穩固的帝國，而且帑藏空虛。他臨終時的榻前遺言是善待自己的弟弟們。新統治者是一個敬順父言的兒子。他把喀布爾、伽色尼(加茲尼)和旁遮普給了大弟卡姆蘭(Kamran)，也把類似的頒贈給另外兩個弟弟阿斯卡裡(Askari)和興達爾(Hindal)。然而這些野心勃勃的人卻想統治整個印度斯坦。他的幾個堂兄弟，人稱米爾劄們，也是一樣地有野心而無忠貞。然而胡馬雍最大的困擾來自兩個獨立的地方首領，古吉拉特的巴哈都爾•沙(Bahadur Shah)和比哈爾的舍爾•汗(Sher Khan)。他們同樣想問鼎德里。
胡馬雍初戰選擇不當。他出征印度教小國本德爾汗德的加林傑爾，無功而返。接著他又向舍爾•汗尋釁，圍攻久納爾(Chunar)要塞(1532)，亦未奏凱。嗣後他雖攻下馬爾瓦和古吉拉特，但未能保住它們。同舍爾•汗的談判破裂，胡馬雍被迫在巴克薩爾(Baksar)西南10哩，距卡蘭納薩(Karamnasa)河不遠的焦薩(Chausa)與舍爾•汗作戰，結果失利。由於自覺實力不足以守住阿格拉，他退到了距根瑙傑不遠的比爾格勒姆(Bilgram)。在此，與舍爾•汗最後交戰。此時後者已自上頭銜舍爾•沙。胡馬雍再次失敗，被迫退往拉合爾。
(3) 舍爾•沙及其繼承者。在胡馬雍流亡期間，舍爾•沙建立了一個巨大而又強盛的帝國，並且以運轉良好的行政系統使之鞏固。他實行一套新的、公平的估稅法，大大地改進各個地區和村莊的行政工作。他還改革貨幣，鼓勵商業和貿易，並且發展交通。司法方面則力求審理公正。
舍爾•沙於1545年5月22日去世。繼承王位的是他的兒子伊斯蘭•沙(1545∼1553年在位)。他是一個卓越的軍人，但作為統治者卻不及他的父親成功。
(4) 胡馬雍復辟。胡馬雍從喀布爾觀察著印度的動靜。自從伊斯蘭•沙死後，他就準備恢復王位。1554年12月，他渡過印度河向拉合爾挺進，未遇抵抗即攻城陷地(1555.2)。胡馬雍的前衛部隊兵不血刃便占領了賈朗達爾(Jullundur)、錫爾欣和希薩爾(Hissar)。胡馬雍進駐錫爾欣後於1555年7月攻下德里和阿格拉。在事隔12年後，胡馬雍重新奪回德里的寶座。但是復位後未能久享，他便在德里去世(1556.1)。死後有兩週密不發喪，以使其子阿克巴能夠順利繼位，因為他當時正遠在旁遮普。
胡馬雍不是一個偉大的帝王，且身世不幸，命不副名(他的名字意為「幸運」)。但是人們對他的記憶卻因他的兒子而歷久不衰。這個兒子後來成為蒙兀兒帝國最偉大的統治者之一。
阿克巴大帝
帝國的擴張和鞏固
阿克巴(1556∼1605年在位)在古爾達斯布爾(Gurdaspur)的格拉瑙爾(Kalanaur)被立為王，當時氣氛陰鬱，德里和阿格拉都在阿迪爾•沙的大臣希穆(Hemu)的威脅之下，而蒙兀兒的總督們則在北印到處受到驅趕。阿克巴掌握著旁遮普的一部分；就是手中這僅有的領土塞幹達爾•蘇爾也要來奪，因而前途未蔔。但是，在攝政王培拉姆•汗(Bayram Khan)的指導下，新皇帝決定與希穆一決雌雄。此時希穆已經打敗阿格拉和德里的蒙兀兒守將(1556.10.7)，占領城市，並且揮軍旁遮普，準備把阿克巴趕出印度。
11月5日，他們在古戰場巴尼伯德交鋒。希穆立於3萬大軍之前。他打亂蒙兀兒軍的左、右翼，正驅趕1,500頭戰象，對敵人的心臟發動攻擊。蒙兀兒人準備撤退，忽然一支流矢擊中希穆的眼睛。他跌臥象背，失去知覺。頓時，他的軍隊陷入恐慌，四散奔逃。蒙兀兒人取得決定性的勝利，占領德里和阿格拉。1557年5月，塞幹達爾•蘇爾被迫投降。同年，穆罕默德•阿迪爾•沙在蒙吉爾(Monghyr)被殺。蘇爾家族的第三個問鼎者易蔔拉欣只好遠逃奧裡薩，尋求避難。因此二年內阿克巴連戰皆捷，印度斯坦的主權地位就此底定，再無爭議。
在1560年以前，阿克巴尚不完整的帝國一直由培拉姆•汗主政。培拉姆•汗的攝政在印度歷史上至關重要。到其攝政結束時，蒙兀兒的領土已經廣至旁遮普的全部和木爾坦、德里地區、包括瓜廖爾和東面的江布爾在內的今北方邦，以及今拉賈斯坦邦的托爾布爾(Dholpur)、阿傑梅爾、納高爾(Nagaur)和傑特蘭(Jaitaran)。
到了1561年初，這位年輕的統治者對政府的事務才開始某種程度的注意。儘管尚不能自主，阿克巴此時還是採取一些重要步驟。首先他征服馬爾瓦(1561)並迅速馳往薩倫布爾(Sarangpur)，去懲罰在那裡領導遠征卻行為不正的軍官阿達姆•汗(Adham Khan)。第二，他任命了沙姆斯-烏德-丁•穆罕默德•阿特加•汗(Shams-ud-Din Muhammad Atgah Khan)為首相(1561.11)。第三，大約在同一時期，他占領了久納爾，這個城市向來讓胡馬雍頭疼。
1562年最重要的事件是阿克巴同安伯(Amber)的羅闍•帕洛馬爾(Raja Bharmal)的女兒，一個拉傑普特公主結婚，以及征服拉賈斯坦的梅爾達(Merta)。聯姻帶來蒙兀兒人與拉傑普特人的堅固聯盟。公主是後來的賈汗季的母親，他是阿克巴的繼承人。聯盟確保拉傑普特人在軍事上對蒙兀兒的大力支持，對於帝國的擴張和穩定大有助益。
在1562年，阿克巴的內心經歷了重大的變化。「當我生命的第20年過去時，」他說，「我經歷了一次內心的痛苦。由於最後的人生之旅缺乏精神食糧，我的靈魂被無邊的憂傷折磨著。」這一重大變化的結果，就是他在1562年4月10日(他的20歲生日)以後廢除把戰俘貶為奴隸的規定，也不再強迫他們和他們的婦女改宗伊斯蘭教。到1562年6月底，阿克巴完全擺脫後宮的影響。以馬哈姆•阿納加(Maham Anaga)和她的兒子阿達姆•汗以及其他一些野心勃勃的朝臣為首的婦黨暗殺新首相阿特加•汗(5.16)。後阿達姆企圖強行進入皇帝的內室，可能是要解釋阿特加•汗被殺的緣由，並請求他的寬宥。但是阿克巴將他殺死，並派人將這一消息告訴馬哈姆•阿納加，她遂一病不起，於6月24日死去。阿克巴饒恕其他同謀者，任命前首相蒙伊姆•汗(Munim Khan)為首相。
約從1562年中開始，阿克巴肩負起制訂政策的偉大任務，並把已做的決定交給事務官員去執行。他也同時著手實行征服政策，首先控制焦特布爾、派特(Bhatha,今雷瓦)和旁遮普印度河與貝阿斯河之間的戈克爾(Gakkhar)地區。接著，他又占領今中央邦人煙稀少但頗富饒的貢德瓦納地區。此時，他還於1563年取消歧視印度教徒的香客稅，於1564年取消令人憎惡的非穆斯林人頭稅。
(1) 征服拉賈斯坦。拉賈斯坦在阿克巴的征服計畫中具有至關重要的地位。在他看來，只要沒有建立對這個地區的宗主權，就沒有資格談北印度的主權。與他的父親和祖父不同，阿克巴十分清楚拉傑普特人的勇武和誠篤。他的目的是使他們屈服，並且贏得他們的忠心。1567年，他開始侵略麥華的首府奇圖爾，該城的統治者不屑承認阿克巴的宗主權。奇圖爾有巨大的城堡，城防鞏固，糧草充足，人稱堅不可破。阿克巴攻城時(10月)，先在炮火的掩護下挖掘3條寬闊的坑道。坑道中的火藥爆炸時，發出可怕和巨響，粉碎城堡北面的基礎，炸死大批守兵。與此同時，他持續不斷地用重炮轟擊城市。守城司令被擊斃，守衛部隊的士氣一時受挫。但是，身穿黃袍的拉傑普特人決心繼續戰鬥，光榮就義。他們大開城門，迎戰刀劍在手的蒙兀兒人(1568.2.24)，大多數人捐軀刀下。阿克巴下令，屠殺大約3萬居民。城市落入他的手中。其後奇圖爾自成一區，阿薩夫•汗(Asaf Khan)為其總督。不過麥華的西部仍是拉那•烏代•辛格(Rana Udai Singh)所控制。
奇圖爾陷落不久，阿克巴開始圍攻堅固的城市倫滕波爾。城市於1569年3月投降。同年8月，加林傑爾不戰而服。1570年11月，阿克巴在納高爾召開了一次拉傑普特首領會議，安伯、焦特布爾、比卡內爾(Bikaner)和賈伊瑟爾默(Jaisalmer)的統治者均與會。他們與阿克巴結成友好的聯盟，並且承認他的宗主權。如此一來，幾乎整個拉賈斯坦全都降服，除去麥華的拉那，他還躲避在山林中繼續頑強地抵抗著。其後不久，本迪、棟格爾布爾、班斯瓦拉和布勒達布格爾(Pratapgarh)也相繼歸順。
(2) 營建法塔赫布爾西格裡。阿克巴有兩個兒子，薩利姆(Salim)和穆拉德(Murad)，生於西格裡的沙伊克-薩利姆-乞什蒂(Shaykh Salim Chishti)聖地附近，於是他便計畫把這個村莊變成一座城市，在那裡建立自己的宮室(1571.11)。皇家宮殿矗立在一塊一哩長、一畦寬的平整高地上。貴族和達官們也在這裡蓋起館閣。三面圍以九門城牆。西南方向的第四面由一片湖水保衛著，湖面寬廣，可達數哩。
(3) 征服古吉拉特。阿克巴下一個目標是富庶的省分古吉拉特，它也是一個與西亞及歐洲國家有商業往來的大市場。他未遇多少抵抗就輕易的占領艾哈邁達巴德(Ahmadabad,1572.11)。從這裡，他揮師坎貝，在薩納爾(Sarnal)打敗他的一個親戚易蔔拉欣•米爾劄(12月)。接著，1573年2月在短期圍困後又下蘇拉特(Surat)，然後返回法塔赫布爾西格裡。
但是，阿克巴方才轉身，古吉拉特就發生叛亂。一度逃往道拉達巴德的易蔔拉欣•米爾劄返回並圍困艾哈邁達巴德。阿克巴親自回返，經11天行450哩後於9月2日抵艾哈邁達巴德。他沒有採納軍官們謹慎的建議，當天即渡薩巴爾馬蒂(Sabarmati)河，發動攻擊。易蔔拉欣敗北被執，關押起來。古吉拉特終於歸順。阿克巴班師，於10月5日回到法塔赫布爾西格裡。這一次遠征被適當地形容為「記錄上最迅速的征戰」。古吉拉特征服後，阿克巴的西境便到達大海。他開使和葡萄牙人接觸。葡萄牙人則對他採和解姿態。
(4) 征服比哈爾和孟加拉。阿克巴的新政策是以政治統一北印度為目的，因此，征服由陶德•汗(Daud Khan)控制的孟加拉、比哈爾和奧裡薩就變得十分必要。他從陶德手裡奪取巴特那，於1574年降服比哈爾，然後回到阿格拉。接著蒙伊姆•汗受命遠征孟加拉。在圖克拉(Tukra)之戰(1575.3.3)後，占領孟加拉。蒙伊姆•汗與陶德締和。後者逃往克塔克，準備捲土重來。陶德被允許保有奧裡薩，但是他無視條約，企圖收回孟加拉。他重新組織一次征戰，最終於1576年7月在拉傑默哈爾(Rajmahal)附近的一場戰鬥中失利被殺。孟加拉被兼併，只是一些地方首領的騷擾又延續了幾年。
(5) 試圖征服麥華。烏代•辛格的兒子普拉塔普(Pratap)在1572年成為西麥華的拉那。他繼續不屈不撓地抵抗蒙兀兒人。不管是用戰爭或是用和平手段，阿克巴決心要贏得麥華剩下的這一部分。他4次派使團前去，說服普拉塔普承認他的宗主權，同時也設法孤立他。使團無功而返。1576年4月，阿克巴派安伯的曼•辛格去占領麥華的這一剩餘部分。一場惡戰就此在1576年6月18日展開，地點是哈爾迪加特(Haldighat)要隘的入口處、伯納斯(Banas)河南岸坎瑙爾(Khamnaur)村附近阿拉瓦利嶺的一個山嘴。那拉的人拼死衝鋒。蒙兀兒的前衛部隊和主力軍左翼被衝散，右翼和中鋒也遭到強大壓力。但是普拉塔普的軍隊人數太少，沒有後衛或後備部隊以支援最初的勝利。他驅趕戰象衝鋒陷陣，企圖擊潰蒙兀兒人的右翼和中鋒。然而從敵軍射來的箭矢和子彈十分密集，拉那軍心渙散，開使從戰場上脫逃。曼•辛格占領戈貢達(Gogunda)，但還是未能據有整個麥華。拉那在他1597年去世以前，又成功地克復可觀的一部分世居領土。以後阿克巴不止一次出征普拉塔普的兒子和繼承人阿馬爾•辛格(Amar Singh)。不過，終阿克巴之世，未能將其王國征服。
(6) 兼併阿富汗。1581年，阿克巴移師鎮壓反叛他的異母兄弟，喀布爾的穆罕默德•哈基姆(Mohammad Hakim)。哈基姆投降。阿克巴任命他的異母姐妹巴赫特-烏恩-尼薩•貝伽姆(Bakht-un-Nisa Baygam)為喀布爾總督。哈基姆於1585年7月去世，喀布爾遂併入帝國。
(7) 兼併喀什米爾。喀什米爾的統治者優素福•沙曾經宣佈臣服蒙兀兒，但是沒有親自前往德里朝廷。1585年阿克巴到拉合爾，一方面護衛西北邊疆，預防烏茲別克的可能入侵，一方面鎮壓印度和阿富汗之間普什圖部落(Pashtun)的叛亂。1586年初，他派出軍隊，要喀什米爾徹底屈服。優素福•沙承認阿克巴的宗主權，但是阿克巴不同意有關條約。優素福被執。他的兒子耶古蔔(Yaqub)逃往斯利那加，準備抵抗；後被迫投降。於是喀什米爾併入帝國，成為喀布爾省的一個區。
(8) 征服信德。早在1574年阿克巴已經取得珀格爾(Bhakkar)城堡。現在他又在覬覦印度河口所在的信德南部。缺此，他對西北印度的主權就是不完整的。此外，他還希望以信德為對坎大哈採取軍事行動的根據地。1590年，他命令木爾坦總督阿蔔德-烏爾-拉赫曼•大汗(Abd-ur-Rahman Khan-e Khanan)從米爾劄•賈尼•拜格(Mirza Jani Beg)手中奪取小王國特達(在下信德)。米爾劄戰敗，被迫交出所有領土，包括特達和塞赫萬(Sehwan)的城堡(1591)。他本人則入仕蒙兀兒王朝。
(9) 征服奧裡薩。1592年，比哈爾總督曼•辛格入侵奧裡薩。奧裡薩的統治者尼薩爾•汗(Nisar Khan)稍事抵抗即告投降，後繼續留任總督。但是兩年之後他舉起叛旗，奪走王室領地布裡和劄格納特(Jagannatha)。曼•辛格打敗並驅逐他。奧裡薩併入帝國，成為孟加拉的一部分。
(10) 征服俾路支。1595年2月，米爾•馬蘇姆•汗(Mir Masum Khan)銜命征討俾路支。這是北印(除阿薩姆外)唯一的一個沒有承認阿克巴主權的小國。馬蘇姆攻擊坎大哈西北的錫比，打敗當地的埃米爾們。他們把整個俾路支交給蒙兀兒人，包括沿海地區莫克蘭。
(11) 坎大哈和德幹。坎大哈的波斯總督木劄法爾•侯賽因•米爾劄(Mozaffar Hoseyn Mirza)與德黑蘭當局的關係不睦。1595年4月，他將自己的省分和平地交給阿克巴的人。得到坎大哈後，阿克巴便完成對北印的征服。帝國西北方也因此而有一道天然邊境。1590年代後期主要與德幹作戰，其情況已如前述。結果是艾哈邁德訥格爾戰敗，肯代希和貝拉爾被兼併。
阿克巴的行政
1579年9月，阿克巴頒布「無誤法令」，宣稱凡對於《可蘭經》的意義有歧見發生，他有權就伊斯蘭教教義做最高裁決。此舉很成功。兼之他提出一種新的王權理論，決意設法消除「烏裡瑪」(Ulama,宗教神學家)對國家事務的影響。他說，國王是真主在人間的代表；無論其臣民的宗教信仰如何，他都應是他們公正的統治者。他應該無條件地容忍各種不同的宗教信條，在他的疆域內建立全面的和平，並且不停地為各階層人民的福利而工作。如此，阿克巴將自己置於穆斯林律法或其他任何宗教、任何社會團體的律法之上。他認為世俗和宗教的領導應該是統一的。
為貫徹他的王權理論，他給自己制訂一張作息表。太陽初升他就開始工作，這時他當眾出現在禮拜臺上。此後除有幾個小時用於用餐、休息、消遣和禮拜外，他便一直工作到午夜。他認為，為了人民的福利必須刻苦工作。據說他每夜睡眠不超過3小時。
阿克巴是有頭腦的人，他把大量的工作交給他的大臣和其他官員去做，只把制訂政策、發布指示和監督指示確實執行這些事情留給自己。他成功地行使督導的職能，實現對於所有行政部門的控制。
(1) 中央、各省和地方政府。阿克巴的中央政府包括4個部門，各由一個大臣負責︰首相、財政大臣、總出納員以及身兼首席法官和宗教官員的首席薩德爾(sadr)。其任命、升遷和罷免權皆在皇帝，其職責亦有嚴格規定。
帝國分為15個省——安拉阿巴德(Allahabad)、阿格拉、奧德(阿瓦德)、阿傑梅爾、艾哈邁達巴德、比哈爾、孟加拉、德里、喀布爾、拉合爾、木爾坦、馬爾瓦、肯代希、貝拉爾以及艾哈邁德訥格爾。喀什米爾和坎大哈是喀布爾省的區。信德當時稱特達，是木爾坦省的一個區。奧裡薩是孟加拉的一部分。各省的大小和收入不一。每省設一省督，一個迪萬(dewan,稅收和財政官員)，一個巴克西(bakhshi,軍隊司令官)，一個薩德爾(宗教官員)以及一個伽齊(qazi,向中央政府匯送情報的官員)。
帝國各地都有不少屬國，它們的統治都享有程度不等的權力和待遇。這些國家被當作一個個地區，從屬於位在其範圍之內的蘇巴(zubah,省)。省分為若干區。每區有一個福季達爾(fowjdar,一種軍事官員，其職務與稅務官員相似)，一個伽齊，一個監督衛生、員警和行政的科特瓦爾(kotwal)，一個比蒂克奇(bitikchi,主任辦事員)以及一個卡贊尼達爾(khazanedar,財務總管)。
每一個重要的城鎮有一個科特瓦爾。村莊的事務則由潘查耶特(pancayat,村委會)來管理。它們或多或少都是自治單位。
(2) 財政系統。除土地稅外，阿克巴的主要收入來源是森林、灌溉管道、漁業、封建王公的貢金、鹽稅和關稅。土地稅管理的主要工作是，丈量農田並把它們分為4類，估定土地的實際產量，為產量不同的土地分別造出稅表，為帝國各處稅率不同的地方制出政府應課稅表。阿克巴還改革貨幣，使之成為當時世界上所知最好的通貨之一。
(3) 軍隊。阿克巴的軍隊大部分由外國人組成，最初是蒙古人、波斯人、突厥人、烏茲別克人和阿富汗人。他們得到大量的土地頒賜，以代替軍餉。騎兵是其中最重要的一支，其次是炮兵。步兵無足輕重。1573年，阿克巴首次引入軍馬烙印制度。以後又實行曼沙達爾(mansabdar)制度。這種制度把軍官分成若干等級或謂曼沙達爾(有軍階的人)，從指揮10人到5,000人，後又增至12,000人。此前原有一種等級制度，但是經過阿克巴的改革，等級之間的升降便成常規。
曼沙達爾共分36級。除曼沙達爾之外，還有阿哈第(ahadi)和達奇利(dakhili)部隊。他們屬於較高等級，薪俸亦較高。軍隊也用戰象。沒有海軍，但是有足以載運數隻大象的船舶。曼沙達爾制度雖然不無缺點，但比起以前的部落首領制度和徵兵組織，還是進步。曼沙達爾及其軍隊均經嚴格訓練，並在中央政府嚴密的控制之下。薪餉亦很豐厚。
蒙兀兒帝國行政部門是以官僚原則組織起來的，而就特徵和長遠目的看，又帶有軍事性。軍政和民政之間並無界限。除伽齊、薩德爾和其他一些宗教官員外，所有人員均須加入曼沙達爾編制。他們的薪給和在部門中的等級都是由用數字表示的職稱規定好的。在人員任用上沒有資格專長的考慮。一個部門的人員可能調到性質完全不同的另一部門去工作。不設專門的教育和醫藥部門，雖然教師、醫生和藝術家都是作為帝國公職人員來雇用的。
(4) 司法改革。阿克巴放棄針對非穆斯林的歧視性法規，並且修正了穆斯林和印度教的個人法，以期盡可能提供更多的共同法律。他規定一夫一妻，除非第一個妻子不育；禁止叔表親之間和近親之間結婚；男子16歲，女子14歲以前不得結婚；把行割禮的年齡提高到12歲。城市中的科特瓦爾負責實施這些法律。法庭的組成還保持祖輩的模式。村莊潘查耶特的決議得到承認。阿克巴對案件調查的方式也進行了改革。他認定法官可以利用任何可能的手段獲取實情，他們「不應滿足於證據和誓言，而是應該通過對它們的多方追查，通過對於人的面貌的研究及運用遠見卓識……」。
(5) 宗教政策。阿克巴對於人類生死這種重大問題的研究抱有興趣。早在1575年初，他就在法塔赫布爾西格裡建起一座宗教會議廳，用於討論伊斯蘭教的信仰、律法和傳統。他很快就厭倦了所謂穆斯林神學學者的膚淺，並把會議大門敞向其他宗教的飽學之士。1578∼1579年，他從古吉拉特的瑙薩裡(Navsari)請來祆教僧侶馬赫亞爾吉•拉那(Mahyarji Rana)； 又從臥亞請來3個基督教傳教使團(1580∼1582、1591、1595∼1605)，及3個耆那教使團(1582∼1584、1592∼1593、1593∼1595)。由此獲得這些宗教的有益知識。他與印度教學者的聯繫則更早。通過對於宗教的比較研究，他確信所有的宗教中都有真理，但無一宗教擁有絕對真理。於是他取消伊斯蘭教的國教地位，對所有信仰一視同仁，允許進行合法的宗教宣傳，改宗自由。他摒棄伊斯蘭教復活和審判的教義，對啟示之說亦不苟同。他採取很多印度教和印度祆教的信仰和習慣，如相信靈魂轉世的教義和實行太陽崇拜等。他不贊成伊斯蘭教的五功。他信仰穆罕默德，認為他是一位先知，但不是唯一的或者最後最偉大的先知。與一般穆斯林不同，他每天做4次拜功，分別在日出、正午、日落和午夜。不過，他並不當眾否認自己的伊斯蘭教信仰，亦不像有些現代學者所設想的那樣曾對該教加以迫害。
(6) 丁-伊拉赫(Din-i Ilahi)。對宗教多年而又貼近的比較研究使阿克巴感到，在印度這樣一個具有眾多印度教人口、具有高度發達的宗教和文化傳統的國家裡，以伊斯蘭教作為國教是不適當的。不過他發現印度教、耆那教、祆教或者基督教亦無法勝任。何況，這些宗教(印度教除外)的信仰者都認為只有他們各自的信仰才是唯一正確的，別的皆不值一顧。其結果就是印度的宗教生活充滿爭吵。這使阿克巴很為難，因為宗教的衝突與不和阻礙了國家的進步。他召集各個宗教團體的領袖人物，闡明建立一個折衷性組織(丁-伊拉赫)的設想，這個組織應能把所有宗教的優點結合起來，而排除其缺點。這個設想遭到安伯的羅闍•巴格萬達斯(Raja Bhagwantdas)的反對，阿克巴遂不再執意堅持。作為替代，他以蘇非教團(穆斯林神祕主義團體)為範式，創立丁-伊拉赫。這個新教團有自己的入教儀式和行為規範，在其他方面，其成員則可以保持各自不同的宗教信仰和儀節。設計這個宗教的目的，在於把印度各色各樣社會組織裡的人們鍛造成一個統一的民族。
通過將波斯語定為唯一的官方語言，通過將印度教和穆斯林建築、音樂和繪畫融為一體，通過共同的宗教和世俗文學的創作，阿克巴成功地為北印度帶來政治上、行政上、經濟上以及一定程度文化上的統一。通過若干社會改革，他還試圖實現社會的統一。他認為，要使這種統一持久，必須將它置於某種宗教和文化的彼此理解，乃至互相讚賞的基礎之上。總之，他想至少為印度人民中各種派別的精英人物提供一個共同的宗教論壇。
(7) 阿克巴的重要地位。阿克巴的理想主義、自然稟賦和人格力量，以及有目的共睹的成就，使他有資格在人類社會的統治者中居於崇高地位。他被認為是蒙兀兒王朝最偉大的帝王，也是整個印度歷史上最偉大的帝王之一。
由於幼子們的死亡以及長子的反叛，阿克巴的最後時日充滿憂傷。長子薩利姆在安拉阿巴德自立朝廷，成為一個獨立的王子。阿克巴盛怒之下，親往安拉阿巴德懲罰這個王子。但是由於某種不幸之事，他又退了回來。他打算立薩利姆的兒子胡斯勞為儲君，然而薩利姆及時服罪，阿克巴饒恕了他，並且正式立他為王儲。1605年10月3日阿克巴臥病。禦醫未能正確地診斷出病因所在。他在10月25∼26日的午夜逝世。
17世紀的帝國
賈汗季
薩利姆(1605∼1627年在位)即位後稱賈汗季。登基後的前幾個月，必須對付一起由長子胡斯勞發動的叛亂。胡斯勞在拉合爾被擊敗，而且剛渡過傑納布(Chenab)河，就在沙赫布爾(Shahpur)渡口被擒。他鐐銬加身，來到皇帝面前，後被刺成半瞎。跟隨他的人也遭到殘酷的懲罰。
(1) 與努爾•賈汗(Nur Jahan)結婚。賈汗季統治時期最重要的事件之一，就是與努爾•賈汗成婚。她曾被任命為賈汗季繼母的親隨。皇帝在1611年3月的一次慶祝會上偶然看到並愛上了她。同年5月他們結婚。這位夫人成了他最寵愛的妻子，被加以尊號努爾•賈汗。
努爾•賈汗提拔父親、兄弟和其他親戚擔任政府的高級職位。她享有很大的權威和影響力，並且同父母、兄弟阿薩夫•汗以及王子胡拉姆(Khurram,賈汗季第三子)組成集團，成為君權背後的一股強大勢力。胡拉姆後稱沙•賈汗，其妻為阿薩夫•汗的女兒阿柔曼•巴紐•貝伽姆(Arjumand Banu Baygam)。此女後來得尊號蒙泰姬•瑪哈(Mumtaz Mahal)。努爾•賈汗對丈夫的影響力很大，而對他的照顧也是無微不至，極其忠心。她使蒙兀兒宮廷更為輝煌壯麗，同時對丈夫獎掖學術和藝術，資助慈善事業的工作也給予有力的支援。但是在政治和行政上，她鼓勵宗派活動。1611∼1622年，她支持胡拉姆謀求繼承人的地位。不過，她的女兒拉德利•貝伽姆(Ladli Baygam)曾與王子沙爾亞爾(Shahryar)訂有婚約。二人結婚後，努爾•賈汗即轉而支持後者，並設法降低胡拉姆的影響。這就把胡拉姆逼向反叛他父親的道路，而一場曠日持久的內戰也就隨之而來。
(2) 征服麥華和岡格拉(Kangra)。賈汗季追隨其父的政策，接連5次派軍遠征麥華的拉那•阿馬爾•辛格，但均告失敗。1613年，胡拉姆被任命為軍隊最高統帥，賈汗季親往阿傑梅爾，在戰場附近駐蹕。拉那不得不坐下談判。賈汗季滿意地接受協議的條款(1615)。阿馬爾•辛格承認賈汗季宗主，但悉數收回蒙兀兒人占領的領土，包括奇圖爾在內，唯該城不得設防。賈汗季自然要張揚他對拉那的勝利，因為拉那連他偉大的父親阿克巴也未能制服。使他出名的還有1620年征服傑瓦拉穆基(Jwalamukhi)神廟所在的山國岡格拉，它也曾公然蔑視一切穆斯林的入侵者，包括阿克巴在內。至此，除阿薩姆以外，整個北印已經全部為賈汗季所有。他是可以為此而自誇的。
(3) 德幹的戰事和丟失坎大哈。賈汗季認為他有責任完成對德幹的征服，在那裡，如前所述，他面對的是艾哈邁德訥格爾的馬利克•阿姆巴爾。在1620至1621年間，馬利克•阿姆巴爾被迫向蒙兀兒人交出大片領土。比賈布爾和戈爾孔達亦同意交納貢金。
1622年，波斯的阿拔斯再次圍攻坎大哈，胡拉姆(現在已是沙•賈汗)奉命前去解圍。可是這個王子正在謀畫反叛他的父親，未能採取有效的軍事行動。城堡經45天圍困後陷落。沙•阿拔斯藉口坎大哈應屬波斯，取得它乃天經地義。賈汗季則譴責他背信棄義，並再次派軍前往收復。但由於沙•賈汗的叛變以及賈汗季的疾病和死亡，此舉未能成功。
(4) 沙•賈汗的反叛。由於努爾•賈汗的敵視，沙•賈汗受到疏遠。1623年他舉起叛旗。4月取法塔赫布爾西格裡不果後，他退往德幹，接著去孟加拉；後從孟加拉又回德幹，一直受著帝國軍隊的追剿。帝國的將軍馬哈巴特•汗(Mahabat Khan)使這個逃亡者敗績連連。最後沙•賈汗只好向他的父親無條件投降。努爾•賈汗此時對馬哈巴特•汗迅速崛起的權勢和威望深懷疑懼。她讓沙•賈汗交出羅赫達斯(Rohtas)和阿西爾(Asir)，把兩個年長的兒子達拉(Dara)的奧朗則布送往朝廷。沙•賈汗毫不猶豫地答應了。沙•賈汗得到寬恕，被委任為巴拉卡德(Balaghat)的行政長官。歷時3年的叛亂於1626年4月結束。
(5) 馬哈巴特•汗的政變。剛剛與沙•賈汗達致和平，專橫的王后就決定懲罰馬哈巴特•汗，因為他除了賈汗季以外，誰的命令也不聽，並且不支援沙爾亞爾繼承王位。她下令讓馬哈巴特•汗去孟加拉，並羅織罪名，說他不忠誠，不服從，並進一步侮辱他。馬哈巴特•汗被激怒，決定控制皇帝，摧毀皇后的權力。他來到皇帝的營帳，立在自己的大軍前面，然後把賈汗季帶到自己的營帳裡，將他監護。見此，努爾•賈汗自動投降，並被允許與賈汗季會合。大約有兩個月，他們生活在馬哈巴特•汗的軟禁之下。他們兩人顯然表面上對這位將軍的權威表示服從，但努爾•賈汗還是設計使皇帝獲得自由。一天，賈汗季打算檢閱軍隊。他派人傳話給馬哈巴特•汗，讓他把自己的軍隊帶遠一點，以防兩者發生衝突。利用檢閱，賈汗季同自己的人會合，從而擺脫馬哈巴特•汗。發現中計後，馬哈巴特•汗向賈汗季投降，然而，皇帝的健康因此嚴重受損，1627年11月7日在平伯爾(Bhimbar)附近去世。
(6) 賈汗季的評價。雖然曾反叛自己的父親，但賈汗季還是對阿克巴懷著親切的回憶，並且對他十分尊敬。在賈汗季的贊助下，蒙兀兒的繪畫和音樂獲得高度的發展。他基本上承襲了父親的宗教寬容政策。儘管對任何宗教教義都缺乏虔誠的信仰，無疑地，他還是一個懷有自由思想的穆斯林。他是一個相當成功的統治者，一個公正的行政官員。他以清楚的頭腦繼承了父親的行政體制和各項政策。
沙•賈汗
沙•賈汗(1628∼1658年在位)即位前即將長兄胡斯勞勒死(1622)。所有可能與他爭奪王位的王子，也在他的授意下，由他的岳父阿薩夫•汗殺死。沙•賈汗登極後，任命阿薩夫•汗為首相，而努爾•賈汗則得到一筆豐厚的年金。
沙•賈汗在統治期間受到若干叛亂的騷擾。第一起是德幹總督汗•賈汗•洛提發動的。他未能從艾哈邁德訥格爾收復巴拉卡德，遂被召回朝廷。他決意叛亂，於是逃回德幹。沙•賈汗追趕而至，於1629年12月打敗他，把他逐回北印，並在一次規模不大的衝突中將他擊斃(1631.1)。
接著的叛亂是本德爾汗德地方奧爾恰(Orchha)的印度教首領朱洽爾•辛格(Jujhar Singh)領導的。朱洽爾在他的同族人帕拉特•辛格(Bharat Singh)背叛並投降蒙兀兒人後，被迫降服。他獻出一部分領土。蒙兀兒人寬釋了他，派他到德幹去為帝國服務。回到奧爾恰後，他企圖奪取貢德瓦納。朝廷命他退出並繳納罰金。他拒絕服從，並且召回他為朝廷服務的軍隊。經過一段持久的戰事，他被打敗和謀殺(1634)。
在德幹，沙•賈汗的軍隊占領尼查姆•沙赫王國的新都道拉達巴德。然而這並未使整個王國覆滅。他還掌握北部現稱浦那(Pune)的地方以及整個貢根。比賈布爾歸服，承認蒙兀兒的主權，並再一次同意每年繳納貢金。戈爾孔達的蘇丹亦答應繳付貢金，並且允許蒙、比兩國若是交兵，將幫助蒙兀兒反對比賈布爾(1636.5)。與馬拉塔人的關係也有所調和。
1638年初，沙•賈汗收復坎大哈，它是在賈汗季統治末期喪失的。波斯總督阿裡•馬登•汗(Ali Mardan Khan)與德黑蘭朝廷關係不睦，遂與蒙兀兒官員密謀，將城堡獻給沙•賈汗。1649年2月，波斯沙經過短時間圍困後再克坎大哈。後沙•賈汗3次試圖奪回(1649、1652、1653)，皆未成功。印度和波斯的關係因此而緊張。
(1) 中亞政策。追隨前人的腳步，沙•賈汗也希望征服撒馬爾罕，那裡是他祖先的故土。撒馬爾罕統治者伊曼•庫裡(Emam Qoli)的兄弟侵入喀布爾，又於1639年占領巴米安(Bamian)，從而觸怒了沙•賈汗。皇帝派他的兒子穆拉德入侵巴達赫尚(Badakhshan)。穆拉德失敗(1649)，替以另一個兒子奧朗則布。奧朗則布勇敢戰鬥，但形勢由於烏茲別克同波斯的阿拔斯二世結盟而變得難以處理。沙•賈汗的中亞政策終以失敗告終。
(2) 王位繼承之戰(1657∼1659)。1657年9月，沙•賈汗病倒。謠傳他已經死去。於是他發布聖旨，把王位傳給長子達拉。其他幾位王子，舒賈(Shuja)、奧朗則布和穆拉德當時都已成人，並且擔任省督。他們決定角逐王位。舒賈是孟加拉總督，他被達拉的一支軍隊在瓦拉納西東北8公里(5哩)的巴哈杜爾布爾(Bahadurpur)打敗(1658.2.24)，並遭追迫，逃到孟加拉邊境。穆拉德和奧朗則布聯合起來，將軍隊開往烏賈因西南22.4公里(14哩)的特爾馬特(Dharmat)。在那裡，他們擊敗達拉的一支皇家軍隊(4.25)。
達拉再做努力，希望把兩個王子趕回德幹，但是他於6月8日在阿格拉要塞以東的薩穆加爾(Samugarh)被擊敗。達拉滿懷羞辱，退回阿格拉，然後逃向德里、拉合爾、古吉拉特和拉賈斯坦。不久他又在阿傑梅爾附近代奧拉伊(Deorai)一役失利，只好往西北邊境去尋棲身之地。在那裡他遭人出賣，以揑造的所謂異端罪被處死。此前奧朗則布已經除掉穆拉德(6.5)，並擊退舒賈。舒賈逃到阿拉幹(Arakan)，在那裡被殺。奧朗則布成了唯一的勝利者，於是在阿格拉的要塞中將沙•賈汗幽禁，自立為帝。
1666年2月1日，沙•賈汗以74之齡死於獄中。總的來說，他是一個寬容開明的君主。他贊助學者和梵文、印地文、波斯文詩人。他使帝國行政機構變得系統化。但是他把政府的稅收從土地總收入的1/3提高到1/2.他喜好豪華的排場。他下令製作著名的孔雀寶座，建造很多壯麗的建築，包括阿格拉郊外優美的泰姬•瑪哈陵，這是他的皇后蒙泰姬•瑪哈的陵墓。
奧朗則布
奧朗則布(1658∼1707年在位)把國都從阿格拉遷到德里，並於1658年7月31日在此匆忙舉行登極典禮。他是以伊斯蘭教正統派衛士的姿態取得王位的。即位後，便在每一個大城市都任命一個公共道德監督官，以杜絕諸如飲酒、賭博、淫亂等違禁行為。他壓制異端觀點，懲罰有瀆神言論者和穆斯林中不嚴守一日5次禮拜、不遵守賴買丹(Ramadan)月齋戒的人。對待非穆斯林臣民，奧朗則布有意反先輩之道而行，強迫他們遵行穆斯林國家的原則和習俗。他重向非穆斯林徵收人頭稅，並在宗教、社會和法律上使他們處於無能地位。為此，他先是禁止他們建造新寺廟，修復舊寺廟，後又命令拆毀所有印度教徒的學校和寺廟，取締他們的教學和宗教活動。他將印度教徒的關稅加倍，同時完全免除穆斯林的關稅。對從印度教來的改宗者，他慨予補助金和贈品，並且給他們公務上的職位；有罪者可以免受囹圄之苦，陷入財產爭議的立得繼承權。奧朗則布對什葉派和蘇非派穆斯林(不信奉國教者)則是橫加迫害。
狂熱的政策招徠無數的叛亂。馬圖拉的賈特農民於1669年舉義；薩特拿米人(Satnami)於1672年起事；旁遮普的錫克教徒在祖師得格•巴哈都爾(Guru Tegh Bahadur)的領導下造反，其祖師在1675年被野蠻處死。然而，最為持久的是拉傑普特人的反叛，原因是奧則朗布兼併了焦特布爾國，擄走該國國王的遺腹子阿吉特•辛格(Ajit Singh)，想使他皈依伊斯蘭教。叛亂蔓延到了麥華，奧朗則布不得不親自前往阿傑梅爾去對付拉傑普特人，而此時皇帝的三子阿克巴也加入後者的隊伍(1681.1)，奧朗則佈施計將阿克巴孤立，逼他逃往德幹，然後逃到波斯。與麥華的戰事宣告結束(1681.6)，因為奧朗則布必須前往德幹追趕阿克巴，這位王子在那裡又與馬拉塔國王桑巴吉(Sambhaji)結合。不過，焦特布爾在反叛中繼續維持了27年。阿吉特•辛格待奧朗則布一死，馬上就奪回父祖的土地。
奧朗則布對阿薩姆的征服後來證明是曇花一現。他與邊境部落的戰爭更是耗盡帝國的資源。但是，伯拉毛(Palamau, 或稱蘭契〔Ranchi〕)地區於1661年併入比哈爾，蒙兀兒的宗主權在拉達克獲得承認。
奧朗則布統治的最後25年是在德幹度過的。他侵略並兼併比賈布爾(1686)和戈爾孔達(1687)。然後，集中全力對付新近誕生的馬拉塔王國。但是馬拉塔人的抵抗極為頑強，雖經20年的鬥爭，依然不能完全制服他們。年老的皇帝在1707年2月20日去世。
奧朗則布稟賦很高。他十分刻苦的探求學問，注意養成自知、自尊、自製的品格，也很能約制自己的語言和脾氣。他勤於政務，條理清楚，在習慣和思想上自律嚴格。他的私人生活相當檢點，但是他在宗教上的偏執使他不適合領導一個人口混雜的帝國。他把國內的非穆斯林當作低等公民，而他的理想也只是將印度變成一個純穆斯林國家，結果是破壞多於建設。他又生性多疑。除殺死自己的兄弟之外，他還監禁3個兒子，其中長子死於獄中。同樣，他的女兒澤蔔-烏恩-尼薩(Zib-un-Nisa)也是在監牢中結束生命的。
18世紀蒙兀兒的衰落
巴哈都爾•沙一世(沙•阿拉姆)
奧朗則布的長子已經死於獄中。他的次子穆柴姆•巴哈都爾•沙(Muazzam Bahadur Shah)或稱沙•阿拉姆(1707∼1712年在位)當時已過63歲。他在打敗並除掉兩個弟弟阿劄姆(Azam)和卡姆•巴赫什(Kam Bakhsh)後，取得王位。他承認天生就造反的阿吉特•辛格為焦特布爾的摩訶羅闍，並且與其他拉傑普特人講和。然後，他便設法同錫克教徒了結宿怨，此時他們在其領袖班達•辛格•巴哈都爾的領導下也在旁遮普發動叛亂。班達最初取得不少勝利，然而終被打敗，逃入查謨的深山。但是，巴哈都爾•沙於1712年2月死去後，班達又奪回薩陶拉(Sadhaura)和隆加爾(Longarh)，並像以前一樣繼續劫掠。
巴哈都爾•沙是一個溫和而又慷慨的人。他雖然舉止莊嚴，卻是一個軟弱的統治者。他喜歡妥協，哪怕事關重要的政治和行政問題。不過，他承襲父親政策上的偏執，繼續徵收人頭稅，不給印度教徒以高位。他的統治時間不長，總的來說，差強人意。
賈漢達爾•沙
在巴哈都爾•沙諸子之間，爆發過3次奪位戰爭，最後長子賈漢達爾•沙(1712∼1713年在位)得勝。但他玩忽政府工作，是一個不稱職的統治者。他對於自己的愛妾拉爾•蔻爾(Lal Kowr)多方寵幸，將高位給與她出身微賤的親戚。他的行政工作被樂手和小丑們攪得一蹋糊塗，到處是一片混亂。
賈漢達爾•沙的姪子法魯克-西耶爾(Farrukh-siyar)不承認他的王權。他在賽義德兄弟(阿布杜拉•汗和胡塞因•阿裡•汗)的幫助下打敗了賈漢達爾•沙，並於1713年2月11日將他處死。賈漢達爾是蒙兀兒王朝中第一個完全無能力處理帝國事務，表現猶如蠢材暴發戶的皇帝。
法魯克-西耶爾
法魯克-西耶爾(1713∼1719年在位)即位時是一個30歲的年輕人，缺乏頭腦，懦弱異常。首相阿布杜拉•汗和他的兄弟胡塞因•阿裡•汗扶他登上王位，其功莫大。然而他的統治，可以說是忘恩負義，對賽義德兩兄弟施展陰謀的長期歷史。
賽義德兄弟降服焦特布爾的阿吉特•辛格(1714.5)，並在另一次遠征中擊敗錫克領袖班達，在德里將他酷刑處死(1716.6)。然而他們無法抑制賈特人領袖朱拉曼(Churaman)，只好與他媾和。此時皇帝同賽義德兄弟的不和表面化。胡塞因•阿裡•汗帶領一股馬拉塔軍隊來到德里，廢黜皇帝，代之以拉菲-烏德-達拉賈特(Rafi-ud-Darajat,1719.2)。這個幼年皇帝患有肺結核，不久亦遭廢黜。其兄拉菲-烏德-道拉(Rafi-ud-Dawlah)於1719年6月16日登上王位，稱沙•賈汗二世。拉菲-烏德-道拉也是一個病夫。他在1719年9月17日去世。
穆罕默德•沙
9月28日賽義德兄弟將巴哈都爾•沙的一個孫子勞善•阿赫特爾(Rawshan Akhtar,1719∼1748年在位)扶上王位，稱穆罕默德•沙。他是一個軟弱而缺乏經驗的王子，賽義德兄弟遂大權獨攬。派駐德幹的蒙兀兒總督尼查姆-烏穆爾克一世實力雄厚，與賽義德兄弟頗不兩立。他占領肯代希，打敗並殺死賽義德兄弟的兩個姪子。於是胡塞因•阿裡•汗偕皇帝進軍德幹，以剿滅尼查姆-烏穆爾克。途中胡塞因•阿裡•汗為一起陰謀所殺(1720.10)。接著穆罕默德•沙回軍德里，打敗並囚禁阿布杜拉•汗。
穆罕默德•沙任命尼查姆-烏穆爾克為帝國的首相。但是他發現與年輕而又喜好享樂的廷臣混在一起無法工作，便返回德幹(1723.12)。卡馬爾-烏德-丁•汗(Qamar-ud-Din Khan)補為首相。尼查姆在德幹實際上已經獨立(1724.10)。另一位在1722年9月被任命為奧德總督的薩達特•汗(Saadat Khan)也是一個投機者。他為該省實質上獨立的什葉派王朝奠定了基礎。孟加拉、比哈爾和奧裡薩在巴哈都爾•沙統治時期還是總督管轄區，現在事實上也已獨立。馬拉塔人開始把注意力轉向北方，從1731年起，每年都入侵北印蒙兀兒的領土。
中央政府已經變得異常虛弱。1739年，在伊朗自立為王的波斯冒險家納迪爾•沙(Nader Shah)入侵印度。他先後攻佔坎大哈、加茲尼和喀布爾，接著在阿托克(Attock)渡過印度河(1738.12)。制服拉合爾的總督之後，又在格爾納爾(Karnal)附近打敗穆罕默德•沙(1739.2)。隨後他長驅直入德里。在德里，他下令屠城，致使3萬人被殺。他在5月26日離開德里，所獲戰利品除7億盧比(rupee)現金外，還有珠寶、金銀盤子以及其他貴重物品，包括著名的沙•賈汗孔雀寶座。他剝奪喀布爾省督的權力，將該省併入伊朗。
納迪爾•沙的入侵使穆罕默德•沙及其朝廷一派喪氣。印度也因此而蒙受恥辱。可是皇帝並未從中汲取教訓。他沒有採取任何措施以整頓和改革行政。馬拉塔人洗劫馬爾瓦、古吉拉特和本德爾汗德，而這些省分以北地區的情形卻一如既往。皇帝被迫任命馬拉塔的帕什瓦(peshwa)巴拉吉•巴吉•拉奧(Balaji Baji Rao)為馬爾瓦總督。卡特赫爾(Katehar,羅希爾坎德〔Rohilkhand〕)省被一個投機者阿裡•穆罕默德•汗•魯赫拉(Ali Muhammad Khan Ruhela)奪去，軟弱的德里政府同樣無力阻止。旁遮普受到艾哈邁德•沙•阿蔔達利(Ahmad Shah Abdali)的入侵。他原是納迪爾•沙的副官，後者死後在喀布爾稱王(1747.6)。阿蔔達利洗劫拉合爾，但後被擊敗(1748.3)。穆罕默德•沙在1748年4月去世。
艾哈邁德•沙
穆罕默德•沙死後，他的兒子艾哈邁德•沙(1748∼1754年在位)自立為王。他是一個21歲的年輕人，並不具備領導素質。他的首相，奧德的薩夫達爾•薑格(Safdar Jang)和軍隊統帥薩達特•汗也都是平庸之輩。魯赫拉人和班加什帕坦人(Bangash Pathan)占據了羅希爾坎德和法魯卡巴德。薩夫達爾•薑格試圖打垮他們，但慘遭失敗(1750.9)。後來在馬拉塔人的協助下，他再一次對羅希爾坎德發動進攻，擊敗魯赫拉人(1751.4)。他回到德里，發現阿蔔達利第三次入侵西北印度後，皇帝已經與他講和，並把旁遮普和木爾坦割讓給他(1752.3)。薩夫達爾•薑格派人刺殺皇帝所寵幸的顧問。皇帝與首相的關係於是破裂，一場內戰隨之而起。薩夫達爾•薑格戰敗，去往奧德(1753.11)。權力轉移到伊馬德-烏-穆爾克手裡。他是尼查姆-烏穆爾克的孫子，曾與馬拉塔人結盟。正是在他們的幫助下，他做上首相。他在1754年6月2日廢黜皇帝，把阿拉姆吉爾二世(Alamgir II,賈漢達爾•沙的兒子)送上王位。
阿拉姆吉爾二世
阿拉姆吉爾(1754∼1759年在位)同他的前任一樣無能。在他的統治期間內，阿蔔達利第四次侵印。緣由是伊馬德-烏穆爾克奪回1752年割讓給他的旁遮普。他驅逐國務大臣在拉合爾的代理人(1756.11)，然後在北印度最重要的蘇非派聖者沙•瓦裡•阿拉(Shah Wali Allah)的敦促下，進軍德里，以摧垮馬拉塔人和賈特人，在印度恢復有效的穆斯林統治。此時馬拉塔人已支配整個北印，而賈特人則把從珀勒德布爾(Bharatpur)到伯勒布格爾(Ballabgarh)的一整片土地置於自己的控制之下。阿蔔達利在印度駐留幾個月，讓他的兒子帖木兒娶妻阿拉姆吉爾二世的女兒，還派一支軍隊攻打蘇拉傑馬爾•賈特(Surajmal Jat)。他洗劫馬圖拉，屠殺一大批無辜的朝聖者。然後把阿拉姆吉爾二世交給魯赫拉首領納吉蔔-烏德-道拉(Najib-ud-Daulah,納吉蔔•汗)監護。納吉蔔的確是個嚴格苛刻的監獄看守。他對待阿拉姆吉爾十分粗暴。他與首相伊馬德-烏穆爾克互相嫌憎。後者在馬拉塔人的協助下又奪回權力。
馬拉塔人的影響在首都重新建起。其領袖拉古納特•拉奧(Raghunath Rao)領兵去旁遮普，趕走阿蔔達利的兒子和代理人(1758.4)。伊馬德-烏穆爾克也把納吉蔔趕回他的劄吉爾(jagir,薩哈蘭普爾〔Saharanpur〕和納吉巴巴德〔Najibabad〕)，並將皇帝的長子阿裡•高哈爾(Ali Gawhar)逐出德里。
馬拉塔人的權勢於此達到頂峰。他們在北印度的潛在敵人只有納吉蔔-烏德-道拉了。於是達塔吉•信希亞(Dattaji Sindhia)將他圍困在穆劄法爾訥格爾(Muzaffarnagar)以西28.8公里(18哩)的舍格爾塔爾(Shakartal)，而且一直圍到過了1759年的雨季。納吉卜向他在羅希爾坎德的族人，奧德的舒賈-烏德-道拉和喀布爾的艾哈邁德•沙•阿蔔達利求救，以逃滅頂之災。沙•瓦裡•阿拉也再次懇求阿蔔達利前來鏟除馬拉塔人和賈特人，並保證籲求真主幫助他完成此神聖使命。於是阿蔔達利第五次侵印。首相伊馬德-烏穆爾克聞報大驚，在1759年11月29日派人刺殺阿拉姆吉爾二世，然後宣佈卡姆•巴赫什的孫子穆希-烏爾-米拉特(Muhi-ul-Millat)為皇帝，稱沙•賈汗三世。完成此事後，他便馳往舍格爾塔爾與達塔吉•信希亞會合。後者則在撤圍後開往拉合爾迎擊入侵者。
阿蔔達利於1759年8月進入旁遮普，逐走該地的馬拉塔總督。接著他從拉合爾進軍德里，並派出一小支分隊，迎戰正在往錫爾欣途中的達塔吉•信希亞。在德里以北16公里(10哩)的伯拉里加特(Barari Ghat)打敗並殺死達塔吉，隨後占領德里。
與此同時，帕什瓦也派出一支強大的軍隊，在他的堂兄弟沙達西夫•拉奧•巴奧(Sadashiv Rao Bhao)的領導下，前去驅逐入侵者，重建馬拉塔在北印的霸權。珀勒德布爾的蘇拉傑馬爾加入他的行列。但是有鑑於馬拉塔人過去在北方的作為，所有拉傑普特和其他印度教首領都拒絕與他合作。他曾打算爭取奧德的舒賈-烏德-道拉，但是未能成功。後者站在宣稱正在捍衛伊斯蘭教事業的侵略者一邊。後來蘇拉傑馬爾也拋棄馬拉塔人，因為他們在總的政策上和將要採取的作戰方式上意見不一。巴奧驅逐阿蔔達利在德里的代理人，廢黜沙•賈汗三世，宣佈阿拉姆吉爾二世的兒子沙•阿拉姆二世登上王位。此時後者正在東方準備入侵比哈爾。阿拉姆在他的父親死後已經稱帝。他委任舒賈-烏德-道拉為他的首相。
雨季行將結束時，馬拉塔人開始從德里向錫爾欣進發，以占領旁遮普，並切斷阿蔔達利的退路。10月17日，巴奧攻佔格爾納爾東北9.6公里(6哩)的昆吉普拉(Kunjpura)城堡，繼續向錫爾欣前進。阿蔔達利在錫根德拉巴德(Sikandarabad)度過了1760年的雨季後，於德里以北40公里(25哩)的巴格伯德(Baghpat)渡 過亞穆納河。得知馬拉塔人已向旁遮普移動，他便派一小支分隊追蹤巴奧而去。巴奧隨即掉頭，紮營於巴尼伯德。阿蔔達利亦於3日後到達此地。馬拉塔人加固營防，決意一戰。
兩軍對峙達兩月之久，僅探兵之間日有衝突。決戰在1761年1月14日展開。經受了兩個月的飢餓和軍需供應不足之苦的馬拉塔軍隊全線潰敗。巴奧勇敢戰鬥至最後一息，力盡犧牲。帕什瓦的兒子，軍隊總司令維希瓦斯•拉奧(Vishwas Rao)也與大多數上層軍官和首領一同戰死。得以從戰場上逃生的上層人物僅有馬哈傑•信希亞(Mahadaji Sindhia)和馬哈爾•拉奧•荷爾卡(Malhar Rao Holkar)。第三次巴尼伯德戰役粉碎馬拉塔人建立全印帝國的夢想，並為英國人取得北印主權鋪平道路，他們此時已經在孟加拉、比哈爾和奧裡薩掌握廢立納瓦布(nawab)的權力。艾哈邁德•沙•阿蔔達利並不急於擴大戰果及占領和統治印度。他承認沙•阿拉姆為皇帝，伊馬德-烏穆爾克為首相，同時把德里交給納吉蔔-烏德-道拉監管。他在1761年3月離開德里，返回喀布爾。
沙•阿拉姆遠在比哈爾，德里的王位自1760到1771年一直懸空。其間首都和日漸縮小的帝國行政工作大多由納吉蔔-烏德-道拉主持。他行事一如不折不扣的帝王，且與賈特人和錫克教徒烽火不斷，只是從未制服其中任何一個。至此，名存實亡的蒙兀兒帝國僅有土地只剩德里及其周圍一小塊地區了。
http://www.backpackers.com.tw/forum/archive/index.php/t-42445.html
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兄弟共妻為保地
http://www.sina.com.cn 1999年9月10日 06:08 中國青年報
本報駐印度特約記者 鬱蔥
印度北方邦西部的米魯特、巴格派特和穆紮法那加縣的賈特人，祖祖輩輩以農為生。因此，他們對土地看得很重，每家都把擁有土地的多少作為衡量貧富的重要標誌。為了不使土地進一步分割，弟兄多的人家只好一人成家，其他人打光棍，但實際上是與成家者共用一個妻子。
65歲的昌德就是一個例子。在過去的40多年中，他一直和他的弟弟馬希帕爾一家生活在一起。為了使祖上留下的小片土地不被進一步分割，昌德只好作出犧牲，決定打一輩子光棍。但作為對哥哥奉獻的感謝，馬希帕爾同意哥哥與他共用他的妻子。就這樣，三個人和睦相處，關係很好。
拉吉比爾、拉姆和拉喬則組成另一個同類家庭。拉吉比爾和拉姆哥倆在穆紮法那加縣的巴納特村擁有50畝地。為了使這50畝地保持完整，正在部隊服役的弟弟拉姆決定終生不結婚。每次他從部隊回家休假，拉吉比爾和他的妻子都很好地關照他，哥哥還主動把妻子讓給弟弟。他們共同擁有4個孩子。“為了保持我們家的土地不被分割，我不介意與弟弟共用妻子，”拉吉比爾說，“弟弟為家裡作出如此犧牲，這是我應該做的。”
兄弟共妻對大多數人來說都是不可思議的事情，但這一難以被人接受的習俗在印度北方邦的賈特人中卻非常普遍。當地人稱這種作法為“鰥夫制度”。但這裡所說的鰥夫並不是喪妻的丈夫，而是指那些過了結婚年齡的男子。巴那特村一位有影響的賈特長老庫爾迪帕•辛格說：“在大多數情況下，光棍兄弟可允許與結過婚的兄弟的妻子有肉體關係，並一起生活。屬於他的那份土地便自然地由其侄子繼承。”據統計，在米魯特、巴格派特和穆紮法那加這三個縣裡，至少有1500名未婚男子與其已婚兄弟住在一起，並共用一個妻子。
“如果未婚兄弟不捨棄自己的家族，他在家中便是最受尊敬的人，即使他不是家中長者，他也會受到家長一樣的對待。”北方邦的一位部長這樣說。實際上，如果已婚兄弟不幸死去，其他兄弟將義不容辭地接管寡婦，並承擔起關照她和孩子的義務。在這種情況下，寡婦是毫無選擇的，只好自動與丈夫的兄弟開始一起生活。這樣做的目的，仍是為了保持本家土地。因為他們擔心寡婦另嫁，把原屬丈夫的土地帶到別人家。
http://news.sina.com.cn/society/1999-9-10/13273.html
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當代印度民主政治中的種姓制因素
發佈者：寇躍靈 發佈時間：2006-7-25 11:28:00
內容摘要傳統的種姓因素在今日印度政治生活中仍在起舉足輕重的作用。表面上轟轟烈烈的政治民主與實質上是中世紀的落後的種姓制度密切結合構成了印度政治的重要特色。西方的民主、選舉和政黨制度被引入印度，從根本上否定種姓政治依存的法理基礎。西方式議會民主制的建立在一定程度上打擊了種姓制度，同時也使種姓作為一種政治集團而獲得再生。種姓制因素在當代印度民主政治中仍產生著重要的影響，如種姓意識支配著人們的政治行為；種姓不僅影響政黨的構成，也影響到投票、競選以及領導人的任命。
在印度傳統價值中，種姓制是一個基本的特徵。千百年來種姓制形成一個完整的體系，它規範著一切社會關係。根據種姓制，社會分為五大等級，即吠陀經典中所說的婆羅門、刹帝利、吠舍、首陀羅加上不可接觸者。這五個等級構築了社會的高低順序，社會生活即以五個等級的相互關係為核心展開，可見種姓制是一種等級制。[1]種姓制度是中國古代文獻中對印度的一種複雜的等級制度的泛稱，是一種身份制度，它把人劃分成許多集團，這些集團居住在自己的住區，原則上不通婚、不交往，職業和社會地位世襲。馬克思在《資本主義生產以前姿態》一文中指出：“部落之最極端，最嚴格的形式是種姓制度”。
西方的民主、選舉和政黨制度被引入印度，從根本上否定種姓政治依存的法理基礎。同時我們不能忽略一個非常重要的問題，那就是印度發達的現代政治結構與落後的社會觀念之間存在著巨大的脫節。西方式議會民主制的建立使種姓作為一種政治集團而獲得再生。無論是高種姓還是低種姓，都重新發現了種姓這個古老的組織形式在新條件下作為一個社會和政治組織的有用性，他們都在種姓的名義下組織起來，而民主、選舉制度又為各種姓集團提供了公開、合法的決鬥場。[2]種姓制因素在當代印度民主政治中仍發揮著舉足輕重的作用，體現在民主政治生活的諸多方面。
一、種姓意識支配著人們的政治行為
民主政治制度的實施在一定程度上打擊了種姓制度，但種姓並沒有被消滅．它的根深深紮在印度人的宗教和社會生活之中。在廣大衣村，人們按種姓而居、各種姓集團之間仍不通婚，社會交往仍受到限制，種姓仍是一種強大的力量規範著人們的行為。即便是在諸如新德里那樣的現代大城市，種姓也並沒有完全銷聲匿跡。正如一位印度學者所說：“在印度社會中，一個人可以放棄一切，但放棄不了種姓。”最具有諷刺意味的是，在新的政治制度下， 種姓不僅沒有消失．它在政治領域裡的作用反而增強了。[3]
（一） 種姓意識衝擊下的民主政治價值觀
印度許多學者稱印度的民主政治為“種姓政治”並不為過。印度號稱是世界上選民最多的國家，而選民在投票時往往取決於他們的種姓意識，往往投向代表自己種姓利益的候選人。因此，每個黨在大選前必須仔細研究各地區的種姓勢力，努力在地方上佔優勢的種姓中發展黨員，並選擇在當地佔優勢種姓中有威信的黨員當候選人。這些人一旦當選進入印度政界，其所作所為必然多方考慮支持他當選的種姓社團的利益，從而使印度政治帶上濃厚種姓色彩。印度一位研究政治問題的學者說：“隨著時間的流逝，從爭取自由運動中產生出的有遠見和代表廣大群眾利益的領袖，讓位於那些具有狹隘地方主義、種姓色彩很濃的政治上的新人。”[4]一位印度學者認為；“對於我國那些上流社會的人物來說。種姓背景仍然是決定性的因素，不論他是政治領導人，還是高級官員、高級將領、高級知識份子，以及所有影響政治決策的人都毫不例外”。已故的國大党元老巴特爾，當自己由於接受種姓贈款而遭到批評時，他答覆說，他永遠為作為一個帕蒂達爾種姓而自豪。曾任印度總統的普拉沙德同種姓組織“全印卡亞斯塔大會”一直保持密切關係。
“政治的種姓化”並非民主政治實驗者的初衷。印度一些政黨以及獨立後的政府為消除種姓作了種種努力。印度憲法規定公民不分種姓和宗教信仰一律平等。但都未能奏效。對印度這個古老的社會來說，民主政治完全是一個嶄新的引進。當它被引進到印度這塊土壤上時不能不同一古來的社會組織和價值觀發生撞擊，從而使新制度發生適應印度國情的變化。種姓的核心是不平等，而民主政治的一個必要前提是平等。二者便發生了激烈的衝突。在這個過程中，新政治制度的許多原則和精髓或者被破壞殆盡，或者大大打了折扣。“種姓政治”就是這種衝撞的產物;或者說是經過印度文化風土過濾後具有印度特色的。[5]印度號稱是“第三世界中最民主的國家”和“世界上人口最多的民主國家”。但民主的“形式”與“實質”並不是一回事。印度人自己也承認：雖然“整個議會民主制在印度土壤上是一個嶄新的引進，但一個無可辯駁的事實是：許多政治進程和制度都被傳統的社會文化價值觀和制度破壞了。”
（二）種姓意識支配著人們的政治參與行為
由於政黨往往是這一種姓，或那一種姓或幾個種姓的黨，以政黨為中心開展的從村落到中央的各級選舉勢必成為種姓集團的較量。各種姓的人一般是投出身自己種姓的候選人的票，或者根據本種姓協會、種姓評議會的決定投其他候選人的票。人們盡可能支持本種姓的候選人而不顧其缺點。所以，每一個政黨，無論其意識形態如何，在提出候選人或政府官員名單時，選區選民的種姓構成是一個首先要考慮的因素。人們可根據候選人是否得到選區內主要種姓的支援來預測他是否當選。只有那些出身於該選區主要種姓的候選人才有可能獲勝。也有這樣的情況：一個較小的政黨，僅憑自己的力量無力推出候選人，在一翻討價還價之後便以種姓為基礎聯合起來共同推薦候選人。所以，正如印度觀察家指出，“在每個政黨推舉的候選人名單的背後.，大約都有在種姓要求的基礎上精心策劃的內幕故事。”在各種選舉戰中，參加競選的人發現，呼籲人們對種姓忠誠的口號比其他任何口號都更能引起共鳴，尤其是對那些人數較多但尚不清楚在新政治體制下如何為獲得更大權益而鬥爭的種姓集團更是如此。種姓口號成了最有號召力的口號，競選成了提高種姓意識、增強種姓團結的宣傳，政治行為被種姓化了。[6]拉賈斯坦Jat種姓的一個候選人Kumbharam在第三和第四次大選中號召 Jat人投他的票，他反復講的一句話就是:“一個Jat人必須投Jat人的票，正象一個Jat人把女兒只嫁給一個Jat人一樣。
二、種性構成了許多政黨的基礎
當西方式的民主政治制度在印度實施的時候，種姓作為規範人們的等級集團發揮著重要作用。種姓作為一種利益集團．直接構成了新政治制度的基礎；政黨成了種姓集團的代表，種姓的政治功能得到了加強。
（一）印度中等和低等種姓的政治力量迅速崛起
印度政黨制度通稱為“一黨為主體的多黨制”。目前,印度擁有代表不同階層、宗教、種姓、民族和利益集團的數百個大小政黨以及十幾個主要政黨。印度雖然是多黨政治體制，但長期以來（90年代中期以前）主宰印度政治和左右政局發展的核心力量乃是國大黨，政治上相對穩定。但是國大黨逐漸走向了衰落，得票率從前三次大選（1967年）的46％降到了第十一次大選（1996年）的29.7％。而代表印度教教派主義的政治勢力印度人民黨卻迅速崛起。該黨在1998年12次大選和1999年13次大選中連連獲勝。該党利用廣大印度教徒的宗教熱和對民族文化傳統的情感贏得了政治上的支持。[7]同時也反映出印度中等和低等種姓的政治力量迅速崛起、印度地方政治勢力也日趨強大。印度將面臨和過去不同的政局動盪不定的時期。這個時期 “印度正在經歷著一場深刻的、史無前例的社會變革。這種變革導致了政治力量對比的變化和政治上的動盪不定。”[8]自國大黨獨攬政權的局面在20世紀90年代初結束之後, 雖然教派政黨和地方勢力開始興起, 但無論哪一個政黨都無法在議會獲得多數席位,以至於最終催生出了印度歷史上第一個囊括24個政黨的瓦傑帕伊政府。許多政治分析家預言, 由於受到種姓因素的影響，未來較長一段時期內, 多黨聯合政府仍是印度政治的發展趨勢。
（二）種姓因素是影響政黨組建的基礎
政黨的出現是資產階級民主政治的產物，是人們為了實現一定的政治目標而建立的組織。在一個人們仍生活在種姓組織之中的社會裡，組建政黨不能不受種姓的影響。“在印度政治和政黨制度中，種姓因素的作用遠遠超過其他一切因素，甚至思想意識的因素。沒有一個印度政黨能逃脫種姓的影響。從某種意義上說，政黨往往是這一種性，或那一種性或幾個種姓的黨。”如印度泰米爾地區的德拉維達進步聯盟和全印安納德拉維達進步聯盟是反婆羅門的政黨，民族民主黨是奈爾種姓(Nairs)的黨；社會主義共和黨是艾劄瓦種姓(Ezhavas)的黨；喀拉拉國大黨代表廠該地區天主教徒的利益；阿卡利党(錫克人中賈特人的政黨)、共和黨等，也都是種姓政黨。即便是那些打著世俗主義旗幟的政黨，如國大黨和共產黨，也難以擺脫種姓的影響。國大黨在不同的邦裡代表不同種姓集團的利益，如在安德拉邦代表雷迪(Reddys，該地區—個大農業種姓)的利益，在哈裡亞納邦是賈特種姓的黨，在北方邦則受拉吉普特和卡亞斯塔兩種姓的控制。印度共產黨領導的安德拉邦的共產主義運動，就是建立在卡馬種姓反對雷迪種姓基礎上的，在喀拉拉則得到納亞爾種姓的支持。所以就連印度共產黨著名理論家南布迪裡巴德也不得不承認；“試圖推翻封建制的農民起義，如果要想從沒有領導、沒有鬥爭目標的狀態中前進一步，就必須依靠種姓組織。”[9]
許多政黨的組成並非基於共同的信仰，而是基於對種姓的忠誠。”政黨鬥爭的背後實際上是種姓集團的鬥爭，如在泰米爾納德邦的德拉維達進步聯盟與社會黨的鬥爭反映了非婆羅門與婆羅門的鬥爭；安德拉邦的共產黨與國大黨的鬥爭實際上是卡馬種姓(Kamas)與雷迪種姓的鬥爭。喀拉拉邦的社會主義共和黨與社會黨的鬥爭是艾劄爾種姓與納亞爾種姓的鬥爭。這種鬥爭，在古吉拉突邦，有班尼亞種姓(Banyas)對波提達爾種姓(Pattidars)，在比哈爾邦邦有亞達瓦種姓(Yadavas)對納亞爾種姓，在卡納塔克邦有林伽雅特(Linayats)對握伽利伽(vokaligas)。所以，印度政治領袖J．P．納拉揚不無風趣地說。“印度最大的政黨是種姓”’一語道出了當代印度政黨制度的本質。
三、種姓影響到投票、競選以及領導人的任命
種姓不僅影響政黨的構成，也影響到投票、競選以及領導人的任命。普選制實施以後，種姓的人數成了一個重要的因素，這使那些原來並不團結的種姓集團團結起來了，使以前不合法的種姓組織合法化了。在村評議會、邦議會和國會選舉中，後於同一種姓的人團結起來，力爭把自己的代表選進政界。印度憲法(第19條第1款)規定，公民有結社的自由，但在一個種姓制度森嚴的社會，結社活動必以種姓紐帶為基礎；新政治制度的選舉必須動員群眾，而當政治家這樣做的時候，他們發現傳統的種性紐帶是可利用的很好的手段。
（一） 種姓因素影響選民的投票意願
由於政黨一般都有種姓背景，以政黨為中心展開的從村落到中央的各級選舉勢必成為各種姓集團的較量。同一種性的人一般是投出身自己種性的候選人的票，或者根據本種姓協會、種姓評議會的決定投其他候選人的票。人們盡可能支持本種姓的候選人而不顧其缺點。所以，每一個政黨，無論其意識形態如何，在提出候選人或政府官員的名單時，種姓出身是一首先要考慮的因素。人們可根據候選人的出身以及該選區選民的種姓構成來預則他能否當選。只有那些受該選區主要種性支持的候選人才有希望獲勝。也有這樣的情況：一個較小的種姓，僅憑自己的力量無法推出本種姓的候選人，在經過一番討價還價之後，與其他種姓聯合起來共同推出候選人，以期該候選人當選後獲得某種好處。所以，正如印度的觀察家指出的那樣，“在每個政黨推舉候選人名單的背後，大約都有在種姓要求基礎上精心策劃的內幕故事”。[10]在各種選舉中，參加競選曲人發現，呼籲人們對種姓忠誠的口號比其他任何口號都更能引起共鳴，尤其是對那些人數較多、但尚不清楚在新政治體制下如何為獲得更大權益而鬥爭的種姓集團更是如此。種姓口號成了最有號召力的口號，競選成了提高種姓意識、增強種性團結的宣傳。拉賈斯坦賈特種姓的一個叫昆巴拉姆的候選人在第三和第四次大選中經常說的一句話最能反映當前種姓與選舉的關係；“一個賈特人必須投賈特候選人的票，正像一個賈特人把女兒只嫁給賈特人一樣。“
（二）政黨競選的有效途徑是爭取種姓集團的支持
印度各政黨為了當政拼命撈取選票，關鍵是爭取農民的的支持。參加競選的政黨總是試圖以最有效的口號和方式動員盡可能多的支持者，這種做法不僅使那些已經政治化了的種姓集團增強了一體感和團結心，還不斷把那些尚未政治化的種姓集團拉入政治領域。各個政黨動員群眾的工作大體是在以下三個方面進行的：第一，動員候選人所在的種姓集團，在該集團內擴大支持的基礎；第二，吸引和動員那些有可能參加選舉但還沒有發展成為自治組織，即政治化程度還不高的種姓集團；第三，動員那些已經政治化但還不是本黨體系之一部的種姓集團。[11]在許多地區，都有一個居統轄地位的種姓集團，這個集團不僅人數多，較富有，而且政治化的程度也高。在選舉中這樣的種姓常常能夠輕易獲勝，故競爭不太明顯。但在那些沒有占統轄地位的種姓集團或雖有這樣的集團但優勢不太明顯的地區，競爭就十分激烈。一般來說．高種姓集團的政治化程度較高，組織得好，但他們要想在選舉中獲勝，必須得到其他種姓集團的支援。這樣，拉攏那些政治化程度不高、組織得不好的低種姓集團便成為必要。所以，低種姓往往成為各個政黨爭奪的對象，它們都想從這個“選票銀行”中得到好處。低種姓也利用機會討價還價。選舉實際上成了這樣一種遊戲：一方面，政黨利用種姓口號在候選人所在的種姓集團中爭取更多的選票，另一方面，設法使競爭對手倒戈或使其所在的種姓集團分裂。
在這種情況下，伴隨選舉和競爭出現的頻繁的種姓衝突是可想而知的。考察今日印度，政治領域裡的種姓矛盾和種姓衝突有日益加劇的趨勢。這與以選舉、黨爭為特點的議會民主制度的實施有直接關係。的確，印度建立了與歐美發達國家相比並不遜色的政治制度，但它的生產力水準還不發達，國民受教育程度也很低，人們仍生活在舊的社會組織之中，種姓以及血緣關係仍支配著生活的各個方面。在這種情況下，人們只能以他們熟悉的方式理解和參與政治生活。政治家們看到，種性在選舉中是個非常有用的工具，利用它可以達到政治目的。如果說近代以前的種姓衝突具有分散和無組織的持點，那麼由於政黨、選舉制度的引進，這種衝突則被大規模地組織起來。每有選舉總伴有種姓迫害、械鬥、謀殺和騷亂。無論是中央和邦議會的選舉，還是村落評議會的選舉．都充滿著暴力，以至於由於懼怕暴力衝突許多地方的選舉不得不一再延誤。
四、種姓與政治組織
種姓影響民主政治的另一個重要表現是“種性協會”(Casta Sabha)的出現。種性協會是種姓為提高自己的地位和維護自身利益而結成的組織。它基本上由同一種姓的人組成，定期召開大會，從全國各地集中種姓成員，開展各種各樣的活動，如討如何排除阻礙他們地位上升的各種因素，奉勸其成員放棄不體面的職業和生活方式，發掘整理本種姓的歷史並製成半真半假的種姓系譜，推出代表本種性利益的候選人參加地方上的選舉，與政府或政黨組織討價還價等。有的種性協會還開辦學校、醫院、公司和工廠，向其成員發放辦企業的貸款。
“種性協會”具有半種性、半現代社團的性質：參加種姓協會的資格主要基於出生機會而不是基於財富、愛好等後天因素，它利用種姓口號維護種姓團結——從這個意義上講它仍具有傳統社會組織的性質；它的職能並非像傳統種姓組織那樣無所不包，而只是以提高種姓地位、參加政治活動為目的。它的領導人也不像傳統種姓組織那樣僅由年長者擔任．是否受過現代教育、在社區的影響能力和社交能力等後天因素成為擔任領導的重要條件。[12]它對問題的表決也不是傳統種姓組織那樣的“一致通過”方式，而是採用投票表決方法，它的活動方式也是現代式的——從這個意義上說，它又具有現代社團的性質。種姓協會是新政治制度與傳統社會組織相結合的產物，是印度特有的政治組織形式。
結論
由是觀之，傳統的種姓因素在今日印度民主政治生活中仍在起舉足輕重的作用。表面上轟轟烈烈的政治民主與實質上是中世紀的落後的種姓制度密切結合構成了印度政治的重要特色。[13]在未來的印度社會中，種姓制度不可能原封不動的保存下來，其衰落之勢是不可避免的；但同時也應看到，這種衰落不太可能會導致種姓的徹底滅亡，經過整合後它仍將構成未來印度教社會的一部分。有一位學者曾這樣預言到：“種姓在印度是廢除不了的。廢除種姓的嘗試是過去政治上進行的最危險的行動之一。作為一種宗教組織，種姓將滅亡，作為一個社會組織，它將存在下去並獲得發展。”[14]與此同時，種姓因素也必將會以這樣或那樣的方式影響著印度民主政治的發展，使得印度民主政治的徹底性不得不使人們繼續產生懷疑。[15]印度在民主制度方面具有比中國更多的經驗，這兩個國傢俱有雖然不同但是卻十分豐富的傳統文化，通過對印度傳統文化中的種姓制因素的分析，可以為我們更好認識我國的民主政治建設和傳統文化的關係提供借鑒。
http://www.gotoread.com/mag/9138/contribution79800.html
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孟加拉國海軍將從中國採購兩艘護衛艦
http://www.chinareviewnews.com 2010-06-23 09:26:13
資料圖：中國為巴基斯坦建造的F-22P型護衛艦。
中評社北京6月23日電／據俄羅斯世界武器貿易分析中心網站6月21日報道，英國路透社援引孟加拉國國防部一位元元消息人士的話報道稱，孟加拉國海軍計劃在擴大與中國國防領域合作的活動框架內得到2艘護衛艦，從而使其海軍裝備的護衛艦總數增加到7艘，相關供應協議是在今年3月達成的。
孟加拉國當地媒體指出，採購中國護衛艦將能加強孟加拉國海軍的戰鬥實力，保障對孟加拉灣海洋資源的保護。2008年緬甸開始在與孟加拉國有領土爭議的地區(聖馬丁島西南50海裡)勘探大陸架油氣田，孟加拉國隨即向爭議地區部署海軍力量，在緬甸方面停止勘探以及中國領導層對衝突局勢表示關切後，孟加拉國撤回了自己的軍艦。
據悉，除了從中國採購2艘護衛艦外，孟加拉國海軍還將從英國得到3艘現役軍艦，包括1艘近海水文測量船“羅巴克”號和2艘“城堡”級沿岸巡邏艇，其中水文測量船將於今年6月交付孟加拉國海軍，2艘巡邏艇的維修和改進工作已在英國公司展開。
目前孟加拉國海軍現役最新型最先進的水面艦艇是韓國製造的1艘“蔚山”級“班加班德胡”號護衛艦，於2001年服役，其滿載排水量約3500噸，使用CODOD全柴油機，雙軸推進，最高航速28節，主要武器是1門76毫米艦炮、8枚“奧托馬特”反艦導彈、2套MK32魚雷發射管和1架反潛直升機。另外，孟加拉國海軍還裝備有中國製造的053型護衛艦“奧斯曼”號(1989年交付)以及英國海軍交付的2艘41型“豹”級護衛艦和1艘61型護衛艦。
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孟加拉防部長放言:中國殲七就可將印度LCA戰機打趴下
出處：西陸中國軍事 作者：不死鳥歸來 時間：2009-06-02 13:52:31
據孟加拉國家新聞社報導，該國國防部代理部長哈菲茲丁•艾哈邁德在國會表示，孟加拉已同中國簽署價值9360萬美元的合同，為其空軍購買16架戰鬥機。孟加拉軍隊發言人納茲魯拉耶夫•伊斯蘭上校向媒體介紹說，這批戰鬥機為中國產殲-7。
殲-7系列戰機是中國研製的一種單座、輕型、兩倍音速噴氣式殲擊機，其改型眾多。據不完全統計，殲-7系列已出口超過500架，堪稱中國軍品出口第一品牌。
優勢：價格＋系統
孟加拉自去年起廣邀全球軍機製造商，對該國的空軍戰機更新計畫進行競標。據悉，孟加拉空軍的這個競標計畫原本包括，購買最多至16架的新式戰鬥機以及 12架噴氣式教練機。參加競標的除了中國公司產品外，還有俄羅斯的米格和蘇霍伊戰機、韓國航空工業公司新近研製的T-50“金鷹”噴氣式教練機等。
不過，從一開始，俄羅斯就幾無勝算。孟加拉空軍曾於1999年從俄羅斯以1。24億美元採購了6架米格-29殲擊機和2架米格-29UB教練戰鬥機，但後來因為維護成本過高(兩年即達1724萬美元)而將其轉手出售。顯然，此次新購戰機將是有取代米格-29的考慮的，而俄羅斯已基本不生產比米格- 29低檔的戰鬥機。
孟加拉當地媒體報導說，該國空軍擁有原捷克斯洛伐克產的L-39“信天翁”等適合訓練米格“家族”的教練機，且使用中國產殲-6、殲-7系列戰機也頗為上手。而韓國“金雕”並非直接配套某一系列戰機的教練飛機，競爭力不夠。目前孟加拉空軍最具戰鬥力的殲擊機，仍然是上世紀八九十年代向中國購買的兩個中隊的殲-7M。
生逢LCA
除了該國東南部與緬甸略有接壤，孟加拉陸上只與印度相鄰，南面孟加拉灣上，是印度半島和印度“安達曼-尼科巴群島中央直轄區”之間、印度東部艦隊活動頻繁的海域。因此，要勝任國土防空的任務，孟加拉空軍必須選擇在一定程度上具備與印度空軍抗衡的機種。
有限的財政使得孟加拉不可能像印度那樣大肆採購昂貴的西方裝備。
印度雖然大力引進外國軍機，但要維持其龐大的空中力量需求，仍有待於其自研戰機的成熟。目前，印度在加緊繼續完善其LCA“光輝”輕型戰鬥機。印度斯坦航空有限公司預計，第一批8架戰鬥機將於今年年中開始生產。一旦LCA這一被印度方面認為到“2020年都不會落後”的國產戰機成熟，其產量必定可觀。目前，印度裝備各型飛機約1400架，其中作戰飛機近800架。
印度時報報導，印度空軍將首批購買20架LCA，替換老化的米格-21戰鬥機。就印度空軍的部署來看，緊挨孟加拉的印度東北軍事重鎮提斯浦爾及其附近，一直是密集部署米格-21的地區。
從生產、使用週期和部署各方面看，孟加拉殲-7將來長期“照面”的必有印度LCA。印度方面按西方標準稱LCA為“第四代戰機”。
截擊功能完備
“殲-7完全能夠勝任國土防空任務。”一不願透露姓名的國內軍事網站負責人介紹，類似孟加拉這樣國土相對狹小的國家，“只要有足夠的地面雷達、場站對戰機進行引導、指揮，擔負截擊任務的戰機自身可以省卻大型先進電子設備的負擔”。而且，孟加拉幅員較小，殲-7原本相對較小作戰半徑的弱點就不成為弱點了。
要勝任截擊任務，在面對小規模“敵機”近距離幹擾時完成空中巡邏任務，戰機必須具備高速、較高升限以及優異的機動能力等特點。
中國成都飛機工業(集團)公司(簡稱“成飛”)曾在其網站上介紹，它目前可提供出口的主要是殲-7，最新型號是殲-7G。因此，孟加拉此次購買的將最可能是殲-7的這款最新型號；中國航空技術進出口總公司(簡稱“中航技”)網站在其“核心業務”航空產品出口的戰鬥機產品清單上，殲-7系列的主打機型是殲-7MG。中航技是國家授權的航空產品行銷商。
據悉，兩種型號殲-7性能相當，都被認為改型自殲-7E。殲-7E由成飛與西北工業大學聯合研製。殲-7E系列機動能力出色，2002年殲-7G首飛並列裝後於2005年4月“接班”成為八一表演隊用機。這明確顯示了新型號殲-7具備良好的機動性能。
中航技網站介紹，殲-7MG型“用於執行空中格鬥及對地攻擊任務”，“具有較高的機動性及作戰能力”。
殲-7G和殲-7MG兩種型號殲擊機的最大航速均不低於2倍音速，實用升限為17。5千米。相對地，印度的LCA最大平飛速度不超過1。8馬赫，實用升限15。24千米。可以說，估計主要用來擔任國土防空任務的新型號殲-7飛機在速度、高度方面略勝LCA。
據中航技網站介紹，“F-7MG可掛載PL-5E、PL-9C空對空導彈”。兩型導彈均為紅外近距格鬥空對空導彈，具有全向攻擊和很好的離軸發射能力(比傳統導彈具更大搜尋、攻擊範圍)，探測距離遠，並具有好的抗紅外幹擾能力。可以看出，殲-7的武器裝備特點也顯示出，它確實是擔任截擊任務的老辣機型。
2010年7月14日 星期三
"1900 吉大港自治法案"的延續
"1900 吉大港自治法案"的延續,需要更多建議,在這,我們先去了解和探討自治的精神和目的.在這,先參考一份聯合國於今年(2010年4月)土著問題常設論壇 - 第九屆會議,由丹麥提交.繼而,了解孟加拉的吉大昌,是個孟加拉國的出口港,又是生產工業的地方.同時間,住了許多來自不同的民族.由於孟加拉國日漸發展,土地供不應求,土著和新移居的孟加拉人因着用地而發生爭執.因此,在當地管治上,需要修訂,以促進和平和和諧共處,乎合孟加拉國的建國精神.
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相關資料:
聯合國 E/C.19/2010/12
經濟及社會理事會 Distr.: General
1 February 2010
Chinese
Original: English
10-22554 (C) 120210 190210
*1022554*
土著問題常設論壇
第九屆會議
2010 年4 月19 日至30 日，紐約
臨時議程* 專案3 和4(a)
討論年度特別專題：“土著人民：發展與文化和特性：
《聯合國土著人民權利宣言》第3 條和第32 條”
人權：《聯合國土著人民權利宣言》實施情況
從各國政府收到的資料
丹麥
摘要
本檔提供資料說明丹麥政府的人權新戰略，特別注重土著人民。丹麥是北
極理事會的現任主席，有鑑於此，本文件還報告理事會和北極土著社區的情況。
最後，本報告概述丹麥支持的拉丁美洲和亞洲土著人民發展方案。
* E/C.19/2010/1。
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一. 丹麥的人權新戰略
1. 2009 年，丹麥政府頒佈其進行國際人權合作的新戰略，以表明丹麥特別重視
在全世界促進和保護人權。政府認識到不可能在所有領域同時採取最大限度的行
動，因此，作為戰略的一部分，政府將專門致力於丹麥特別能夠發生作用的若干
關鍵領域。其中一個領域是土著人民的權利。
2. 在某些情況下，包括在面對諸如氣候變化等新挑戰時，土著人民特別容易遭
受侵犯人權行為之害。土著人民的權利往往得不到承認，縱使得到承認，要確保
這些權利得到尊重和遵守，還是一個巨大的挑戰。對丹麥政府來說，這是一個值
得歡迎而具有特色問題，因為格林蘭的自治安排為丹麥提供一個特別的基礎，來
促進和保護土著人民的權利。因此，根據這個戰略，丹麥將“與格林蘭自治政府
合作，促進並保護土著人民的權利。”
3. 除了這項國際人權合作戰略之外，丹麥政府還在2009 年頒佈另一個戰略，
標題為“民主化與人權：促進人民的利益”，其中概述丹麥用來支持善治的一套
戰略性優先事項。這個戰略注重在發展中國家促進民主、正義和法治，並高度優
先促進處於社會邊緣的群體參與並發表意見。土著人民往往屬於社會邊緣群體，
因此在戰略中處處明確提到他們。丹麥這兩項新的戰略結合起來，將作為一個堅
牢的框架，供丹麥不斷努力促進和保護土著人民的權利。
支持聯合國土著問題信託基金
4. 丹麥政府依照常設論壇第八屆會議向會員國提出的各項建議中的建議36，向
聯合國土著問題信託基金提供財政支持。按照政府的優先事項，丹麥最近決定在
2010-2013 四年期間對該信託基金的支持增加一倍以上。因此，這個期間丹麥的
支持總額將達到400 萬丹麥克朗(約為760 000 美元)，這反映出丹麥政府高度重
視促進土著人民的權利。
二. 北極理事會
5. 丹麥王國是北極理事會的現任主席(2009-2011 年)，所以借此機會報告該理
事會和北極土著社區的下列情況。
6. 1996 年《渥太華宣言》正式成立北極理事會，作為一個高級別的政府間論
壇，藉以促進北極各國之間的合作、協調和互動，並讓北極的土著社區和其他
居民參與處理北極的問題，特別是北極的可持續發展和環境保護問題。北極理
事會的成員國是加拿大、丹麥(包括格林蘭和法羅群島)、芬蘭、冰島、挪威、
俄羅斯聯邦、瑞典和美利堅合眾國。除了成員國之外，北極理事會還包括一類
長期參加機構。北極各個土著人民組織都可以加入這一類，其中大多數北極土
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著機構是代表：(a) 居住在幾個北極國家的同一土著民族；或(b) 居住在同一北
極國家的幾個北極土著民族。設置這一類長期參加機構，是要讓北極土著的代表
積極參加北極理事會，並與他們充分協商。這個原則適用於北極理事會的一切會
議和活動。下列組織是北極理事會的長期參加機構：
阿留申人國際協會；
北極阿薩巴斯卡人理事會；
哥威迅國際理事會；
因努伊特人北極圈理事會；
薩米族理事會；
俄羅斯北方北極土著人民協會。
三. 丹麥支持的土著人民發展方案
A. 玻利維亞
7. 在玻利維亞，丹麥所支持的雙邊部門方案，標題為“支持土著人民的權利”，
實施十年之後，在最近完成。方案的第一階段是根據民眾參與和權利下放的概念，
許多明確的項目有利於土著人民；第二階段(2005-2009 年)是一個土著人民方案，
其靈感來自勞工組織第169 號公約，玻利維亞土地改革關於土著地區的規定，以
及常設論壇的號召，要求讓土著人民直接參與設計發展方案並成為這些方案的受
益人。
8. 過去5 年大約投資3 000 萬美元，與玻利維亞政府、土著組織和非政府組織
合作推動三個組成部分：(a) 在公共政策、立法和參政方面執行勞工組織第169
號公約的規定；(b) 向土著人民頒發合法的土地所有權證；(c) 促進土著地區的
管理。2005 年選出拉丁美洲第一位土著總統並成立一個支持土著權利的玻利維亞
政府，當然有助於成功實施這項方案並期望得到成果。此外，玻利維亞還在2007
年通過《聯合國土著人民權利宣言》，作為國家的法律，成為迄今使該《宣言》
具有法律約束力的第一個聯合國會員國。
9. 可以列舉方案各個組成部分的成就，約略說明方案的結果。2009 年玻利維亞
的新憲法，以及教育部、衛生部、司法部、勞工部、國防部、農村發展部、文化
部和弱勢人民和強迫勞工問題部門間委員會所制定和實施的具體政策，都反映出
把土著權利和勞工組織第169 號公約納入主流。這個組成部分與總統府合力實施。
第二個組成部分，涉及社區土地所有權證，主要由國家土地改革事務所執行，該
所已經頒發101 份社區土地所有權證，約計140 000 平方公里，約占玻利維亞全
國領土的14%。土地部副部長辦公室參與這項工作，核發土著人民的土地證書並
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分析土地的可能用途。土著人民組織 Consejo National de Ayllus y Marcas del
Qullasuyu 和Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia(玻利維亞土著
人民聯合會)(CIDOB)是負責執行這個組成部分的夥伴機構，許多非政府組織則提
供技術支助。第三個組成部分著重土著人民土地的管理，支援已經領到所有權證
的社區擬訂自己的發展計畫、集體管理條例和試辦專案。最近幾年，土著人民聯
合會、非政府組織和土地部副部長辦公室在25 個土著地區實施多個試辦專案。
10. 這個方案已經完成，土著社區以及玻利維亞和丹麥兩國政府都感到滿意。方
案的優先專案已經證明十分適切，並反映出土著人民及其組織所參與的準備工作
極為成功。玻利維亞和丹麥已經同意繼續向土著人民提供支持，把土著問題納入
所有部門性方案的主流。
B. 中美洲
11. 在丹麥的中美洲發展方案中，鑒於土著人民在該區域占很高的比例，土著人
民不但始終都是一個貫穿各領域的主題，也是重點援助工作的對象。下面提供資
料說明在丹麥努力促進和保護該區域土著人民權利的框架內實施的若干重要發
展方案，其中特別注重尼加拉瓜。
人權和民主方案
12. 1990 年代初期以來，丹麥一直支持促進中美洲的人權和民主。最初，支援的
目標是在該區域給人民、尤其是給土著人民造成巨大的痛苦的內戰結束後，促進
和平與和解的進程。把性別和族裔作為貫穿一切的問題，納入《人權和民主方案》
的各個層面，並表現在具體的行動路線。其中包括：提高婦女和土著人民的領導
地位和權力，作為民主進程的一部分，並按照各項和平協定，特別是著重《土著
人民權利協定》，創造一種和平文化。2005 年，《中美洲人權和民主方案》的重點
轉移到訴諸司法的權利和透明性，並以兩性平等和土著人民，特別是土著婦女，
作為貫穿一切的問題。所支持的具體領域是：與土著人民組織合作，向土著人民
提供訴諸司法的機會，並注重民間社會的參與，反對歧視，宣導人權，進行多文
化雙語活動，減少貧窮和參與各級政治。此外，方案還設法在區域一級促進關於
土著人民的基本人權及社會、經濟和文化權利的活動。
區域環境方案
13. 在中美洲的經濟發展和環境管理方面，土著人民參與政治和法律決策的情
況，歷來都很有限。因此，區域環境方案支援各種減少土著人民不平等地位和歧
視的倡議。方案的一個組成部分是支援“生態企業”，促進土著生產者與市場之
間的聯繫，同時保存土著人民的文化和特性。例如，在有關環境調查和宣傳的活
動之中，得到支持的幾項倡議都是促進土著人民的特性和文化，其方法是通過政
治宣傳，鼓勵土著人民參與促進環境的管理，增加土著人民的組織能力，以進行
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鬥爭保衛他們的地區，擬訂並實施土著婦女保存生物多樣性和傳統知識的戰略，
並提倡實施政府旨在可持續地管理自然資源的政策。
尼加拉瓜的國家環境方案
14. 同樣，在尼加拉瓜目前實施的國家方案中，也支持土著人民，將其作為一個
貫穿一切的問題，或為其進行具體、有針對性的活動。從一開始，這項國家環境
方案一直支援核發土地所有權證的進程，特別是在該國東南部和北部兩個最大的
自然保留區支援這個進程，藉以促進土著人民取得土地的權利。 為了管理這些
保護區，方案採取了一個戰略，支持土著社區取得並可持續地利用自然資源。因
此，這個方案提倡若干活動，例如採用傳統組織方式，採用祖傳方法使用資源，
並促進土著人民與政府/官方對保護區的規劃以及傳統土地使用方式之間的協調
和理解。同樣，為了確保自然資源的使用方法可以維持並防止移民侵入保護區，
特別注意不但實施管理和控制辦法，而且也許更重要的是提倡與保護區的緩衝地
帶的土著人民傳統維生方法不相抵觸的另類經濟措施。這個方案幫助人們更深刻
認識和理解土著人民的傳統文化和習俗，作為一種保護和可持續利用自然資源的
手段。
尼加拉瓜的運輸方案
15. 在這個運輸方案中，以農村運輸基礎設施為重點的組成部分確保社區深入參
與各項工程的規劃、執行和維修，從而尊重土著社區的文化和特性，並考慮到他
們在發展方面的需要。許多專案是在土著社區執行。若干顧問能說能懂各個土著
人民的語言，並表現出對他們的文化有所瞭解。
尼加拉瓜的教育方案
16. 此外，還通過這項教育方案，支持土著人民、特別是在加勒比海岸兩個自治
區的土著人民的特性和文化。這個方案設法在土著社區努力促進雙語教育。
尼加拉瓜的國家人權方案
17. 最後，國家人權方案內的一項民間社會特別基金支援各種各樣特別注重土著
人民的活動。其中包括下列活動：加強土著領導人的領導地位、身份以及進行宣
傳和協調的能力，藉以促進並協調土著人民的社會、經濟、政治和文化權利；加
強北部自治區的土著社區的地方民間社會機構的能力，使土著人民能夠管理、捍
衛和保全其領土和環境資源，從而改進生活素質；提高土著人民的公民參政意識；
並從尊重多種族裔和多種文化特性的觀點，建立土著和部落婦女的聯絡網，以對
抗家庭暴力和性暴力。
C. 孟加拉
18. 大約有300 萬土著人民，分屬45 個族裔群體，住在孟加拉。孟加拉的
土著人民仍然屬於該國境內處於最邊緣地位和最貧窮的群體，沒有適當機會接受
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教育和保健服務。此外，土著人民往往還被剝奪擁有土地的合法權利。在這種背
景之下，丹麥駐達喀爾大使館，按照丹麥全面發展援助的優先事項，支持孟加拉
國土著人民很長的一系列發展方案，以維護他們的權利。大使館所支持的方案針
對與土著人民的可持續發展有關的各種各樣問題，由各種不同的地方和國際機構
和非政府組織負責執行。下面概述其中一些方案的情況。
19. 有一個方案，標題為“授權人民進行土地、水務和農業改革”，從2008 年1
月開辦，將於2010 年12 月完成。方案的目的是提高主要的利益攸關者和夥伴機
構的能力，來捍衛土著人民對土地和自然資源的權利。該專案專門注重宣揚土著
人民的土地權利。它還支援吉大港山地國際委員會的秘書處。專案的當地執行機
構是土地改革和發展協會。
20. 丹麥支持的另一個方案是樂施會執行的“Adivashi Gono Unnayan 專案”。
這個專案在2006 年開辦，預計實施到2010 年12 月。其目的在加強社區、區域
和國家各級的土著組織維護本身權利的能力。該專案成功地組織了許多婦女團體
並挽救了許多工會和雙語幼兒學校。目前有189 個此類學校正在開辦，學生共計
5 184 名(其中48%是女生)。這個專案還促使取得土地，並協助解決土地的糾紛。
此外，它還辦理促進土著人民權利的宣傳方案。丹麥大使館已撥出950 萬丹麥克
朗(約為180 萬美元)支持這個專案。
21. 標題為“培養孟加拉處理土著和部落人民問題的能力”的方案，目的在加
強某些政府官員的能力，從而由這些官員來幫助促進土著人民的權利。這個項目，
由勞工組織執行，已經著手擬訂一項關於孟加拉土著人民的權利的詳細宣傳戰
略，包括可能由政府批准勞工組織第169 號公約。
22. 最後，標題為“人民以行動促進吉大港山地的可持續發展/善治”的方案設
法促進土著社區與地方政府機構之間的協調，藉以促進人權和善治，從而改進土
著人民的生活條件。這個專案，由地方組織Zabarang Kalyan Samity 負責執行，
迄今已有吉大港山地的150 個土著社區從中受益。
23. 丹麥所支持而與孟加拉土著人民有關的發展方案的全部清單見附件。
D. 尼泊爾
土著人民在尼泊爾的制憲和國家改革進程中的權利
24. 在尼泊爾，根據2001 年人口普查，2 270 萬總人口中，土著人民占37.2%。
2002 年通過的《全國土著民族發展基金條例》開列59 個不同群體為土著人民(土
著民族)，使用的語言/方言超過96 種。土著人民多數聚居在偏遠的農村地區，
主要依靠耕作自給以維持生計。除了少數例外情況，尼泊爾的土著人民都處於赤
貧之中。土著人民有三分之一至三分之二生活在貧窮線之下，統治階級的人則占
18%。此外，土著人民在公務機構、員警和軍隊中所占比例偏低。
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25. 尼泊爾的土著人民以及其他處於邊緣地位的群體在社會上所受的排斥一直
是該國境內衝突和動盪局勢的一個主要成因。尼泊爾的土著人民特別容易陷於貧
困，大多數都在政治、經濟、社會和文化方面處於邊緣地位。繼2006 年恢復民
主制度並開展全國和平進程之後，土著人民的問題被推到尼泊爾全國辯論的前
列。由於他們在土著運動中的巨大努力，土著人民在負責起草新憲法的制憲大會
中占了很大的比例(36%)。
26. 尼泊爾在2007 年批准了勞工組織第169 號公約。這是尼泊爾的土著人民和
活動分子持續努力進行遊說的結果。他們廣泛宣揚該公約，以其作為全國土著人
民運動所提出的關鍵問題進行對話的框架。這個運動最直接關切的問題是確保將
土著人民的各種權利載入新的憲法，而新憲法的第一個草案預定在2010 年5 月
以前提出。這方面的一個主要要求是實行一個政教分離的聯邦國家制度，其中保
障土著人民的自決權和按民族和語言實行自治的權利，包括通過肯定行動和按比
例選派代表來保障這些權利。
27. 尼泊爾批准勞工組織第169 號公約後一年，開始實施標題為“促進土著人民
在尼泊爾的制憲和國家改革進程中的權利”的方案。這個項目由丹麥和挪威兩國
政府提供經費，與尼泊爾政府和土著人民組織合力執行。專案支持實施第169 號
公約，藉以促進尼泊爾土著人民的權利。它設法利用該公約，作為土著社區與政
府之間進行對話和協商的框架，以確保將土著人民的權利納入改革的進程。
28. 這個專案的主要目標是：(a) 支持土著理事會和社區進行有效協商並參與制
憲進程；(b) 支持主要的決策機構將勞工組織第169 號公約納入國家改革進程的
能力。
29. 方案的預期產出包括下列幾項：錄影資料和提案，使土著社區能向制憲大會
的立法人士提出他們的問題；大會成員與土著社區就關鍵性問題(土地和自然資
源、治理結構、就業、教育和文化權利)進行協商；提高大會立法人士和土著理
事會對第169 號公約的認識、培訓和能力建設；政府各機構就土著問題進行協調；
在政府各階層加強與土著人民進行協商的機制；建立包羅一切的全面機制，供監
測對土著人民各種權利的遵守情況；技術支助現行立法、政策和方案的審查和改
革，以確保第169 號公約得到遵守，並培養政府機構和其他利益攸關者的能力，
以期有效實施第169 號公約。
30. 預算總額為120 萬美元，由丹麥和挪威兩國政府平均承擔經費。這個項目正
在實施，在每個預期產出領域取得了堅實的成果，但曾經遇到一些耽擱。雖然原
定的完成日期是2010 年4 月，現在預料將延後到2010 年底或2011 年初。
E/C.19/2010/12
8 10-22554 (C)
附件
丹麥支持而與孟加拉土著人民有關的發展方案
1. 標題：執行地方機構法律以凝聚公眾意識
執行機構：Nowzuwan
預算：100 萬丹麥克朗(約為190 000 美元)
期間：2009 年8 月至2012 年1 月
2. 標題：慶祝2009 年世界土著人民國際日
執行機構：孟加拉土著論壇
預算：64 000 丹麥克朗(約為12 000 美元)
期間：2009 年7 月至2009 年9 月
3. 標題：培養孟加拉處理土著和部落人民問題的能力
執行機構：國際勞工組織(勞工組織)
預算：130 萬丹麥克朗(約為250 000 美元)
期間：2009 年10 月至2010 年12 月
4. 標題：Adivashi Gono Unnayan 項目
執行機構：英國樂施會
預算：950 萬丹麥克朗(約為180 萬美元)
期間：2006 年4 月至2010 年12 月
5. 標題：授權人民進行土地、水務和農業改革
執行機構：土地改革和發展協會
預算：240 萬丹麥克朗(約為450 000 美元)
期間：2008 年1 月至2010 年12 月
6. 標題：人民以行動促進吉大港山地的可持續發展/善治
執行機構：Zabarang Kalyan Samity
預算：260 萬丹麥克朗(約為500 000 美元)
E/C.19/2010/12
10-22554 (C) 9
期間：2006 年1 月至2010 年12 月
7. 標題：鞏固社區對自然資源的權利
執行機構：Taungya
預算：150 萬丹麥克朗(約為285 000 美元)
期間：2008 年1 月至2010 年12 月
8. 標題：發展援助以提高吉大港山地及其居民的地位，第三階段
執行機構：CODEC
預算：100 萬丹麥克朗(約為190 000 美元)
期間：2008 年1 月至2010 年12 月
9. 標題：促進和加強吉大港山地班達爾班地區的地方施政
執行機構：Toymu
預算：270 萬丹麥克朗(約為510 000 美元)
期間：2008 年4 月至2010 年12 月__
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孟加拉投資環境簡介
經濟部投資業務處
經 濟 部 編印
中華民國98年11月
目 錄
第壹章 自然人文環境 1
第貳章 經濟環境 3
第參章 外商在當地經營現況及投資機會 14
第肆章 投資法規及程序 16
2009年孟加拉基本資料表
地 理 人 文
地理環境 位於南亞次大陸Jamuna、Padma 和 Meghna 三條河流下游之沖積平原，北面延伸至喜馬拉雅山的山腳，是印度通往緬甸要衝。南面濱臨孟加拉灣，海岸線長約550公里。
國土面積 14萬7,570平方平公里
氣候 熱帶季風氣候，溫熱多雨。10月至翌年3月為乾季，盛行東北季風；4至6月為熱季；7至9月為雨季，盛行西南季風。
種族 孟加拉族是南亞次大陸古老民族，約佔總人口的98%
人口結構 1億4,240萬人（2008），88%人民信奉回教
教育普及程度 業務教育雖至中學，惟貧窮人口居多，無錢上學者眾，文盲比率達37%。
語言 官方語言為孟加拉語，從事國際貿易業者及受大學教育以上民眾通曉英文，惟中下階層民眾多數不暗英文。
宗教 回教人口占88.3%，印度教占10.5%，佛教占0.6%，基督教占0.3%，其他宗教占0.3%。
首都及重要城市 首都：達卡（Dhaka），第二大城及主要港口：吉大港（Chittagong）
政治制度 內閣制
投資主管機關 Board of Investment（BOI）http：//www.boibd.org
經 濟 概 況
幣制 達卡幣（Taka）
國內生產毛額 US$ 893億8,125萬（2008July –2009 June）
經濟成長率 5.8%（2008July~2009June ）
平均國民所得 US$690（2008July~2009June）
產值最高前五種產業 成衣及針織品、水產品、黃麻暨相關製品、皮革、茶葉
出口總金額 US$ 155億6,519萬 （2008July – 2009 June）
主要出口產品 成衣及針織品、水產品、黃麻暨相關製品、皮革、茶葉、手工藝品
主要出口國家 美國、德國、英國、法國、荷蘭、西班牙
進口總金額 US$ 225億700萬（2008 July – 2009 June）
主要進口產品 紡織品及絲、紗、機械暨運輸工具、電子消費產品、穀類及乳製品、鐵鋼、石油、塑膠原料暨相關製品
主要進口國 印度、中國大陸、新加坡、科威特、日本、香港、南韓、泰國、美國、台灣
第壹章 自然人文環境
一、自然環境
孟加拉位於南亞次大陸Jamuna、Padma和Meghna三條河流下游之沖積平原，北面延伸至喜馬拉雅山的山腳，是印度通往緬甸要衝。南面濱臨孟加拉灣，海岸線長約550公里，為印度洋潮濕水氣凝聚為雨之地，每年7至9月經常發生暴雨而帶來災害。
孟加拉總面積14萬7,570平方平公里，地勢低平，平均海拔約10公尺，僅東南部有丘陵，地勢稍高，其它地區多半河流縱橫，湖泊眾多，水運便利，但雨季時河水易氾濫成災。
孟加拉屬熱帶季風氣候，每年10月至翌年3月為乾旱無雨季節，蚊蟲橫行；4至6月為熱季，氣候高溫炎熱至40度之多；7至9月為雨季，經常暴雨成災。整體而言，孟國境內氣候高溫多溼、河道密佈，且降雨量豐沛，因此尚有「水中之國」的稱號。
二、人文及社會環境
孟加拉人口1億4,240萬，現為全球人口密度最高同時也是最窮困的國家之一，該國回教人口占88.3%，印度教占10.5%，佛教占0.6%，基督教占0.3%，其他宗教占0.3%。因回教徒占大多數，民風較趨保守，多數習俗遵循回教律法，惟程度上不若沙烏地阿拉伯等回教國家嚴格，例如當地少數回教徒亦有習慣性飲酒者，並可申請合法飲酒執照，故為一人治重於法治的社會。
孟國首都為達卡（Dhaka）市，為該國第一大城，人口近1,500萬人；吉大港（Chittagong）在該國東南部，為第二大城市，人口約為350萬人；第三大城為Khulna，人口為120萬人，第四大城Rajshahi，人口65萬人。孟加拉主要的海港有兩個：吉大港及Chalna，主要商業活動集中在首都達卡與吉大港。官方語言為孟加拉語，95%的人說孟加拉語，其他方言約占5%。政府官員、從事國際貿易業者或受大學教育民眾通曉英文，惟中下階層民眾多半不暗英文。另由於貧窮之故，大多數勞工對外來投資者普遍存有過高又不切實際的期望，且當地人十分在意尊嚴，凡事均習慣性表示沒問題，最後常無法達成目標，輕言寡諾之現象普遍。
三、政治環境
孟加拉政府為內閣制，主要政黨包括Bangladesh Nationalist Party（BNP）; Bangladesh Awami League; Jamaat-e-Islami Bangladesh, Jatiya Party, Bangladesh Communist Party, Gonoforum。
原訂於2007年初舉行之孟國國會大選，因反對黨抗議選舉不公而延期，由孟國由軍方支持之代理政府執政，並延期至2008年12月底順利舉行，由Bangladesh Awami League聯盟贏得勝利，民選政府順利產生，新任總統為 Zillur Rahman；總理 Sheikh Hasina女士。2009年3月新府政剛上台不久雖發生邊防軍內亂，傷亡150人，甚至傳出兵變消息，後已由孟國陸軍出面鎮壓平定，目前該國政局已算十分穩定。
新政府已於2009年1月上台執政後，除仍持續鼓勵外人投資以帶動經濟發展外，並提出2021遠景（2021 Vision）及數位化孟加拉（Digital Bangladesh）兩大重點發展計畫，期望透過電子化發展以提升該國之競爭力，並加強提升改善該國基礎建設，並以”黃金孟加拉”（Golden Bengal）為口號，目標為提振經濟，並大幅增加該國中產階級之數量，最後期望孟加拉能成為一個現代化的已開發國家。
第貳章 經濟環境
一、經濟概況
孟加拉2008年7月-2009年6月財會年度，出口金額達155億6,500萬，較前一會計年度成長10.3%，其中成衣出口大幅成長至123億美元，主要出口市場為美國、德國、英國、法國、荷蘭、西班牙、義大利、加拿大、比利時及印度等。2008年7月-2009年6月進口金額計225億700萬美元，較前一會計年度成長4.2%，主要為石油、塑膠原料、紡織布料、機械與食品，主要進口來源為印度、中國大陸、新加坡、科威特、日本、香港、南韓、泰國、美國、台灣。
另孟加拉與國際接軌程度較低，故受金融海嘯衝擊程度相對亦較小，尤其內需市場影響程度更低，惟外銷主力紡織成衣業，業者多半表示雖有受影響，惟孟加拉替歐美日代工出口成品多半偏向中低階產品，故影響程度較為有限，2008至2009財會年度，該國總體經濟仍有5.8%的成長率。
其他總體經濟資料
匯 率 US$1=68.80 Taka（2009.10）
工業成長率 5.9%（2008July~2009June）
失業率 40%（2007）
消費者物價
指數上漲率 7.0%
（2008July – 2009June）
外匯準備 US$94億
（2009年10 月） 外債 US$200億8,300萬（2009年6月）
主要港口及加工出口區
主要港口：
Chittagong、Mongla
加工出口區：
Chittagong, Dhaka, Comilla, Mongla, Ishwardi, Uttara, Adamjii, Karnaphuli 參與主要國際經濟組 織 U.N., WTO, BIMST-EC（Bangladesh, India, Myanmar, Sri Lanka, Thailand, Bhutan, Nepal Economic Cooperation）, SAARC（South Asian Association for Regional Cooperation）, OIC（Organization of the Islamic Conference）, IMF（International Monetary Fund）, World Bank, ADB（Asian Development Bank）, IDB（Islamic Development Bank）
※辦公時間
政府機構：上午9：00~下午17：00，週五及週六不上班。
民間企業：上午10：00至下午18：00，週五不上班，部份週五及週六不上班。
銀行：上午10：00至下午18：00（櫃台營業時間僅至下午4點），週五及週六不上班。
※孟加拉政府為節約能源，自2009年6月17日實施日光節約間，將時間調快一小時，成為格林威治時間+7（即較台灣慢一小時），原預定2009年10月1日調回正常時間，惟政府臨時又宣布取消時間調整，截至2009年11月上旬，時差仍維持與台灣慢一小時。
二、天然資源
（一）天然氣能源產業
孟加拉擁有豐富的天然氣資源，工業生產及整個社會經濟所需能源的70%來自天然氣，目前天然氣產量平均為每天12.70億立方英尺，如何開發利用天然氣一直是孟國各界關注的議題。
孟加拉於1955年在Sylhet天然氣田首次發現天然氣，目前共發現22 個天然氣田，孟加拉天然氣儲量眾說紛紜，孟礦產能源部稱孟國已探勘的天然氣儲量為20.42萬億立方英呎，其潛在儲量為41.8萬億立方英呎；美國UNOCAL公司的研究為61萬億立方英呎；另荷蘭皇家殼牌石油（Shell）公司公司對孟國所有地區天然氣田進行研究後估計其儲量為43-64萬億立方英呎之間。
由於外匯短缺，孟國表示在儲存量滿足國內50年需求的前提下可考慮出口，也成立了天然氣儲備和應用委員會，希望出口天然氣改善國內經濟困境，惟反對人士認為廉價的能源應先用於本國工農業的發展，如果天然氣資源枯竭，孟國每年必須支付20億美元進口能源。在反對人士的抗議下，迄今未對天然氣出口問題做出任何決定。
（二）水產業
孟加拉有豐富天然及人力資源，非常適合發展水產養殖，2009會計年度外銷魚及蝦約5億美元，主要出口國家包括美國、英國、荷蘭、比利時、日本、德國、加拿大及義大利，2009年10月亦開始銷往俄羅斯。孟加拉內陸水產來源包括河流、運河、積水平原、湖泊、水塘、蓄水池、洪水淹沒的稻田、河口灣等，面積廣達430萬公頃。在水產養殖方面，包括淡水池塘29萬2千公頃及沿海養蝦場14萬公頃。孟國沿著孟加拉灣有550公里海岸線，其中320公里規劃為水產經濟專區，沿海地區計有230萬公頃土地，提供140萬人就業機會，並有1,200萬人兼差從事水產相關工作。其中淡水養殖以鯉魚為主，沿海養殖則以蝦類為主，其他如紅蟳、明蝦、鯰魚皆是主要出口項目。
（三）農業、畜牧
孟國氣候與南台灣地區頗為相似，北回歸線通過首都達卡南部，農業產值達全國GDP的24%，全國約65%從事農業生產，主要經濟作物有黃麻、茶葉、香料、油籽、稻米、蔬菜和水果等。其中茶葉2009會計年度出口6,487公噸，外銷至英國、巴基斯坦、蘇丹、埃及、俄羅斯、阿富汗、伊朗、科威特和波蘭。
孟加拉由於適宜氣候及人工便宜充沛，非常適合栽種香料植物，每年生產50萬噸香料。主要的香料農作物有辣椒、生薑、薑黃、香菜，洋蔥、大蒜、生薑通常被歸類成蔬菜。孟國許多香料製造從蒸餾磨成粉狀改成綜合調味醬，並且以小包裝方式出口至歐盟市場。食用油籽方面，孟加拉油籽年產量約為35萬噸，包括芥茉籽（約占油籽總產量的70%）、花生、亞麻籽、棉籽、大豆和葵花籽等。
孟國大約有50多種綠色蔬菜和水果出口到東南亞、歐洲和中東15個國家，年均空運出口量為2,500噸，主要作物包括香蕉、芒果、鳳梨、菠蘿蜜、木瓜、蕃石榴、柑橘、南瓜、蘿蔔、葫瓜、洋蔥、馬鈴薯、高麗菜、蕃茄等。由於沒有加工能力，孟國出口蔬菜和水果均為初級未加工產品。
孟國約養殖2,150萬頭牛、960萬頭山羊、60萬頭綿羊，由於消費量大，許多牛隻從印度運至孟加拉市場銷售；過去10年家禽產量穩步成長，全國約養殖1億4千萬隻雞，一般每個鄉下家庭皆養殖6至7隻，雞蛋數量也相對增加。孟國年產肉品約60萬噸，大部分供應內需市場，僅有部分山羊肉品外銷中東市場。
三、產業概況
（一）紡織業
紡織業屬勞力密集型產業，最為適合孟國人口眾多工資又低廉的環境，在此種供需相契合之條件下，紡織業已成為孟加拉最大也最重要的主力產業。孟國紡織業約雇用360萬名員工，80%是女性，每月仍平均薪資約僅30至50美元，但以往狹小侷促的破舊廠房，已逐漸被明亮的燈光與整齊劃一的制服及高級的製造設備所取代，經過國際認證合格的品質，安全福利及設施日漸俱全，製造能力已漸可承接歐美著名品牌百貨連鎖店如Wal-Mart, Target, NIKE, Reebok、Levi Strauss、H&M、Marks & Spencer、Li & Fung、The Gap等知名廠牌的訂單。2008年7月至2009年6月孟加拉紡織成衣出口123億4,770萬美元（針織占52%），占孟國總出口金額79.3%。因受惠於聯合國1968年提出之GSP待遇，孟國目前成衣外銷歐盟、日本、澳洲及加拿大可享免稅優惠。近年來，孟國政府一直在積極遊說美國給予孟成衣零關稅待遇，惟美方至2009年下半年仍未同意，並表示：孟國不應一味只想要求各先進國家給予其免稅優惠，除努力提升自身產業競爭力外，與美國簽署投資暨貿易架構協議（TIFA），才是能良性發展雙邊貿易的長久之道。
面對世界各國強烈的競爭，許多成衣廠往上游整合，引進最新設備，由供應布料到生產成衣一貫作業。孟國計有360家編織（weaving）廠、285家紡紗廠（Spinning Mills）及105家染整（dying/finishing）廠，所需紡織機械及零件主要進口國包括日、韓、台灣、英、瑞士及德國等；孟國紡織廠96%為本國企業，4%為外資合作企業；就地理位置而言，工廠81.6%位於達卡、11.4%位於吉大港。全部工廠具有542萬組Spindles、11萬組Rotors設備，所生產之Yarn及由Weaving、Knitting 廠所生產之布料仍未能完全滿足市場需求，由於成衣訂單持續成長，每年需要30億碼的布料，並以20%速度成長，其中85%的編織布及35%的針織布仰賴進口，紗線亦須進口40萬公噸，主要來源為中國大陸、印度、香港、新加坡、韓國、泰國及台灣，此種需求未來仍有成長的趨勢。
（二）皮革業
孟加拉國皮革業直至1980 年代才開始有較現代化之發展，產品包括皮鞋、手提包、皮夾、皮帶及處理過之皮革。目前每年可生產1億8,000萬平方英呎皮革，80%外銷，牛皮供應量占全世界1.8%，羊皮供應量占全世界3.7%，由於屬自然放牧，皮革較無金屬鐵絲網之刮痕，由於鄰國印度不吃牛肉，許多牛隻被趕運邊界賣給孟加拉，孟國40%牛皮來源係在回教齋戒月後70天之宰牲節（當地人習稱殺牛節）期間所提供，每個家庭在該期間依傳統宰殺牛隻分送窮人及朋友分食，牛皮則由三輪車集中載運賣給皮革廠，皮革及其製品主要出口地區為日本、法國、德國、義大利、英國、新加坡、中國大陸（皮革原料）及美國。另外皮鞋部分，2009會計年度鞋類出口金額達1億8,693萬美元，其中34%銷往日本市場，11%銷往英國，9%銷往西班牙，8%銷往德國，7%銷往俄羅斯，5%銷往義大利，2%銷往美國。
孟國約有 100 家揉革廠，主要座落於 Hazaribagh 及達卡，皮革主要來源是本地產的牛皮，其皮製品產量約占全球的 3%，各式金屬配件仍須自其他國家進口。皮革業面臨遵守WTO規定之ISO9000和ISO14000兩項國際品質認證的標準，孟國要求皮革出口商必須有相應的排汙設施來減少污染，而孟國200餘家皮革廠都沒有相應的排汙處理設施，若不能取得ISO證書則孟國皮革出口將陷於停滯狀態，整個經濟也會受到影響。政府為了鼓勵業者升級生產皮革產品，已限制原皮出口，如皮革製品外銷超過生產量 80%，即可視為外銷廠商，享有免地方稅的優惠。為了輔導該行業發展，政府提供了相關優惠措施，例如減免營業所得稅、相關原料及機械進口免稅，同時在達卡Savar地區設置200英畝皮革工業區，將集中現有的皮革廠，設置廢水處理廠，區內廠商可享4年至6年免稅，並提供15%外銷退稅優惠以刺激出口。目前孟國約有2千家皮革製品業者，僅有41家從事外銷，較具規模之鞋廠有 Bata、Eastern Progressive Shoe、Apex Footwear（義大利合資）、Excelsior Shoes、及Paragon Leather and Footwear；孟國每年生產3,200萬雙鞋，提供2萬5,000個就業機會，大部分為涼鞋並供應內銷市場。孟國鞋類製造商協會有149家會員、鞋類貿易商協會有400家會員。
（三）通訊業
孟國電信由於固網建設落後，無線通訊產品包括行動電話及無線上網等漸受歡迎，市場可說正處於大幅成長階段，手機價格不斷降低，現有手機用戶約1,816萬，根據當地市場的分析報告，孟加拉手機市場自2004年以來即呈快速性增長，2007至2008年間成較前期成長146%，孟國超過1億4,000萬人口，預估未來用戶數成長樂觀，在2010年會超過2,000萬。
由於電話線路鋪設困難門號有限，行動電話已成為孟國一般人日常生活的重要工具，在鄉下地區亦設有行動電話店鋪，提供發話及叫人電話務。Grameen Phone、Aktel、Banglalink、Citycell及Teletalk（公營）及Warid Telecom等6家行動通訊業者。1997年3月設立的Grameen Phone來自挪威（www.grameenphone.com），是目前孟加拉電信領域最大的投資業者，基地台數量有2千餘，全國覆蓋率達90%。孟國手機關稅每支課徵300 Taka（1USD=68.8Taka），目前市場Nokia為領導品牌，市占率超過50%，其次為Sony Ercission、Samsung及Mortorola。
另外隨著外資進入不斷增加，與國際間聯繫需求有其必要性，加上政府開始重視電子數位化發展，孟國網際網路業亦進入新世代，孟國政政並於2009年中開放業者經營Wi-Max無線行動上網服務，當地BanglaLion及Qubee兩家ISP公司已陸續開放此項服務，其中BanglaLion負責人並於2009年10月赴台參觀「台灣寬頻通訊展」，並已決定向我商智邦及合勤科技公司採購Wi-Max相關通訊產品。據統計，孟國人口眾多，惟網際網路普及率尚不到5%，在政府鼓勵該國數位化發展的政策之下，未來發展空間深具潛力
四、政府之重要經濟措施及經濟展望
（一）經濟措施
孟加拉商業部於2009年中公佈孟國未來3年的進口政策，在經過政府部門、非政府組織和相關機構等各方面的充分討論醞釀後，新的進口政策將更加自由和透明。新的進口政策將按照國際標準，以適當的價格為公眾提供商品服務，促進經濟復甦，消除國際貿易障礙，建立健全出口導向型工業，優化投資環境，保留並儘快促進本土工業企業升級換代。新的進口政策將對高科技產業、電腦及其周邊、太陽能等新能源提供特殊的政策，包括投資發電廠將可享有15年免稅的優惠等措施，同時對危險品如炸藥、污染奶粉等貨物進行限制。
另孟加拉總理Hasina於2009年中公布孟國現代快速交通網絡建設規劃，顯示努力把孟加拉建設成“連接東西方的橋樑”的理想。哈總理公布的未來交通網絡建設方案包括：亞洲高速路及泛亞鐵路網與孟加拉的連接、Tongi-Gazipur-Narayanganj高等級公路建設、達卡與周邊城市的列車運行服務、吉大港到 Cox's Bazar的鐵路連接、達卡地下道路通道和環線建設、吉大港和蒙哥拉港的現代化升級改造等。
近年來孟國政府為資訊產業、農產品加工業、製藥業等提供有利的政策、資金支援，除了優惠的財稅措施外，並專門撥款實施一項農產品發展規劃，培訓農夫生產及出口具有國際品質標準的農產品，並將農產品的出口補貼由15%提高到25%。在協助傳統出口產品方面，孟加拉政府成立了「黃麻推廣中心」，為黃麻出口提供5%的現金獎勵；設立「皮革工業促進委員會」提供資金和土地建立新的皮革工業園區，幫助皮革廠達到先進國家市場的環保要求。
（二）經濟展望
孟加拉迄今仍嚴格實施外匯管制，導致金融體系與國際接軌程度甚低，因此2008年9月全球金融海嘯發生後，孟加拉幣值並未受到影響，對全球主要貨幣均呈穩定狀態，對美元部分，仍維持在1美元兌68至70達卡幣之間，未有大幅波動。雖見金融海嘯對其影響程度較為有限。
在失業率方面，孟加拉人口將近1億5,000萬，被聯合國列為低度開發國家，服務業亦不發達，除紡織成衣業外，多數產業均屬起步階段，因此長期來失業率居高不下，政府自2007年來即未再正式公布失業率統計，惟一般估計，孟國失業率乃停留在40%左右，但此並非受金融海嘯衝擊影響所造成，而係原本其內部既已存在之問題，相對亦表示孟國仍具備豐沛的勞動人口。
孟國經濟發展動力以在當地生產紡織成衣、鞋類等傳統產品及農漁產品後，再外銷至給予其進口免關稅優惠之歐盟、美加日等先進國家為主。目前歐盟各國美日均受全球金融海嘯影響，消費漸趨保守。惟據孟加拉多數外銷業者表示，雖然金融海嘯確已對歐美等地造成影響，但孟國出口至上述地區之產品，半數以上為中等品質產品，高級品較少，歐美地區消費者應係減少對高級與奢侈品之消費，故多數業者表示，短期之內對孟國出口之影響不大，此波金融海嘯帶來之經濟衰退危機，並未直接對孟加拉造成正面的衝擊。此外，孟加拉新政府於2009初上台開始執政，雖於2009年3月初發生軍隊小規模內戰，惟已於數日後平息，未來新政府理應會更加穩定，並力求經濟成長，故孟加拉此一南亞新興市場，仍具一定發展潛力。
五、市場分析及概況
孟國長期來外匯短缺，金融管制嚴格，加上過度擔心被認為涉入恐怖份子洗錢活動，政府向來嚴查資金來源，導致許多投資延緩，進口商進口付款不易，最後造成經濟成長緩慢。孟加拉2008年度貿易赤字約50億8,600萬美元，造成銀行美元儲備不足，美元由中央銀行控制，支付外匯以機械設備及食品項目優先，其他項目須排隊等待審核，私人銀行美元現金亦不足，進口商雖已付款給銀行，但信用狀卻常遲不能兌現，需等待3至4週，供應商未能及時收到貨款之情況普遍嚴重，若孟商以國外買主之背對背（Back to Back L/C）信用狀支付較沒問題，其他方式之信用狀則會遭遇延遲支付問題，進而影響供應商不願繼續出貨。
孟國當地紡織業者通常使用120天期背對背信用狀（back to back L/C），在其成衣未出貨前，買主開出之信用狀未能兌現，此期間成衣廠常以布料數量不足、品質不符等理由要求折價，若我國廠商未能即時派人檢驗處理，只能任其予取予求；部份在孟國設有分公司或有配合檢驗人員的廠商則較少碰到此類問題。不少國內紡織業者收到由孟加拉的銀行所開出的信用狀，即便廠商完成出貨，並獲得開狀銀行的承兌通知，還是不能保證孟加拉的開狀銀行能依約於到期日準時付款，造成國內銀行及業者不少困擾。另機械進口商有時為賺取佣金，或為了將盈餘透過開立信用狀匯至國外帳戶，會要求提高報價，並提出將價差先匯入指定帳戶的要求。我國銀行經手多起案件，孟國銀行以買賣雙方尚有糾紛為由，違反國際慣例暫緩支付款項，經不斷向孟國中央銀行（網站 www.bangladesh-bank.org 設有申訴信箱）抗議申訴，部份亦可獲得解決。
孟加拉自2000年2月開始實裝船前預檢（Pre-Shipment Inspection，PSI）制度，對輸出至孟國貨物，在裝船前檢驗產品報價及產品內容。該制度屬強制性進口管理規範，除另有規定者外，適用於世界各國和地區的所有輸孟貨物；PSI制度旨在防止進口商低報發票金額或錯報H.S.編碼、防止進口逃稅、增加海關稅收。貨品在5,000美元以下不必事先檢驗，超過5000美元則銀行開狀時會告知須事先檢驗產品內容及數量。惟實際上，未經PSI檢驗仍可進口，但必須支付產品總價1%罰鍰，並由海關判定應繳稅率。目前共有三家外國公司通過競標並接受孟政府授權負責實施PSI制度，惟孟國政府會不定期更換檢驗公司。目前負責台灣地區輸孟貨物的裝船前檢驗為：Overseas Merchandise Inspection Co., Ltd.（Taipei Office）
聯絡資訊如下：
Room 201, 2F-1, No. 50, Sec. 1,
Hsin Sheng South Road,
Taipei
Tel：886-2-2393-0098
Fax：886-2-2397-3444
E-mail：omictaipei@omicnet.com
孟國關稅稅率基本上隨進口產品加工程度提高而提高，一般情況如下：基礎原材料 5%、粗加工中間性原材料及半製成品 12%、製成品 25%，孟國進口商除須繳納基本的海關關稅（customs duty，CD）外，還須依個別情況，繳納多種進口稅費，規定繁瑣，主要有以下幾種：
（一）預提貿易稅（advanced trade tax）1.5%
除種子，棉花及部分農產品外，孟國幾乎對所有進口品徵收貿易稅。
（二）營業稅（value added tax）15%
除另有免除規定外（例如 Spinning/Weaving Machine 免繳VAT），對所有進口產品均事先徵收15%的營業稅，。
（三）預提收入稅（advance income tax, AIT）3%
（四）附加稅（supplementary duty）
孟加拉對奢侈品如冷氣、電冰箱和電視等消費性電子產品之進口，另行徵收20%附加稅；餅乾、巧克力徵收60%附加稅，汽車依汽缸容量徵收100%、250%附加稅，煙酒類的之附加稅更高達350%。附加稅為一種關稅外之進口稅，每年並依需要調整稅率，基本上屬高稅率國家。
美國、歐盟、印度、中國大陸、日本、南韓、澳洲、馬來西亞為孟加拉主要貿易往來國，前述國家業者進入孟加拉，所採取的行銷策略，主要分成三種，一是採成品進口方式進入孟加拉，二是在當生產直接銷售，三是利用孟加拉的加工出口區生產產品，直接售予孟國出口商。第一種方式所採策略，通常是尋求孟加拉代理商，利用其既有之通路拓展市場；第二種方式，則是建立通路及品牌，同時透過經銷商銷售;第三種方式，是選定孟加拉出口生產廠商所需的原料及半成品，引進設備，在當地設廠生產，直接售予出口商，藉此享受出口優惠，風險較小。此外，由於孟加拉消費族群，對國際品牌尚無具體印象，許多國外廠商乃積極把握機會建立品牌形象。日本廠商大多採行第一種作法，韓國則與我國較為類似，採第二及第三種方式並行的策略，但各類家電及手機等產品則多主打自由品牌為主。中國大陸在本地大部分之市場發展，跟中國政府之地區策略有相當之關連。中國大陸廠商在本地從事之項目，主要是兩國政府間協定占大多數，集中在發電廠、道路、橋樑、通訊等公共建設領域，另個別投資亦有日漸增多之趨勢。另孟國經濟發展仰賴國際援助甚重，包括：世界銀行（World Bank）、亞洲開發銀行（Asian Development Bank）及聯合國開發計畫（U.N. Development Program）等單位的資金援助、以及美、日、沙烏地阿拉伯、西歐等國，前述組織或國家所提供的開發或援助計畫，對孟加拉之經濟發展，有著至關重要的影響力，故有意拓展孟國市場之我商應密切注意相關援助計畫。
第參章 外商在當地經營現況及投資機會
一、外商在當地經營現況
目前孟加拉前6大外商依序為：阿拉伯聯合大公國 Warid Telecom，員工 6,173人，投資金額22億美元，業別行動電話服務；沙烏地阿拉伯 Hitec Group，員工 1,650人，投資金額18億4,615萬美元，投資業別為石化；挪威 Grameen Phone，員工2,245人，投資金額16億美元，行動電話服務；日本 Karnaphuli Fertilizer員工576人，投資金額5億3,167萬美元，生產尿素；美國 SSA公司，員工2,730人，投資金額4億5,650萬美元，主要港口管理；美國 Unocal公司，員工177人，投資金額3億6,834萬美元，業別為石油與天然氣。
至於在加工出口區內，截至2009年8月止，共有 292 家廠商在加工出口區設廠，其中 173 家是100%純外資、48家為合資公司、71家是本地企業。累計投資總額16億182萬美元，主要投資國有日本、韓國、香港、中國大陸、新加坡、英國、法國及台灣，區內約半數以外生產成衣或紡織品。其它外商投資包括皮革製品、製藥業、發電廠、農業化學、液態瓦斯、法國設立水泥廠、挪威投資於通訊產品、韓國 Young One設廠生產運動鞋及成衣等。
二、台商在當地經營現況
我國廠商在孟國投資設廠新來有漸增加的趨勢，主要考量孟國出口至多數國家可享免稅優惠。台商目前有38家，設廠者以紡織成衣、磁磚、PVC板、自行車、食品、成衣配件、帳篷及運動背包、紡紗廠、針織布、水產養殖、家具及製鞋等傳統產業為主，除食品、磁磚及PVC板外，其它業者以外銷為主。其中潤興紡織規模最大，員工一萬餘人；正敏自行車專門銷售英國市場；毆蒂瑪及永裕國際製鞋則專銷日本市場；昊昱紡織生產針織布。此外孟國約有2,000 多家成衣廠，成衣所需紡織布料不足，我國紡織業者將工廠設至孟國，俾就近爭取訂單。另我鞋廠前來投資亦有增加趨勢，如寶成公司亦已在孟國吉大港加工區投資設廠。
三、投資機會
孟國目前計有八個加工出口區（Dhaka、Chittagong、Mongla、Ishwardi、Comilla、Uttara、Karnaphuli, Adamjee ）。目前台商投資孟加拉主要有四個地點，一為達卡加工出口區，主要以為紡織成衣及相關配件為主；另為吉大港加工出口區，主要以製鞋及家具兩大產業為主；之後為Comilla加工出口區，主要為製鞋及布料。至於加工區以外之投資地區，多半集中於達卡市北方近郊約30公里之GAZIPUR地區，該區具有較多及乾淨水源及瓦斯供應，主要產業以紡織成衣為主，且該區地勢較高，雨季期間較不易受水災影響，為一非常適合投資的良好地點，外資前往該區尋覓土地現亦有增多的趨勢。惟孟加拉歷經英國、印度、巴基斯坦統治，土地產權複雜，時常同時有多位地主擁有，且大多數土地因繼承關係為兄弟姐妹共同持有，交易時若有一人未簽字即視同交易無效，購買土地時須特別小心，此外，若有意與孟商合資設廠，則須確實掌握財務與管理權，以免日後受制於人。
目前歐盟已對越南及中國大陸生產之自行車及鞋類等產品課徵反傾銷稅，然而在孟國生產製造產品，外銷歐盟仍可享有免稅待遇、加拿大及日本等地亦可享多項產品免稅優惠，且該國勞動人力充沛，為值得考慮之投資地點。惟孟加拉基礎建設落後、電力短缺及交通擁擠等問題日益嚴重，外加政府效能低落、政策無延續性等負面因素，對投資者而言確實是一大隱憂。
目前最受孟國歡迎之投資項目為發電廠，另外尚有出口導向之產業、勞力密集產業及利用地方性農產品原料之食品工業。陸續前來考察之我業者行業別有自行車、農產品、玻璃、建材、拉鍊、金屬扣件、染料、鞋類、針織布、亞克力紗、水產養殖、飲料、化妝品、食品、運動用品等。
孟國企業本身缺乏技術，極需整廠設備及外來技術合作，目前孟國有興趣之項目包括衛浴設備、食品加工、包裝、飼料生產、機車組裝、電鍍五金、醫療及生化儀器、製藥、塑膠模具、塑膠製品、DIY工具及設備、電子產品組裝、營建技術、太陽能與川流式發電等，應是較為適合投資之產業。
第肆章 投資法規及程序
一、主要投資法令
過去孟加拉對吸引外商投資並不積極，但近來眼見東南亞鄰國成功吸引外商投資，帶動各國經濟成長，亦開始學習改善國內投資環境。首先，孟加拉亦仿效泰國等，於1989年成立投資署（Board of Investment），以「一站式服務」（One-Stop Shop）的方式提供投資服務。孟加拉國有關投資的法律主要包括：1980年外人投資促進和保護法、工業政策2005、1980年加工出口區管理法、1994年公司法等。孟加拉已約與20個國家簽訂雙邊投資保護協定和避免雙重徵稅協定。1991年頒布之工業政策（the Industrial Policy 1991）開放外國投資人擁有100%股權，亦允許外資設立貿易公司，外人投資受法律保障，無投資上限，惟武器彈藥及其他國防設備、核能、林業、錢幣製造、鐵道及航空不得由私人經營。
孟國依據1980年外人投資促進保護法（Foreign Private Investment Promotion & Protection Act,1980），提供外人在孟國投資保證；孟國亦為多邊投資保證署（Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA）之會員，該署為世界銀行組織之一，對前往開發中國家投資之企業提供保險，若遇投資糾紛時，亦可訴諸國際投資爭端解決中心機制尋求仲裁，該中心於1966年成立，為一自治之國際組織，惟與世界銀行關係密切，孟國於1980年加入為會員國。
孟加拉雖有上述投資相關法規，惟仍屬人治社會，且政府政策並無延續性，法令依據等亦可自行解釋，故上述各項法規對投資者並不能提供100%保障，且孟國近來天然氣供應出現問題，造成電力短缺，尤其在達卡加工出口區內更為嚴重，許多工廠僅能自行改買柴油發電機解決問題，成本負擔增加，此等問題上述各項法規亦無法加以規範或保證，有意前來投資者，對此等無法預期之風險須先有心裡準備。
二、投資申請之規定、程序、應準備文件及審查流程
孟國設立公司須先提供股東名冊，註明每位股東持股比例、負責人及投資金額，並提供三個公司名稱，進行預查（查名稱是否重複）及登記。由於孟國各項申請登記文件及手續要求繁瑣且效率緩慢，建議投資申請工作可委由投資顧問公司代辦較為便利，茲將主要投資申請公司登記手續分述如下：
（一）準備股東會議紀錄”Board Resolution”，前往孟國Joint Stock Company預查公司名稱及辦理名稱登記。
（二）檢附包括營業項目之公司章程及成立之初始文件（設立公司的相關法律文件，以及記載有關公司備忘錄及章程）”Memorandum of Association and Articles of Association”（須由兩位律師公證，分別貼500Taka印花及4,500Taka印花），並請每位股東親自簽名，註明每位股東父母親姓名、現在及永久住址、生日、持股數目、目前職業等，及銀行匯款證明，申請公司執照，並向稅務機關National Board Revenue辦理營利事業登記，取得TIN（Tax Information ）No. 及登錄VAT營業稅資料。
（三）檢附公司執照及股東會議紀錄、公司章程及成立之初始文件等資料至銀行開戶、並向投資局（BOI）或加工出口區管理局（BEPZA）申請工作許可（憑工作許可申請一年期工作簽證）。
（四）檢附公司執照、公司章程、銀行財力證明、公司稅籍資料（Tax Information No. certificate of the company）、負責人履歷表、負責人照
片3張及辦公室租約，向市政府（City Corporation）申請進口執照、出
口執照，一般公司各項執照約需時三個月。
（五）工廠依產品項目需另申請各項執照，工廠各項執照配合建廠進度，約需時六至十個月（其中以保稅倉庫費時較久）。
三、投資相關機關
（一）孟加拉於1989年成立投資署（Board of Investment，BOI）提供投資服務，目前投資申請案件可利用網路線上查詢系統瞭解申請進度，為外人投資的主管機構，受理公司登記。因孟國目前在我國並無任何領事館或可核發簽證單位，我國投資者欲致孟國考察，可直接在達卡機場申請落地簽證，手續費50美元，可於抵達機場後要求BOI機場辦公室專人協助，至機場內國營Sonali銀行櫃台繳費後，並協助填表申辦落地簽證後入境。
投資署聯絡資訊如下：
Board of Investment（BOI）,
Jiban Bima Tower, 10 Dilkusha Commercial Area, Dhaka 1000,
Telephone：（880 2）9562414, Fax：（880 2）9562312,
http：//www.boi.gov.bd Email：service@boi.gov.bd
（二）孟國加工出口區管理局負責推動外人在孟國各加工出口區（Export Processing Zone，EPZ）之投資相關事宜，區內設有單一窗口可簽發所需的進出口許可證、工作證及提供所需的基本服務，有專屬的管理單位，且可享有10年免稅，故台商初次前來投資，多半偏好先至加工區設廠。惟孟國尚屬人治社會，雖號稱單一窗口，許多文件申請及登記，仍須至區外申辦。
孟加拉加工出口區總管理局聯絡資料：
Bangladesh Export Processing Zones Authority（BEPZA）
Bepza Complex, House ：19/D, Road ：6, Dhanmondi R/A, Dhaka, Bangladesh
Tel ：88-02-9670530, 8650058-59, 8650061 Fax ：88-02-8650060
E-mail ：chairman@bepza.org / member-ip@bepza.org
http：// www.epzbangladesh.org.bd
四、投資獎勵措施
孟國鼓勵外人及投資獎勵措施如下：
（一）租稅假期：一般產業依不同地區有四年（Dhaka、Chittagong）、六年（Khulna、Sylhet、Barisal、Rajshahi Division and 3 Chittagong Hill Tract districts）兩種；投資發電廠則可獲得15年免稅，投資加工出口區內則享有10年免稅。
（二）貸款利息可扣抵所得稅；加速折舊及基礎建設所需之機器、零組件、辦公設備及原物料進口永久免關稅；進口車輛在三輛內者免課關稅；依雙方協定可免雙重課稅；外資公司可投資孟國土地及建物；
（三）投資設廠在加工區內，外人薪資可享三年免稅，並可獲得孟加拉的居留權。
（四）外人可依據公司會議決議結束在孟加拉投資事業，並獲得中央銀行許可及完成相關手續後，可將股利及資金全數匯出。
（五）主要在歐盟、加拿大及日本等多數先進國家可享有免配額及最惠國待遇關稅：
１、歐洲共同市場：所有產品免關稅、免配額（武器除外）。
２、加拿大：除了乳品、家禽及雞蛋外，所有產品免關稅、免配額。
３、挪威、澳洲、愛沙尼亞：所有產品免關稅、免配額。
４、日本：除了負面表列產品外，包括500餘項農產品、水產品及皮革皆免關稅。
５、除了歐盟、澳洲及加拿大同意免關稅進口孟國產品外，2005年世界貿易組織（WTO）香港部長會議通過決議，要求已開發國家在2008年給予包括孟加拉等32國低度開發會員國97%產品免關稅、免配額優惠。
五、其他投資相關法令
（一）賦稅
公司稅35%-40%、個人所得稅最高25%、加值型營業稅15%。
（二）加工出口區稅務獎勵
外人投資可享有10年免稅。
融資之存款利息免徵所得稅。
投資人所屬國家與孟國如已簽署避免雙重課稅協定，可避免被重複課稅。
在免稅期間內，外國投資人免徵股利所得稅。
符合規定之外國技術人員免徵3年薪資所得稅。
區內廠商進口機器、設備、原料、建造廠房所需原物料均免關稅。
區內廠商在符合某些規定下可免稅進口三輛汽車供公司使用。
（三）孟國政府於2007年規定，所有染整廠及產生廢水之醫院、工廠在2008年底前皆須裝置廢水處理設備。
（四）加工出口區勞工相關規定
１、區內最低工資（每年員工一律須按年資加薪10%）
學徒／受訓者 22美元/月
無技術勞工 38美元/月
半技術勞工 45美元/月
技術勞工 60美元/月
（交通、房租、醫療及節慶補貼另計）。
２、工作時數：工廠48小時/週、辦公室39小時/週（每週工作6日計算）
３、員工可請假天數：事假10日/年、休假17日/年
４、憲法保障了工人有集會和加入工會的自由，原本在出口加工區內不能成立，但2004年在美國的壓力下，立法允許區內工人可先成立福利委員會保護合法權益。
（五）加工出口區內土地，土地承租需付六個月租金之押金，標準廠房需付三個月租金之押金。區內廠商在依規定完稅後，可出售生產產品之10%至國內市場。
GPN: 1009803475
ISBN: 9789860208931
書 名：孟加拉投資環境簡介
編 著 者：經濟部投資業務處
出版機關：經 濟 部
電 話：(02)2389-2111
地 址：台北市館前路71號8樓
網 址：http://www.dois.moea.gov.tw
出版年月：中華民國98年11月
版 次：第5版
工 本 費：新台幣19元
展 售 處：經濟部投資業務處圖書室
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孟加拉人民共和国The People's Republic of Bangladesh
国花： 睡莲
风俗： 孟加拉国城市里的住房风格各异。农村的住宅通常都是就地取材。用木头、泥土、竹子、黄麻等建成的简易住房。孟加拉国人的主食是米饭，吃饭时、他们喜欢食用大量的鱼肉（不吃无鳞鱼）和新鲜蔬菜，还喜欢吃牛肉、羊肉、螃蟹、青蛙和鹿民 但有些孟加拉人有好挑剔的饮食习惯。孟加拉人十分注意清洁，厨房内各种炊具摆放整齐，到处都收拾得干干净净。
禁忌和礼仪在孟加拉国，人们无论是否相识，初次见面要相互打招呼；熟人之间要相互握手致意。但男女之间即使相识一般也不握手。女士多举手过额以示问候，男士点头致意即可。如女士主动伸手，男士亦不必回避。在外交场合，孟加拉人称男子为“先生”，称女子为“夫人、女士、小姐”。孟加拉人一般认为左手是脏的，因此忌讳用左手拿、递、接东西。盂加拉以伊斯兰教为国教，有许多宗教习惯，如禁酒，禁食猪肉，每天祷告五次等。
生活细节上有如下特点 爱地理环境的影响，不象邻国巴基斯坦那样倾向于欧洲的生活方式，一般人的生活观念都倾向于亚洲。他们时间观念很强，对约会特别讲究准时赴约，认为这是社交上的礼貌，必须遵守和准时。他们特别喜爱荷花，视荷花为“吉祥”、“平安”、“光明”、“纯结”的象征。
http://www.leadinghornor.com/Gk.asp?ID=9
-
1981年 - 孟加拉国粉碎军事政变 5月30日
1975年 - 我国与孟加拉国建交 10月4日
1973年 - 谢赫·穆吉布·拉赫曼就任孟加拉国首任总统 1月8日
1971年 - 孟加拉国建立 4月25日
2010年 - 孟加拉国090115 3月10日
http://www.godist.cn/History/3307.shtml
-
相關資料:
聯合國 E/C.19/2010/12
經濟及社會理事會 Distr.: General
1 February 2010
Chinese
Original: English
10-22554 (C) 120210 190210
*1022554*
土著問題常設論壇
第九屆會議
2010 年4 月19 日至30 日，紐約
臨時議程* 專案3 和4(a)
討論年度特別專題：“土著人民：發展與文化和特性：
《聯合國土著人民權利宣言》第3 條和第32 條”
人權：《聯合國土著人民權利宣言》實施情況
從各國政府收到的資料
丹麥
摘要
本檔提供資料說明丹麥政府的人權新戰略，特別注重土著人民。丹麥是北
極理事會的現任主席，有鑑於此，本文件還報告理事會和北極土著社區的情況。
最後，本報告概述丹麥支持的拉丁美洲和亞洲土著人民發展方案。
* E/C.19/2010/1。
E/C.19/2010/12
2 10-22554 (C)
一. 丹麥的人權新戰略
1. 2009 年，丹麥政府頒佈其進行國際人權合作的新戰略，以表明丹麥特別重視
在全世界促進和保護人權。政府認識到不可能在所有領域同時採取最大限度的行
動，因此，作為戰略的一部分，政府將專門致力於丹麥特別能夠發生作用的若干
關鍵領域。其中一個領域是土著人民的權利。
2. 在某些情況下，包括在面對諸如氣候變化等新挑戰時，土著人民特別容易遭
受侵犯人權行為之害。土著人民的權利往往得不到承認，縱使得到承認，要確保
這些權利得到尊重和遵守，還是一個巨大的挑戰。對丹麥政府來說，這是一個值
得歡迎而具有特色問題，因為格林蘭的自治安排為丹麥提供一個特別的基礎，來
促進和保護土著人民的權利。因此，根據這個戰略，丹麥將“與格林蘭自治政府
合作，促進並保護土著人民的權利。”
3. 除了這項國際人權合作戰略之外，丹麥政府還在2009 年頒佈另一個戰略，
標題為“民主化與人權：促進人民的利益”，其中概述丹麥用來支持善治的一套
戰略性優先事項。這個戰略注重在發展中國家促進民主、正義和法治，並高度優
先促進處於社會邊緣的群體參與並發表意見。土著人民往往屬於社會邊緣群體，
因此在戰略中處處明確提到他們。丹麥這兩項新的戰略結合起來，將作為一個堅
牢的框架，供丹麥不斷努力促進和保護土著人民的權利。
支持聯合國土著問題信託基金
4. 丹麥政府依照常設論壇第八屆會議向會員國提出的各項建議中的建議36，向
聯合國土著問題信託基金提供財政支持。按照政府的優先事項，丹麥最近決定在
2010-2013 四年期間對該信託基金的支持增加一倍以上。因此，這個期間丹麥的
支持總額將達到400 萬丹麥克朗(約為760 000 美元)，這反映出丹麥政府高度重
視促進土著人民的權利。
二. 北極理事會
5. 丹麥王國是北極理事會的現任主席(2009-2011 年)，所以借此機會報告該理
事會和北極土著社區的下列情況。
6. 1996 年《渥太華宣言》正式成立北極理事會，作為一個高級別的政府間論
壇，藉以促進北極各國之間的合作、協調和互動，並讓北極的土著社區和其他
居民參與處理北極的問題，特別是北極的可持續發展和環境保護問題。北極理
事會的成員國是加拿大、丹麥(包括格林蘭和法羅群島)、芬蘭、冰島、挪威、
俄羅斯聯邦、瑞典和美利堅合眾國。除了成員國之外，北極理事會還包括一類
長期參加機構。北極各個土著人民組織都可以加入這一類，其中大多數北極土
E/C.19/2010/12
10-22554 (C) 3
著機構是代表：(a) 居住在幾個北極國家的同一土著民族；或(b) 居住在同一北
極國家的幾個北極土著民族。設置這一類長期參加機構，是要讓北極土著的代表
積極參加北極理事會，並與他們充分協商。這個原則適用於北極理事會的一切會
議和活動。下列組織是北極理事會的長期參加機構：
阿留申人國際協會；
北極阿薩巴斯卡人理事會；
哥威迅國際理事會；
因努伊特人北極圈理事會；
薩米族理事會；
俄羅斯北方北極土著人民協會。
三. 丹麥支持的土著人民發展方案
A. 玻利維亞
7. 在玻利維亞，丹麥所支持的雙邊部門方案，標題為“支持土著人民的權利”，
實施十年之後，在最近完成。方案的第一階段是根據民眾參與和權利下放的概念，
許多明確的項目有利於土著人民；第二階段(2005-2009 年)是一個土著人民方案，
其靈感來自勞工組織第169 號公約，玻利維亞土地改革關於土著地區的規定，以
及常設論壇的號召，要求讓土著人民直接參與設計發展方案並成為這些方案的受
益人。
8. 過去5 年大約投資3 000 萬美元，與玻利維亞政府、土著組織和非政府組織
合作推動三個組成部分：(a) 在公共政策、立法和參政方面執行勞工組織第169
號公約的規定；(b) 向土著人民頒發合法的土地所有權證；(c) 促進土著地區的
管理。2005 年選出拉丁美洲第一位土著總統並成立一個支持土著權利的玻利維亞
政府，當然有助於成功實施這項方案並期望得到成果。此外，玻利維亞還在2007
年通過《聯合國土著人民權利宣言》，作為國家的法律，成為迄今使該《宣言》
具有法律約束力的第一個聯合國會員國。
9. 可以列舉方案各個組成部分的成就，約略說明方案的結果。2009 年玻利維亞
的新憲法，以及教育部、衛生部、司法部、勞工部、國防部、農村發展部、文化
部和弱勢人民和強迫勞工問題部門間委員會所制定和實施的具體政策，都反映出
把土著權利和勞工組織第169 號公約納入主流。這個組成部分與總統府合力實施。
第二個組成部分，涉及社區土地所有權證，主要由國家土地改革事務所執行，該
所已經頒發101 份社區土地所有權證，約計140 000 平方公里，約占玻利維亞全
國領土的14%。土地部副部長辦公室參與這項工作，核發土著人民的土地證書並
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分析土地的可能用途。土著人民組織 Consejo National de Ayllus y Marcas del
Qullasuyu 和Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia(玻利維亞土著
人民聯合會)(CIDOB)是負責執行這個組成部分的夥伴機構，許多非政府組織則提
供技術支助。第三個組成部分著重土著人民土地的管理，支援已經領到所有權證
的社區擬訂自己的發展計畫、集體管理條例和試辦專案。最近幾年，土著人民聯
合會、非政府組織和土地部副部長辦公室在25 個土著地區實施多個試辦專案。
10. 這個方案已經完成，土著社區以及玻利維亞和丹麥兩國政府都感到滿意。方
案的優先專案已經證明十分適切，並反映出土著人民及其組織所參與的準備工作
極為成功。玻利維亞和丹麥已經同意繼續向土著人民提供支持，把土著問題納入
所有部門性方案的主流。
B. 中美洲
11. 在丹麥的中美洲發展方案中，鑒於土著人民在該區域占很高的比例，土著人
民不但始終都是一個貫穿各領域的主題，也是重點援助工作的對象。下面提供資
料說明在丹麥努力促進和保護該區域土著人民權利的框架內實施的若干重要發
展方案，其中特別注重尼加拉瓜。
人權和民主方案
12. 1990 年代初期以來，丹麥一直支持促進中美洲的人權和民主。最初，支援的
目標是在該區域給人民、尤其是給土著人民造成巨大的痛苦的內戰結束後，促進
和平與和解的進程。把性別和族裔作為貫穿一切的問題，納入《人權和民主方案》
的各個層面，並表現在具體的行動路線。其中包括：提高婦女和土著人民的領導
地位和權力，作為民主進程的一部分，並按照各項和平協定，特別是著重《土著
人民權利協定》，創造一種和平文化。2005 年，《中美洲人權和民主方案》的重點
轉移到訴諸司法的權利和透明性，並以兩性平等和土著人民，特別是土著婦女，
作為貫穿一切的問題。所支持的具體領域是：與土著人民組織合作，向土著人民
提供訴諸司法的機會，並注重民間社會的參與，反對歧視，宣導人權，進行多文
化雙語活動，減少貧窮和參與各級政治。此外，方案還設法在區域一級促進關於
土著人民的基本人權及社會、經濟和文化權利的活動。
區域環境方案
13. 在中美洲的經濟發展和環境管理方面，土著人民參與政治和法律決策的情
況，歷來都很有限。因此，區域環境方案支援各種減少土著人民不平等地位和歧
視的倡議。方案的一個組成部分是支援“生態企業”，促進土著生產者與市場之
間的聯繫，同時保存土著人民的文化和特性。例如，在有關環境調查和宣傳的活
動之中，得到支持的幾項倡議都是促進土著人民的特性和文化，其方法是通過政
治宣傳，鼓勵土著人民參與促進環境的管理，增加土著人民的組織能力，以進行
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鬥爭保衛他們的地區，擬訂並實施土著婦女保存生物多樣性和傳統知識的戰略，
並提倡實施政府旨在可持續地管理自然資源的政策。
尼加拉瓜的國家環境方案
14. 同樣，在尼加拉瓜目前實施的國家方案中，也支持土著人民，將其作為一個
貫穿一切的問題，或為其進行具體、有針對性的活動。從一開始，這項國家環境
方案一直支援核發土地所有權證的進程，特別是在該國東南部和北部兩個最大的
自然保留區支援這個進程，藉以促進土著人民取得土地的權利。 為了管理這些
保護區，方案採取了一個戰略，支持土著社區取得並可持續地利用自然資源。因
此，這個方案提倡若干活動，例如採用傳統組織方式，採用祖傳方法使用資源，
並促進土著人民與政府/官方對保護區的規劃以及傳統土地使用方式之間的協調
和理解。同樣，為了確保自然資源的使用方法可以維持並防止移民侵入保護區，
特別注意不但實施管理和控制辦法，而且也許更重要的是提倡與保護區的緩衝地
帶的土著人民傳統維生方法不相抵觸的另類經濟措施。這個方案幫助人們更深刻
認識和理解土著人民的傳統文化和習俗，作為一種保護和可持續利用自然資源的
手段。
尼加拉瓜的運輸方案
15. 在這個運輸方案中，以農村運輸基礎設施為重點的組成部分確保社區深入參
與各項工程的規劃、執行和維修，從而尊重土著社區的文化和特性，並考慮到他
們在發展方面的需要。許多專案是在土著社區執行。若干顧問能說能懂各個土著
人民的語言，並表現出對他們的文化有所瞭解。
尼加拉瓜的教育方案
16. 此外，還通過這項教育方案，支持土著人民、特別是在加勒比海岸兩個自治
區的土著人民的特性和文化。這個方案設法在土著社區努力促進雙語教育。
尼加拉瓜的國家人權方案
17. 最後，國家人權方案內的一項民間社會特別基金支援各種各樣特別注重土著
人民的活動。其中包括下列活動：加強土著領導人的領導地位、身份以及進行宣
傳和協調的能力，藉以促進並協調土著人民的社會、經濟、政治和文化權利；加
強北部自治區的土著社區的地方民間社會機構的能力，使土著人民能夠管理、捍
衛和保全其領土和環境資源，從而改進生活素質；提高土著人民的公民參政意識；
並從尊重多種族裔和多種文化特性的觀點，建立土著和部落婦女的聯絡網，以對
抗家庭暴力和性暴力。
C. 孟加拉
18. 大約有300 萬土著人民，分屬45 個族裔群體，住在孟加拉。孟加拉的
土著人民仍然屬於該國境內處於最邊緣地位和最貧窮的群體，沒有適當機會接受
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教育和保健服務。此外，土著人民往往還被剝奪擁有土地的合法權利。在這種背
景之下，丹麥駐達喀爾大使館，按照丹麥全面發展援助的優先事項，支持孟加拉
國土著人民很長的一系列發展方案，以維護他們的權利。大使館所支持的方案針
對與土著人民的可持續發展有關的各種各樣問題，由各種不同的地方和國際機構
和非政府組織負責執行。下面概述其中一些方案的情況。
19. 有一個方案，標題為“授權人民進行土地、水務和農業改革”，從2008 年1
月開辦，將於2010 年12 月完成。方案的目的是提高主要的利益攸關者和夥伴機
構的能力，來捍衛土著人民對土地和自然資源的權利。該專案專門注重宣揚土著
人民的土地權利。它還支援吉大港山地國際委員會的秘書處。專案的當地執行機
構是土地改革和發展協會。
20. 丹麥支持的另一個方案是樂施會執行的“Adivashi Gono Unnayan 專案”。
這個專案在2006 年開辦，預計實施到2010 年12 月。其目的在加強社區、區域
和國家各級的土著組織維護本身權利的能力。該專案成功地組織了許多婦女團體
並挽救了許多工會和雙語幼兒學校。目前有189 個此類學校正在開辦，學生共計
5 184 名(其中48%是女生)。這個專案還促使取得土地，並協助解決土地的糾紛。
此外，它還辦理促進土著人民權利的宣傳方案。丹麥大使館已撥出950 萬丹麥克
朗(約為180 萬美元)支持這個專案。
21. 標題為“培養孟加拉處理土著和部落人民問題的能力”的方案，目的在加
強某些政府官員的能力，從而由這些官員來幫助促進土著人民的權利。這個項目，
由勞工組織執行，已經著手擬訂一項關於孟加拉土著人民的權利的詳細宣傳戰
略，包括可能由政府批准勞工組織第169 號公約。
22. 最後，標題為“人民以行動促進吉大港山地的可持續發展/善治”的方案設
法促進土著社區與地方政府機構之間的協調，藉以促進人權和善治，從而改進土
著人民的生活條件。這個專案，由地方組織Zabarang Kalyan Samity 負責執行，
迄今已有吉大港山地的150 個土著社區從中受益。
23. 丹麥所支持而與孟加拉土著人民有關的發展方案的全部清單見附件。
D. 尼泊爾
土著人民在尼泊爾的制憲和國家改革進程中的權利
24. 在尼泊爾，根據2001 年人口普查，2 270 萬總人口中，土著人民占37.2%。
2002 年通過的《全國土著民族發展基金條例》開列59 個不同群體為土著人民(土
著民族)，使用的語言/方言超過96 種。土著人民多數聚居在偏遠的農村地區，
主要依靠耕作自給以維持生計。除了少數例外情況，尼泊爾的土著人民都處於赤
貧之中。土著人民有三分之一至三分之二生活在貧窮線之下，統治階級的人則占
18%。此外，土著人民在公務機構、員警和軍隊中所占比例偏低。
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25. 尼泊爾的土著人民以及其他處於邊緣地位的群體在社會上所受的排斥一直
是該國境內衝突和動盪局勢的一個主要成因。尼泊爾的土著人民特別容易陷於貧
困，大多數都在政治、經濟、社會和文化方面處於邊緣地位。繼2006 年恢復民
主制度並開展全國和平進程之後，土著人民的問題被推到尼泊爾全國辯論的前
列。由於他們在土著運動中的巨大努力，土著人民在負責起草新憲法的制憲大會
中占了很大的比例(36%)。
26. 尼泊爾在2007 年批准了勞工組織第169 號公約。這是尼泊爾的土著人民和
活動分子持續努力進行遊說的結果。他們廣泛宣揚該公約，以其作為全國土著人
民運動所提出的關鍵問題進行對話的框架。這個運動最直接關切的問題是確保將
土著人民的各種權利載入新的憲法，而新憲法的第一個草案預定在2010 年5 月
以前提出。這方面的一個主要要求是實行一個政教分離的聯邦國家制度，其中保
障土著人民的自決權和按民族和語言實行自治的權利，包括通過肯定行動和按比
例選派代表來保障這些權利。
27. 尼泊爾批准勞工組織第169 號公約後一年，開始實施標題為“促進土著人民
在尼泊爾的制憲和國家改革進程中的權利”的方案。這個項目由丹麥和挪威兩國
政府提供經費，與尼泊爾政府和土著人民組織合力執行。專案支持實施第169 號
公約，藉以促進尼泊爾土著人民的權利。它設法利用該公約，作為土著社區與政
府之間進行對話和協商的框架，以確保將土著人民的權利納入改革的進程。
28. 這個專案的主要目標是：(a) 支持土著理事會和社區進行有效協商並參與制
憲進程；(b) 支持主要的決策機構將勞工組織第169 號公約納入國家改革進程的
能力。
29. 方案的預期產出包括下列幾項：錄影資料和提案，使土著社區能向制憲大會
的立法人士提出他們的問題；大會成員與土著社區就關鍵性問題(土地和自然資
源、治理結構、就業、教育和文化權利)進行協商；提高大會立法人士和土著理
事會對第169 號公約的認識、培訓和能力建設；政府各機構就土著問題進行協調；
在政府各階層加強與土著人民進行協商的機制；建立包羅一切的全面機制，供監
測對土著人民各種權利的遵守情況；技術支助現行立法、政策和方案的審查和改
革，以確保第169 號公約得到遵守，並培養政府機構和其他利益攸關者的能力，
以期有效實施第169 號公約。
30. 預算總額為120 萬美元，由丹麥和挪威兩國政府平均承擔經費。這個項目正
在實施，在每個預期產出領域取得了堅實的成果，但曾經遇到一些耽擱。雖然原
定的完成日期是2010 年4 月，現在預料將延後到2010 年底或2011 年初。
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附件
丹麥支持而與孟加拉土著人民有關的發展方案
1. 標題：執行地方機構法律以凝聚公眾意識
執行機構：Nowzuwan
預算：100 萬丹麥克朗(約為190 000 美元)
期間：2009 年8 月至2012 年1 月
2. 標題：慶祝2009 年世界土著人民國際日
執行機構：孟加拉土著論壇
預算：64 000 丹麥克朗(約為12 000 美元)
期間：2009 年7 月至2009 年9 月
3. 標題：培養孟加拉處理土著和部落人民問題的能力
執行機構：國際勞工組織(勞工組織)
預算：130 萬丹麥克朗(約為250 000 美元)
期間：2009 年10 月至2010 年12 月
4. 標題：Adivashi Gono Unnayan 項目
執行機構：英國樂施會
預算：950 萬丹麥克朗(約為180 萬美元)
期間：2006 年4 月至2010 年12 月
5. 標題：授權人民進行土地、水務和農業改革
執行機構：土地改革和發展協會
預算：240 萬丹麥克朗(約為450 000 美元)
期間：2008 年1 月至2010 年12 月
6. 標題：人民以行動促進吉大港山地的可持續發展/善治
執行機構：Zabarang Kalyan Samity
預算：260 萬丹麥克朗(約為500 000 美元)
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期間：2006 年1 月至2010 年12 月
7. 標題：鞏固社區對自然資源的權利
執行機構：Taungya
預算：150 萬丹麥克朗(約為285 000 美元)
期間：2008 年1 月至2010 年12 月
8. 標題：發展援助以提高吉大港山地及其居民的地位，第三階段
執行機構：CODEC
預算：100 萬丹麥克朗(約為190 000 美元)
期間：2008 年1 月至2010 年12 月
9. 標題：促進和加強吉大港山地班達爾班地區的地方施政
執行機構：Toymu
預算：270 萬丹麥克朗(約為510 000 美元)
期間：2008 年4 月至2010 年12 月__
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孟加拉投資環境簡介
經濟部投資業務處
經 濟 部 編印
中華民國98年11月
目 錄
第壹章 自然人文環境 1
第貳章 經濟環境 3
第參章 外商在當地經營現況及投資機會 14
第肆章 投資法規及程序 16
2009年孟加拉基本資料表
地 理 人 文
地理環境 位於南亞次大陸Jamuna、Padma 和 Meghna 三條河流下游之沖積平原，北面延伸至喜馬拉雅山的山腳，是印度通往緬甸要衝。南面濱臨孟加拉灣，海岸線長約550公里。
國土面積 14萬7,570平方平公里
氣候 熱帶季風氣候，溫熱多雨。10月至翌年3月為乾季，盛行東北季風；4至6月為熱季；7至9月為雨季，盛行西南季風。
種族 孟加拉族是南亞次大陸古老民族，約佔總人口的98%
人口結構 1億4,240萬人（2008），88%人民信奉回教
教育普及程度 業務教育雖至中學，惟貧窮人口居多，無錢上學者眾，文盲比率達37%。
語言 官方語言為孟加拉語，從事國際貿易業者及受大學教育以上民眾通曉英文，惟中下階層民眾多數不暗英文。
宗教 回教人口占88.3%，印度教占10.5%，佛教占0.6%，基督教占0.3%，其他宗教占0.3%。
首都及重要城市 首都：達卡（Dhaka），第二大城及主要港口：吉大港（Chittagong）
政治制度 內閣制
投資主管機關 Board of Investment（BOI）http：//www.boibd.org
經 濟 概 況
幣制 達卡幣（Taka）
國內生產毛額 US$ 893億8,125萬（2008July –2009 June）
經濟成長率 5.8%（2008July~2009June ）
平均國民所得 US$690（2008July~2009June）
產值最高前五種產業 成衣及針織品、水產品、黃麻暨相關製品、皮革、茶葉
出口總金額 US$ 155億6,519萬 （2008July – 2009 June）
主要出口產品 成衣及針織品、水產品、黃麻暨相關製品、皮革、茶葉、手工藝品
主要出口國家 美國、德國、英國、法國、荷蘭、西班牙
進口總金額 US$ 225億700萬（2008 July – 2009 June）
主要進口產品 紡織品及絲、紗、機械暨運輸工具、電子消費產品、穀類及乳製品、鐵鋼、石油、塑膠原料暨相關製品
主要進口國 印度、中國大陸、新加坡、科威特、日本、香港、南韓、泰國、美國、台灣
第壹章 自然人文環境
一、自然環境
孟加拉位於南亞次大陸Jamuna、Padma和Meghna三條河流下游之沖積平原，北面延伸至喜馬拉雅山的山腳，是印度通往緬甸要衝。南面濱臨孟加拉灣，海岸線長約550公里，為印度洋潮濕水氣凝聚為雨之地，每年7至9月經常發生暴雨而帶來災害。
孟加拉總面積14萬7,570平方平公里，地勢低平，平均海拔約10公尺，僅東南部有丘陵，地勢稍高，其它地區多半河流縱橫，湖泊眾多，水運便利，但雨季時河水易氾濫成災。
孟加拉屬熱帶季風氣候，每年10月至翌年3月為乾旱無雨季節，蚊蟲橫行；4至6月為熱季，氣候高溫炎熱至40度之多；7至9月為雨季，經常暴雨成災。整體而言，孟國境內氣候高溫多溼、河道密佈，且降雨量豐沛，因此尚有「水中之國」的稱號。
二、人文及社會環境
孟加拉人口1億4,240萬，現為全球人口密度最高同時也是最窮困的國家之一，該國回教人口占88.3%，印度教占10.5%，佛教占0.6%，基督教占0.3%，其他宗教占0.3%。因回教徒占大多數，民風較趨保守，多數習俗遵循回教律法，惟程度上不若沙烏地阿拉伯等回教國家嚴格，例如當地少數回教徒亦有習慣性飲酒者，並可申請合法飲酒執照，故為一人治重於法治的社會。
孟國首都為達卡（Dhaka）市，為該國第一大城，人口近1,500萬人；吉大港（Chittagong）在該國東南部，為第二大城市，人口約為350萬人；第三大城為Khulna，人口為120萬人，第四大城Rajshahi，人口65萬人。孟加拉主要的海港有兩個：吉大港及Chalna，主要商業活動集中在首都達卡與吉大港。官方語言為孟加拉語，95%的人說孟加拉語，其他方言約占5%。政府官員、從事國際貿易業者或受大學教育民眾通曉英文，惟中下階層民眾多半不暗英文。另由於貧窮之故，大多數勞工對外來投資者普遍存有過高又不切實際的期望，且當地人十分在意尊嚴，凡事均習慣性表示沒問題，最後常無法達成目標，輕言寡諾之現象普遍。
三、政治環境
孟加拉政府為內閣制，主要政黨包括Bangladesh Nationalist Party（BNP）; Bangladesh Awami League; Jamaat-e-Islami Bangladesh, Jatiya Party, Bangladesh Communist Party, Gonoforum。
原訂於2007年初舉行之孟國國會大選，因反對黨抗議選舉不公而延期，由孟國由軍方支持之代理政府執政，並延期至2008年12月底順利舉行，由Bangladesh Awami League聯盟贏得勝利，民選政府順利產生，新任總統為 Zillur Rahman；總理 Sheikh Hasina女士。2009年3月新府政剛上台不久雖發生邊防軍內亂，傷亡150人，甚至傳出兵變消息，後已由孟國陸軍出面鎮壓平定，目前該國政局已算十分穩定。
新政府已於2009年1月上台執政後，除仍持續鼓勵外人投資以帶動經濟發展外，並提出2021遠景（2021 Vision）及數位化孟加拉（Digital Bangladesh）兩大重點發展計畫，期望透過電子化發展以提升該國之競爭力，並加強提升改善該國基礎建設，並以”黃金孟加拉”（Golden Bengal）為口號，目標為提振經濟，並大幅增加該國中產階級之數量，最後期望孟加拉能成為一個現代化的已開發國家。
第貳章 經濟環境
一、經濟概況
孟加拉2008年7月-2009年6月財會年度，出口金額達155億6,500萬，較前一會計年度成長10.3%，其中成衣出口大幅成長至123億美元，主要出口市場為美國、德國、英國、法國、荷蘭、西班牙、義大利、加拿大、比利時及印度等。2008年7月-2009年6月進口金額計225億700萬美元，較前一會計年度成長4.2%，主要為石油、塑膠原料、紡織布料、機械與食品，主要進口來源為印度、中國大陸、新加坡、科威特、日本、香港、南韓、泰國、美國、台灣。
另孟加拉與國際接軌程度較低，故受金融海嘯衝擊程度相對亦較小，尤其內需市場影響程度更低，惟外銷主力紡織成衣業，業者多半表示雖有受影響，惟孟加拉替歐美日代工出口成品多半偏向中低階產品，故影響程度較為有限，2008至2009財會年度，該國總體經濟仍有5.8%的成長率。
其他總體經濟資料
匯 率 US$1=68.80 Taka（2009.10）
工業成長率 5.9%（2008July~2009June）
失業率 40%（2007）
消費者物價
指數上漲率 7.0%
（2008July – 2009June）
外匯準備 US$94億
（2009年10 月） 外債 US$200億8,300萬（2009年6月）
主要港口及加工出口區
主要港口：
Chittagong、Mongla
加工出口區：
Chittagong, Dhaka, Comilla, Mongla, Ishwardi, Uttara, Adamjii, Karnaphuli 參與主要國際經濟組 織 U.N., WTO, BIMST-EC（Bangladesh, India, Myanmar, Sri Lanka, Thailand, Bhutan, Nepal Economic Cooperation）, SAARC（South Asian Association for Regional Cooperation）, OIC（Organization of the Islamic Conference）, IMF（International Monetary Fund）, World Bank, ADB（Asian Development Bank）, IDB（Islamic Development Bank）
※辦公時間
政府機構：上午9：00~下午17：00，週五及週六不上班。
民間企業：上午10：00至下午18：00，週五不上班，部份週五及週六不上班。
銀行：上午10：00至下午18：00（櫃台營業時間僅至下午4點），週五及週六不上班。
※孟加拉政府為節約能源，自2009年6月17日實施日光節約間，將時間調快一小時，成為格林威治時間+7（即較台灣慢一小時），原預定2009年10月1日調回正常時間，惟政府臨時又宣布取消時間調整，截至2009年11月上旬，時差仍維持與台灣慢一小時。
二、天然資源
（一）天然氣能源產業
孟加拉擁有豐富的天然氣資源，工業生產及整個社會經濟所需能源的70%來自天然氣，目前天然氣產量平均為每天12.70億立方英尺，如何開發利用天然氣一直是孟國各界關注的議題。
孟加拉於1955年在Sylhet天然氣田首次發現天然氣，目前共發現22 個天然氣田，孟加拉天然氣儲量眾說紛紜，孟礦產能源部稱孟國已探勘的天然氣儲量為20.42萬億立方英呎，其潛在儲量為41.8萬億立方英呎；美國UNOCAL公司的研究為61萬億立方英呎；另荷蘭皇家殼牌石油（Shell）公司公司對孟國所有地區天然氣田進行研究後估計其儲量為43-64萬億立方英呎之間。
由於外匯短缺，孟國表示在儲存量滿足國內50年需求的前提下可考慮出口，也成立了天然氣儲備和應用委員會，希望出口天然氣改善國內經濟困境，惟反對人士認為廉價的能源應先用於本國工農業的發展，如果天然氣資源枯竭，孟國每年必須支付20億美元進口能源。在反對人士的抗議下，迄今未對天然氣出口問題做出任何決定。
（二）水產業
孟加拉有豐富天然及人力資源，非常適合發展水產養殖，2009會計年度外銷魚及蝦約5億美元，主要出口國家包括美國、英國、荷蘭、比利時、日本、德國、加拿大及義大利，2009年10月亦開始銷往俄羅斯。孟加拉內陸水產來源包括河流、運河、積水平原、湖泊、水塘、蓄水池、洪水淹沒的稻田、河口灣等，面積廣達430萬公頃。在水產養殖方面，包括淡水池塘29萬2千公頃及沿海養蝦場14萬公頃。孟國沿著孟加拉灣有550公里海岸線，其中320公里規劃為水產經濟專區，沿海地區計有230萬公頃土地，提供140萬人就業機會，並有1,200萬人兼差從事水產相關工作。其中淡水養殖以鯉魚為主，沿海養殖則以蝦類為主，其他如紅蟳、明蝦、鯰魚皆是主要出口項目。
（三）農業、畜牧
孟國氣候與南台灣地區頗為相似，北回歸線通過首都達卡南部，農業產值達全國GDP的24%，全國約65%從事農業生產，主要經濟作物有黃麻、茶葉、香料、油籽、稻米、蔬菜和水果等。其中茶葉2009會計年度出口6,487公噸，外銷至英國、巴基斯坦、蘇丹、埃及、俄羅斯、阿富汗、伊朗、科威特和波蘭。
孟加拉由於適宜氣候及人工便宜充沛，非常適合栽種香料植物，每年生產50萬噸香料。主要的香料農作物有辣椒、生薑、薑黃、香菜，洋蔥、大蒜、生薑通常被歸類成蔬菜。孟國許多香料製造從蒸餾磨成粉狀改成綜合調味醬，並且以小包裝方式出口至歐盟市場。食用油籽方面，孟加拉油籽年產量約為35萬噸，包括芥茉籽（約占油籽總產量的70%）、花生、亞麻籽、棉籽、大豆和葵花籽等。
孟國大約有50多種綠色蔬菜和水果出口到東南亞、歐洲和中東15個國家，年均空運出口量為2,500噸，主要作物包括香蕉、芒果、鳳梨、菠蘿蜜、木瓜、蕃石榴、柑橘、南瓜、蘿蔔、葫瓜、洋蔥、馬鈴薯、高麗菜、蕃茄等。由於沒有加工能力，孟國出口蔬菜和水果均為初級未加工產品。
孟國約養殖2,150萬頭牛、960萬頭山羊、60萬頭綿羊，由於消費量大，許多牛隻從印度運至孟加拉市場銷售；過去10年家禽產量穩步成長，全國約養殖1億4千萬隻雞，一般每個鄉下家庭皆養殖6至7隻，雞蛋數量也相對增加。孟國年產肉品約60萬噸，大部分供應內需市場，僅有部分山羊肉品外銷中東市場。
三、產業概況
（一）紡織業
紡織業屬勞力密集型產業，最為適合孟國人口眾多工資又低廉的環境，在此種供需相契合之條件下，紡織業已成為孟加拉最大也最重要的主力產業。孟國紡織業約雇用360萬名員工，80%是女性，每月仍平均薪資約僅30至50美元，但以往狹小侷促的破舊廠房，已逐漸被明亮的燈光與整齊劃一的制服及高級的製造設備所取代，經過國際認證合格的品質，安全福利及設施日漸俱全，製造能力已漸可承接歐美著名品牌百貨連鎖店如Wal-Mart, Target, NIKE, Reebok、Levi Strauss、H&M、Marks & Spencer、Li & Fung、The Gap等知名廠牌的訂單。2008年7月至2009年6月孟加拉紡織成衣出口123億4,770萬美元（針織占52%），占孟國總出口金額79.3%。因受惠於聯合國1968年提出之GSP待遇，孟國目前成衣外銷歐盟、日本、澳洲及加拿大可享免稅優惠。近年來，孟國政府一直在積極遊說美國給予孟成衣零關稅待遇，惟美方至2009年下半年仍未同意，並表示：孟國不應一味只想要求各先進國家給予其免稅優惠，除努力提升自身產業競爭力外，與美國簽署投資暨貿易架構協議（TIFA），才是能良性發展雙邊貿易的長久之道。
面對世界各國強烈的競爭，許多成衣廠往上游整合，引進最新設備，由供應布料到生產成衣一貫作業。孟國計有360家編織（weaving）廠、285家紡紗廠（Spinning Mills）及105家染整（dying/finishing）廠，所需紡織機械及零件主要進口國包括日、韓、台灣、英、瑞士及德國等；孟國紡織廠96%為本國企業，4%為外資合作企業；就地理位置而言，工廠81.6%位於達卡、11.4%位於吉大港。全部工廠具有542萬組Spindles、11萬組Rotors設備，所生產之Yarn及由Weaving、Knitting 廠所生產之布料仍未能完全滿足市場需求，由於成衣訂單持續成長，每年需要30億碼的布料，並以20%速度成長，其中85%的編織布及35%的針織布仰賴進口，紗線亦須進口40萬公噸，主要來源為中國大陸、印度、香港、新加坡、韓國、泰國及台灣，此種需求未來仍有成長的趨勢。
（二）皮革業
孟加拉國皮革業直至1980 年代才開始有較現代化之發展，產品包括皮鞋、手提包、皮夾、皮帶及處理過之皮革。目前每年可生產1億8,000萬平方英呎皮革，80%外銷，牛皮供應量占全世界1.8%，羊皮供應量占全世界3.7%，由於屬自然放牧，皮革較無金屬鐵絲網之刮痕，由於鄰國印度不吃牛肉，許多牛隻被趕運邊界賣給孟加拉，孟國40%牛皮來源係在回教齋戒月後70天之宰牲節（當地人習稱殺牛節）期間所提供，每個家庭在該期間依傳統宰殺牛隻分送窮人及朋友分食，牛皮則由三輪車集中載運賣給皮革廠，皮革及其製品主要出口地區為日本、法國、德國、義大利、英國、新加坡、中國大陸（皮革原料）及美國。另外皮鞋部分，2009會計年度鞋類出口金額達1億8,693萬美元，其中34%銷往日本市場，11%銷往英國，9%銷往西班牙，8%銷往德國，7%銷往俄羅斯，5%銷往義大利，2%銷往美國。
孟國約有 100 家揉革廠，主要座落於 Hazaribagh 及達卡，皮革主要來源是本地產的牛皮，其皮製品產量約占全球的 3%，各式金屬配件仍須自其他國家進口。皮革業面臨遵守WTO規定之ISO9000和ISO14000兩項國際品質認證的標準，孟國要求皮革出口商必須有相應的排汙設施來減少污染，而孟國200餘家皮革廠都沒有相應的排汙處理設施，若不能取得ISO證書則孟國皮革出口將陷於停滯狀態，整個經濟也會受到影響。政府為了鼓勵業者升級生產皮革產品，已限制原皮出口，如皮革製品外銷超過生產量 80%，即可視為外銷廠商，享有免地方稅的優惠。為了輔導該行業發展，政府提供了相關優惠措施，例如減免營業所得稅、相關原料及機械進口免稅，同時在達卡Savar地區設置200英畝皮革工業區，將集中現有的皮革廠，設置廢水處理廠，區內廠商可享4年至6年免稅，並提供15%外銷退稅優惠以刺激出口。目前孟國約有2千家皮革製品業者，僅有41家從事外銷，較具規模之鞋廠有 Bata、Eastern Progressive Shoe、Apex Footwear（義大利合資）、Excelsior Shoes、及Paragon Leather and Footwear；孟國每年生產3,200萬雙鞋，提供2萬5,000個就業機會，大部分為涼鞋並供應內銷市場。孟國鞋類製造商協會有149家會員、鞋類貿易商協會有400家會員。
（三）通訊業
孟國電信由於固網建設落後，無線通訊產品包括行動電話及無線上網等漸受歡迎，市場可說正處於大幅成長階段，手機價格不斷降低，現有手機用戶約1,816萬，根據當地市場的分析報告，孟加拉手機市場自2004年以來即呈快速性增長，2007至2008年間成較前期成長146%，孟國超過1億4,000萬人口，預估未來用戶數成長樂觀，在2010年會超過2,000萬。
由於電話線路鋪設困難門號有限，行動電話已成為孟國一般人日常生活的重要工具，在鄉下地區亦設有行動電話店鋪，提供發話及叫人電話務。Grameen Phone、Aktel、Banglalink、Citycell及Teletalk（公營）及Warid Telecom等6家行動通訊業者。1997年3月設立的Grameen Phone來自挪威（www.grameenphone.com），是目前孟加拉電信領域最大的投資業者，基地台數量有2千餘，全國覆蓋率達90%。孟國手機關稅每支課徵300 Taka（1USD=68.8Taka），目前市場Nokia為領導品牌，市占率超過50%，其次為Sony Ercission、Samsung及Mortorola。
另外隨著外資進入不斷增加，與國際間聯繫需求有其必要性，加上政府開始重視電子數位化發展，孟國網際網路業亦進入新世代，孟國政政並於2009年中開放業者經營Wi-Max無線行動上網服務，當地BanglaLion及Qubee兩家ISP公司已陸續開放此項服務，其中BanglaLion負責人並於2009年10月赴台參觀「台灣寬頻通訊展」，並已決定向我商智邦及合勤科技公司採購Wi-Max相關通訊產品。據統計，孟國人口眾多，惟網際網路普及率尚不到5%，在政府鼓勵該國數位化發展的政策之下，未來發展空間深具潛力
四、政府之重要經濟措施及經濟展望
（一）經濟措施
孟加拉商業部於2009年中公佈孟國未來3年的進口政策，在經過政府部門、非政府組織和相關機構等各方面的充分討論醞釀後，新的進口政策將更加自由和透明。新的進口政策將按照國際標準，以適當的價格為公眾提供商品服務，促進經濟復甦，消除國際貿易障礙，建立健全出口導向型工業，優化投資環境，保留並儘快促進本土工業企業升級換代。新的進口政策將對高科技產業、電腦及其周邊、太陽能等新能源提供特殊的政策，包括投資發電廠將可享有15年免稅的優惠等措施，同時對危險品如炸藥、污染奶粉等貨物進行限制。
另孟加拉總理Hasina於2009年中公布孟國現代快速交通網絡建設規劃，顯示努力把孟加拉建設成“連接東西方的橋樑”的理想。哈總理公布的未來交通網絡建設方案包括：亞洲高速路及泛亞鐵路網與孟加拉的連接、Tongi-Gazipur-Narayanganj高等級公路建設、達卡與周邊城市的列車運行服務、吉大港到 Cox's Bazar的鐵路連接、達卡地下道路通道和環線建設、吉大港和蒙哥拉港的現代化升級改造等。
近年來孟國政府為資訊產業、農產品加工業、製藥業等提供有利的政策、資金支援，除了優惠的財稅措施外，並專門撥款實施一項農產品發展規劃，培訓農夫生產及出口具有國際品質標準的農產品，並將農產品的出口補貼由15%提高到25%。在協助傳統出口產品方面，孟加拉政府成立了「黃麻推廣中心」，為黃麻出口提供5%的現金獎勵；設立「皮革工業促進委員會」提供資金和土地建立新的皮革工業園區，幫助皮革廠達到先進國家市場的環保要求。
（二）經濟展望
孟加拉迄今仍嚴格實施外匯管制，導致金融體系與國際接軌程度甚低，因此2008年9月全球金融海嘯發生後，孟加拉幣值並未受到影響，對全球主要貨幣均呈穩定狀態，對美元部分，仍維持在1美元兌68至70達卡幣之間，未有大幅波動。雖見金融海嘯對其影響程度較為有限。
在失業率方面，孟加拉人口將近1億5,000萬，被聯合國列為低度開發國家，服務業亦不發達，除紡織成衣業外，多數產業均屬起步階段，因此長期來失業率居高不下，政府自2007年來即未再正式公布失業率統計，惟一般估計，孟國失業率乃停留在40%左右，但此並非受金融海嘯衝擊影響所造成，而係原本其內部既已存在之問題，相對亦表示孟國仍具備豐沛的勞動人口。
孟國經濟發展動力以在當地生產紡織成衣、鞋類等傳統產品及農漁產品後，再外銷至給予其進口免關稅優惠之歐盟、美加日等先進國家為主。目前歐盟各國美日均受全球金融海嘯影響，消費漸趨保守。惟據孟加拉多數外銷業者表示，雖然金融海嘯確已對歐美等地造成影響，但孟國出口至上述地區之產品，半數以上為中等品質產品，高級品較少，歐美地區消費者應係減少對高級與奢侈品之消費，故多數業者表示，短期之內對孟國出口之影響不大，此波金融海嘯帶來之經濟衰退危機，並未直接對孟加拉造成正面的衝擊。此外，孟加拉新政府於2009初上台開始執政，雖於2009年3月初發生軍隊小規模內戰，惟已於數日後平息，未來新政府理應會更加穩定，並力求經濟成長，故孟加拉此一南亞新興市場，仍具一定發展潛力。
五、市場分析及概況
孟國長期來外匯短缺，金融管制嚴格，加上過度擔心被認為涉入恐怖份子洗錢活動，政府向來嚴查資金來源，導致許多投資延緩，進口商進口付款不易，最後造成經濟成長緩慢。孟加拉2008年度貿易赤字約50億8,600萬美元，造成銀行美元儲備不足，美元由中央銀行控制，支付外匯以機械設備及食品項目優先，其他項目須排隊等待審核，私人銀行美元現金亦不足，進口商雖已付款給銀行，但信用狀卻常遲不能兌現，需等待3至4週，供應商未能及時收到貨款之情況普遍嚴重，若孟商以國外買主之背對背（Back to Back L/C）信用狀支付較沒問題，其他方式之信用狀則會遭遇延遲支付問題，進而影響供應商不願繼續出貨。
孟國當地紡織業者通常使用120天期背對背信用狀（back to back L/C），在其成衣未出貨前，買主開出之信用狀未能兌現，此期間成衣廠常以布料數量不足、品質不符等理由要求折價，若我國廠商未能即時派人檢驗處理，只能任其予取予求；部份在孟國設有分公司或有配合檢驗人員的廠商則較少碰到此類問題。不少國內紡織業者收到由孟加拉的銀行所開出的信用狀，即便廠商完成出貨，並獲得開狀銀行的承兌通知，還是不能保證孟加拉的開狀銀行能依約於到期日準時付款，造成國內銀行及業者不少困擾。另機械進口商有時為賺取佣金，或為了將盈餘透過開立信用狀匯至國外帳戶，會要求提高報價，並提出將價差先匯入指定帳戶的要求。我國銀行經手多起案件，孟國銀行以買賣雙方尚有糾紛為由，違反國際慣例暫緩支付款項，經不斷向孟國中央銀行（網站 www.bangladesh-bank.org 設有申訴信箱）抗議申訴，部份亦可獲得解決。
孟加拉自2000年2月開始實裝船前預檢（Pre-Shipment Inspection，PSI）制度，對輸出至孟國貨物，在裝船前檢驗產品報價及產品內容。該制度屬強制性進口管理規範，除另有規定者外，適用於世界各國和地區的所有輸孟貨物；PSI制度旨在防止進口商低報發票金額或錯報H.S.編碼、防止進口逃稅、增加海關稅收。貨品在5,000美元以下不必事先檢驗，超過5000美元則銀行開狀時會告知須事先檢驗產品內容及數量。惟實際上，未經PSI檢驗仍可進口，但必須支付產品總價1%罰鍰，並由海關判定應繳稅率。目前共有三家外國公司通過競標並接受孟政府授權負責實施PSI制度，惟孟國政府會不定期更換檢驗公司。目前負責台灣地區輸孟貨物的裝船前檢驗為：Overseas Merchandise Inspection Co., Ltd.（Taipei Office）
聯絡資訊如下：
Room 201, 2F-1, No. 50, Sec. 1,
Hsin Sheng South Road,
Taipei
Tel：886-2-2393-0098
Fax：886-2-2397-3444
E-mail：omictaipei@omicnet.com
孟國關稅稅率基本上隨進口產品加工程度提高而提高，一般情況如下：基礎原材料 5%、粗加工中間性原材料及半製成品 12%、製成品 25%，孟國進口商除須繳納基本的海關關稅（customs duty，CD）外，還須依個別情況，繳納多種進口稅費，規定繁瑣，主要有以下幾種：
（一）預提貿易稅（advanced trade tax）1.5%
除種子，棉花及部分農產品外，孟國幾乎對所有進口品徵收貿易稅。
（二）營業稅（value added tax）15%
除另有免除規定外（例如 Spinning/Weaving Machine 免繳VAT），對所有進口產品均事先徵收15%的營業稅，。
（三）預提收入稅（advance income tax, AIT）3%
（四）附加稅（supplementary duty）
孟加拉對奢侈品如冷氣、電冰箱和電視等消費性電子產品之進口，另行徵收20%附加稅；餅乾、巧克力徵收60%附加稅，汽車依汽缸容量徵收100%、250%附加稅，煙酒類的之附加稅更高達350%。附加稅為一種關稅外之進口稅，每年並依需要調整稅率，基本上屬高稅率國家。
美國、歐盟、印度、中國大陸、日本、南韓、澳洲、馬來西亞為孟加拉主要貿易往來國，前述國家業者進入孟加拉，所採取的行銷策略，主要分成三種，一是採成品進口方式進入孟加拉，二是在當生產直接銷售，三是利用孟加拉的加工出口區生產產品，直接售予孟國出口商。第一種方式所採策略，通常是尋求孟加拉代理商，利用其既有之通路拓展市場；第二種方式，則是建立通路及品牌，同時透過經銷商銷售;第三種方式，是選定孟加拉出口生產廠商所需的原料及半成品，引進設備，在當地設廠生產，直接售予出口商，藉此享受出口優惠，風險較小。此外，由於孟加拉消費族群，對國際品牌尚無具體印象，許多國外廠商乃積極把握機會建立品牌形象。日本廠商大多採行第一種作法，韓國則與我國較為類似，採第二及第三種方式並行的策略，但各類家電及手機等產品則多主打自由品牌為主。中國大陸在本地大部分之市場發展，跟中國政府之地區策略有相當之關連。中國大陸廠商在本地從事之項目，主要是兩國政府間協定占大多數，集中在發電廠、道路、橋樑、通訊等公共建設領域，另個別投資亦有日漸增多之趨勢。另孟國經濟發展仰賴國際援助甚重，包括：世界銀行（World Bank）、亞洲開發銀行（Asian Development Bank）及聯合國開發計畫（U.N. Development Program）等單位的資金援助、以及美、日、沙烏地阿拉伯、西歐等國，前述組織或國家所提供的開發或援助計畫，對孟加拉之經濟發展，有著至關重要的影響力，故有意拓展孟國市場之我商應密切注意相關援助計畫。
第參章 外商在當地經營現況及投資機會
一、外商在當地經營現況
目前孟加拉前6大外商依序為：阿拉伯聯合大公國 Warid Telecom，員工 6,173人，投資金額22億美元，業別行動電話服務；沙烏地阿拉伯 Hitec Group，員工 1,650人，投資金額18億4,615萬美元，投資業別為石化；挪威 Grameen Phone，員工2,245人，投資金額16億美元，行動電話服務；日本 Karnaphuli Fertilizer員工576人，投資金額5億3,167萬美元，生產尿素；美國 SSA公司，員工2,730人，投資金額4億5,650萬美元，主要港口管理；美國 Unocal公司，員工177人，投資金額3億6,834萬美元，業別為石油與天然氣。
至於在加工出口區內，截至2009年8月止，共有 292 家廠商在加工出口區設廠，其中 173 家是100%純外資、48家為合資公司、71家是本地企業。累計投資總額16億182萬美元，主要投資國有日本、韓國、香港、中國大陸、新加坡、英國、法國及台灣，區內約半數以外生產成衣或紡織品。其它外商投資包括皮革製品、製藥業、發電廠、農業化學、液態瓦斯、法國設立水泥廠、挪威投資於通訊產品、韓國 Young One設廠生產運動鞋及成衣等。
二、台商在當地經營現況
我國廠商在孟國投資設廠新來有漸增加的趨勢，主要考量孟國出口至多數國家可享免稅優惠。台商目前有38家，設廠者以紡織成衣、磁磚、PVC板、自行車、食品、成衣配件、帳篷及運動背包、紡紗廠、針織布、水產養殖、家具及製鞋等傳統產業為主，除食品、磁磚及PVC板外，其它業者以外銷為主。其中潤興紡織規模最大，員工一萬餘人；正敏自行車專門銷售英國市場；毆蒂瑪及永裕國際製鞋則專銷日本市場；昊昱紡織生產針織布。此外孟國約有2,000 多家成衣廠，成衣所需紡織布料不足，我國紡織業者將工廠設至孟國，俾就近爭取訂單。另我鞋廠前來投資亦有增加趨勢，如寶成公司亦已在孟國吉大港加工區投資設廠。
三、投資機會
孟國目前計有八個加工出口區（Dhaka、Chittagong、Mongla、Ishwardi、Comilla、Uttara、Karnaphuli, Adamjee ）。目前台商投資孟加拉主要有四個地點，一為達卡加工出口區，主要以為紡織成衣及相關配件為主；另為吉大港加工出口區，主要以製鞋及家具兩大產業為主；之後為Comilla加工出口區，主要為製鞋及布料。至於加工區以外之投資地區，多半集中於達卡市北方近郊約30公里之GAZIPUR地區，該區具有較多及乾淨水源及瓦斯供應，主要產業以紡織成衣為主，且該區地勢較高，雨季期間較不易受水災影響，為一非常適合投資的良好地點，外資前往該區尋覓土地現亦有增多的趨勢。惟孟加拉歷經英國、印度、巴基斯坦統治，土地產權複雜，時常同時有多位地主擁有，且大多數土地因繼承關係為兄弟姐妹共同持有，交易時若有一人未簽字即視同交易無效，購買土地時須特別小心，此外，若有意與孟商合資設廠，則須確實掌握財務與管理權，以免日後受制於人。
目前歐盟已對越南及中國大陸生產之自行車及鞋類等產品課徵反傾銷稅，然而在孟國生產製造產品，外銷歐盟仍可享有免稅待遇、加拿大及日本等地亦可享多項產品免稅優惠，且該國勞動人力充沛，為值得考慮之投資地點。惟孟加拉基礎建設落後、電力短缺及交通擁擠等問題日益嚴重，外加政府效能低落、政策無延續性等負面因素，對投資者而言確實是一大隱憂。
目前最受孟國歡迎之投資項目為發電廠，另外尚有出口導向之產業、勞力密集產業及利用地方性農產品原料之食品工業。陸續前來考察之我業者行業別有自行車、農產品、玻璃、建材、拉鍊、金屬扣件、染料、鞋類、針織布、亞克力紗、水產養殖、飲料、化妝品、食品、運動用品等。
孟國企業本身缺乏技術，極需整廠設備及外來技術合作，目前孟國有興趣之項目包括衛浴設備、食品加工、包裝、飼料生產、機車組裝、電鍍五金、醫療及生化儀器、製藥、塑膠模具、塑膠製品、DIY工具及設備、電子產品組裝、營建技術、太陽能與川流式發電等，應是較為適合投資之產業。
第肆章 投資法規及程序
一、主要投資法令
過去孟加拉對吸引外商投資並不積極，但近來眼見東南亞鄰國成功吸引外商投資，帶動各國經濟成長，亦開始學習改善國內投資環境。首先，孟加拉亦仿效泰國等，於1989年成立投資署（Board of Investment），以「一站式服務」（One-Stop Shop）的方式提供投資服務。孟加拉國有關投資的法律主要包括：1980年外人投資促進和保護法、工業政策2005、1980年加工出口區管理法、1994年公司法等。孟加拉已約與20個國家簽訂雙邊投資保護協定和避免雙重徵稅協定。1991年頒布之工業政策（the Industrial Policy 1991）開放外國投資人擁有100%股權，亦允許外資設立貿易公司，外人投資受法律保障，無投資上限，惟武器彈藥及其他國防設備、核能、林業、錢幣製造、鐵道及航空不得由私人經營。
孟國依據1980年外人投資促進保護法（Foreign Private Investment Promotion & Protection Act,1980），提供外人在孟國投資保證；孟國亦為多邊投資保證署（Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA）之會員，該署為世界銀行組織之一，對前往開發中國家投資之企業提供保險，若遇投資糾紛時，亦可訴諸國際投資爭端解決中心機制尋求仲裁，該中心於1966年成立，為一自治之國際組織，惟與世界銀行關係密切，孟國於1980年加入為會員國。
孟加拉雖有上述投資相關法規，惟仍屬人治社會，且政府政策並無延續性，法令依據等亦可自行解釋，故上述各項法規對投資者並不能提供100%保障，且孟國近來天然氣供應出現問題，造成電力短缺，尤其在達卡加工出口區內更為嚴重，許多工廠僅能自行改買柴油發電機解決問題，成本負擔增加，此等問題上述各項法規亦無法加以規範或保證，有意前來投資者，對此等無法預期之風險須先有心裡準備。
二、投資申請之規定、程序、應準備文件及審查流程
孟國設立公司須先提供股東名冊，註明每位股東持股比例、負責人及投資金額，並提供三個公司名稱，進行預查（查名稱是否重複）及登記。由於孟國各項申請登記文件及手續要求繁瑣且效率緩慢，建議投資申請工作可委由投資顧問公司代辦較為便利，茲將主要投資申請公司登記手續分述如下：
（一）準備股東會議紀錄”Board Resolution”，前往孟國Joint Stock Company預查公司名稱及辦理名稱登記。
（二）檢附包括營業項目之公司章程及成立之初始文件（設立公司的相關法律文件，以及記載有關公司備忘錄及章程）”Memorandum of Association and Articles of Association”（須由兩位律師公證，分別貼500Taka印花及4,500Taka印花），並請每位股東親自簽名，註明每位股東父母親姓名、現在及永久住址、生日、持股數目、目前職業等，及銀行匯款證明，申請公司執照，並向稅務機關National Board Revenue辦理營利事業登記，取得TIN（Tax Information ）No. 及登錄VAT營業稅資料。
（三）檢附公司執照及股東會議紀錄、公司章程及成立之初始文件等資料至銀行開戶、並向投資局（BOI）或加工出口區管理局（BEPZA）申請工作許可（憑工作許可申請一年期工作簽證）。
（四）檢附公司執照、公司章程、銀行財力證明、公司稅籍資料（Tax Information No. certificate of the company）、負責人履歷表、負責人照
片3張及辦公室租約，向市政府（City Corporation）申請進口執照、出
口執照，一般公司各項執照約需時三個月。
（五）工廠依產品項目需另申請各項執照，工廠各項執照配合建廠進度，約需時六至十個月（其中以保稅倉庫費時較久）。
三、投資相關機關
（一）孟加拉於1989年成立投資署（Board of Investment，BOI）提供投資服務，目前投資申請案件可利用網路線上查詢系統瞭解申請進度，為外人投資的主管機構，受理公司登記。因孟國目前在我國並無任何領事館或可核發簽證單位，我國投資者欲致孟國考察，可直接在達卡機場申請落地簽證，手續費50美元，可於抵達機場後要求BOI機場辦公室專人協助，至機場內國營Sonali銀行櫃台繳費後，並協助填表申辦落地簽證後入境。
投資署聯絡資訊如下：
Board of Investment（BOI）,
Jiban Bima Tower, 10 Dilkusha Commercial Area, Dhaka 1000,
Telephone：（880 2）9562414, Fax：（880 2）9562312,
http：//www.boi.gov.bd Email：service@boi.gov.bd
（二）孟國加工出口區管理局負責推動外人在孟國各加工出口區（Export Processing Zone，EPZ）之投資相關事宜，區內設有單一窗口可簽發所需的進出口許可證、工作證及提供所需的基本服務，有專屬的管理單位，且可享有10年免稅，故台商初次前來投資，多半偏好先至加工區設廠。惟孟國尚屬人治社會，雖號稱單一窗口，許多文件申請及登記，仍須至區外申辦。
孟加拉加工出口區總管理局聯絡資料：
Bangladesh Export Processing Zones Authority（BEPZA）
Bepza Complex, House ：19/D, Road ：6, Dhanmondi R/A, Dhaka, Bangladesh
Tel ：88-02-9670530, 8650058-59, 8650061 Fax ：88-02-8650060
E-mail ：chairman@bepza.org / member-ip@bepza.org
http：// www.epzbangladesh.org.bd
四、投資獎勵措施
孟國鼓勵外人及投資獎勵措施如下：
（一）租稅假期：一般產業依不同地區有四年（Dhaka、Chittagong）、六年（Khulna、Sylhet、Barisal、Rajshahi Division and 3 Chittagong Hill Tract districts）兩種；投資發電廠則可獲得15年免稅，投資加工出口區內則享有10年免稅。
（二）貸款利息可扣抵所得稅；加速折舊及基礎建設所需之機器、零組件、辦公設備及原物料進口永久免關稅；進口車輛在三輛內者免課關稅；依雙方協定可免雙重課稅；外資公司可投資孟國土地及建物；
（三）投資設廠在加工區內，外人薪資可享三年免稅，並可獲得孟加拉的居留權。
（四）外人可依據公司會議決議結束在孟加拉投資事業，並獲得中央銀行許可及完成相關手續後，可將股利及資金全數匯出。
（五）主要在歐盟、加拿大及日本等多數先進國家可享有免配額及最惠國待遇關稅：
１、歐洲共同市場：所有產品免關稅、免配額（武器除外）。
２、加拿大：除了乳品、家禽及雞蛋外，所有產品免關稅、免配額。
３、挪威、澳洲、愛沙尼亞：所有產品免關稅、免配額。
４、日本：除了負面表列產品外，包括500餘項農產品、水產品及皮革皆免關稅。
５、除了歐盟、澳洲及加拿大同意免關稅進口孟國產品外，2005年世界貿易組織（WTO）香港部長會議通過決議，要求已開發國家在2008年給予包括孟加拉等32國低度開發會員國97%產品免關稅、免配額優惠。
五、其他投資相關法令
（一）賦稅
公司稅35%-40%、個人所得稅最高25%、加值型營業稅15%。
（二）加工出口區稅務獎勵
外人投資可享有10年免稅。
融資之存款利息免徵所得稅。
投資人所屬國家與孟國如已簽署避免雙重課稅協定，可避免被重複課稅。
在免稅期間內，外國投資人免徵股利所得稅。
符合規定之外國技術人員免徵3年薪資所得稅。
區內廠商進口機器、設備、原料、建造廠房所需原物料均免關稅。
區內廠商在符合某些規定下可免稅進口三輛汽車供公司使用。
（三）孟國政府於2007年規定，所有染整廠及產生廢水之醫院、工廠在2008年底前皆須裝置廢水處理設備。
（四）加工出口區勞工相關規定
１、區內最低工資（每年員工一律須按年資加薪10%）
學徒／受訓者 22美元/月
無技術勞工 38美元/月
半技術勞工 45美元/月
技術勞工 60美元/月
（交通、房租、醫療及節慶補貼另計）。
２、工作時數：工廠48小時/週、辦公室39小時/週（每週工作6日計算）
３、員工可請假天數：事假10日/年、休假17日/年
４、憲法保障了工人有集會和加入工會的自由，原本在出口加工區內不能成立，但2004年在美國的壓力下，立法允許區內工人可先成立福利委員會保護合法權益。
（五）加工出口區內土地，土地承租需付六個月租金之押金，標準廠房需付三個月租金之押金。區內廠商在依規定完稅後，可出售生產產品之10%至國內市場。
GPN: 1009803475
ISBN: 9789860208931
書 名：孟加拉投資環境簡介
編 著 者：經濟部投資業務處
出版機關：經 濟 部
電 話：(02)2389-2111
地 址：台北市館前路71號8樓
網 址：http://www.dois.moea.gov.tw
出版年月：中華民國98年11月
版 次：第5版
工 本 費：新台幣19元
展 售 處：經濟部投資業務處圖書室
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孟加拉人民共和国The People's Republic of Bangladesh
国花： 睡莲
风俗： 孟加拉国城市里的住房风格各异。农村的住宅通常都是就地取材。用木头、泥土、竹子、黄麻等建成的简易住房。孟加拉国人的主食是米饭，吃饭时、他们喜欢食用大量的鱼肉（不吃无鳞鱼）和新鲜蔬菜，还喜欢吃牛肉、羊肉、螃蟹、青蛙和鹿民 但有些孟加拉人有好挑剔的饮食习惯。孟加拉人十分注意清洁，厨房内各种炊具摆放整齐，到处都收拾得干干净净。
禁忌和礼仪在孟加拉国，人们无论是否相识，初次见面要相互打招呼；熟人之间要相互握手致意。但男女之间即使相识一般也不握手。女士多举手过额以示问候，男士点头致意即可。如女士主动伸手，男士亦不必回避。在外交场合，孟加拉人称男子为“先生”，称女子为“夫人、女士、小姐”。孟加拉人一般认为左手是脏的，因此忌讳用左手拿、递、接东西。盂加拉以伊斯兰教为国教，有许多宗教习惯，如禁酒，禁食猪肉，每天祷告五次等。
生活细节上有如下特点 爱地理环境的影响，不象邻国巴基斯坦那样倾向于欧洲的生活方式，一般人的生活观念都倾向于亚洲。他们时间观念很强，对约会特别讲究准时赴约，认为这是社交上的礼貌，必须遵守和准时。他们特别喜爱荷花，视荷花为“吉祥”、“平安”、“光明”、“纯结”的象征。
http://www.leadinghornor.com/Gk.asp?ID=9
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1981年 - 孟加拉国粉碎军事政变 5月30日
1975年 - 我国与孟加拉国建交 10月4日
1973年 - 谢赫·穆吉布·拉赫曼就任孟加拉国首任总统 1月8日
1971年 - 孟加拉国建立 4月25日
2010年 - 孟加拉国090115 3月10日
http://www.godist.cn/History/3307.shtml
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